Dasar baharu yang berperikemanusiaan.

Isu memastikan pendapatan dan mata pencarian bagi mereka yang tanahnya dirampas terus menjadi perhatian ramai perwakilan, pakar dan rakyat dalam Undang-undang Tanah yang dipinda pada tahun 2023.

Memastikan mata pencarian: Pendekatan yang berperikemanusiaan.

Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh khususnya menekankan perkara ini semasa perbincangan kumpulan mengenai Draf Undang-undang Tanah pada 9 Jun.

Menurut Menteri, pindaan undang-undang tersebut mesti memastikan pengurusan dan penggunaan tanah yang cekap, serta melindungi kepentingan rakyat.

Berkenaan pampasan, sokongan dan penempatan semula, ketua Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar menekankan bahawa prinsip pampasan, sokongan dan penempatan semula "mesti memastikan bahawa mereka yang tanahnya dirampas mempunyai perumahan, pendapatan terjamin dan keadaan hidup yang sama atau lebih baik daripada kediaman mereka sebelumnya" perlu dijelaskan.

“ Kawasan penempatan semula mestilah sama atau lebih baik daripada kediaman lama, dan kehidupan penduduk selepas penempatan semula mestilah sama atau lebih baik daripada sebelumnya. Khususnya, infrastruktur teknikal, infrastruktur sosial, pengeluaran, dan mata pencarian baharu mestilah sama atau lebih baik daripada kehidupan mereka sebelumnya ,” tegas Menteri.

Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh

Pada masa yang sama, selain isu penempatan semula, peralihan dan latihan vokasional, Menteri Dang Quoc Khanh juga menekankan bagaimana kumpulan terdedah seperti warga emas, kanak-kanak dan golongan kurang bernasib baik harus diuruskan dari segi pengeluaran dan mata pencarian. Undang-undang menyediakan rangka kerja, keperluan, matlamat dan objektif; tetapi pihak berkuasa tempatan mesti mengambil bahagian. Khususnya, perhatian mesti diberikan kepada adat resam, tradisi dan identiti budaya setiap wilayah.

Mengulas mengenai Undang-undang Tanah yang telah disemak semula yang digubal sebelum ini, perwakilan Nguyen Quang Huan (delegasi Binh Duong ) menilai bahawa ini adalah pandangan yang progresif dan berperikemanusiaan selaras dengan semangat Resolusi 18 Jawatankuasa Pusat, selaras dengan kepentingan dan aspirasi rakyat.

Berkongsi pandangan yang sama, Dr. Bui Ngoc Thanh - bekas Ketua Pejabat Dewan Undangan Negeri - juga menyatakan bahawa, secara psikologi, kebimbangan pertama orang yang tanah pertaniannya dirampas adalah bagaimana mencari pekerjaan yang stabil dan jangka panjang untuk memastikan mata pencarian masa depan mereka. Sebaliknya, Parti dan Negara Vietnam sentiasa menyokong untuk memastikan kehidupan rakyat adalah sama atau lebih baik daripada keadaan hidup mereka sebelum ini selepas rampasan tanah. Untuk mencapai matlamat ini, perkara yang paling penting ialah rakyat mesti mempunyai pekerjaan dan pendapatan yang stabil dan tetap.

Encik Thanh juga menyatakan bahawa semasa pelaksanaan Undang-undang Tanah 2013, berdasarkan Klausa 2, Perkara 74, yang membenarkan "jika tiada tanah untuk pampasan, pampasan boleh dibuat dalam bentuk wang...", sesetengah kawasan telah menganggap tugas itu selesai hanya dengan menyerahkan wang tersebut kepada mereka yang tanahnya telah dirampas.

Ramai orang menerima pampasan tetapi tidak dapat mencari pekerjaan baharu; mereka menganggur tetapi masih perlu makan dan berbelanja, dan tiba-tiba, wang mereka habis, meninggalkan mereka dalam situasi di mana mereka memerlukan bantuan sosial.

Oleh itu, menurut beliau, draf Undang-undang Tanah (pindaan) perlu menambah isu baharu mengenai penyusunan semula pengeluaran dan penciptaan pekerjaan kepada Artikel mengenai pengambilan tanah dalam Bab VI, untuk dijadikan asas bagi peraturan khusus dalam Bab VII, mengenai pampasan dan sokongan penempatan semula apabila Negeri memperoleh tanah.

Mengulas mengenai draf Undang-undang Tanah (pindaan), Encik Hoang Minh Hieu - Ahli Tetap Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri - juga menyatakan bahawa pampasan dan sokongan semasa untuk orang yang tanahnya dirampas kebanyakannya terdiri daripada pembayaran sekaligus sekali gus, tanpa bertujuan untuk mewujudkan mata pencarian baharu untuk mereka.

Lama-kelamaan, apabila projek-projek ini mula beroperasi, tanah dan mata pencarian banyak isi rumah terus terjejas secara negatif, seperti banjir, dan dalam beberapa kes, ketidakupayaan untuk terus hidup di tanah yang tinggal. Ini telah menyebabkan gangguan dan kebencian dalam masyarakat, dan dalam beberapa kes, orang yang tinggal di sekitar loji kuasa hidro tertentu tidak mempunyai akses kepada elektrik.

" Saya mencadangkan agar jawatankuasa penggubalan menambah mekanisme untuk berkongsi faedah antara pelabur dan penduduk tempatan dalam projek yang mempunyai impak yang ketara terhadap persekitaran hidup. Ini bertujuan untuk mewujudkan keadaan bagi pemulihan dan pembangunan mata pencarian jangka panjang bagi mereka yang tanahnya telah dirampas ," tegas Encik Hieu.

Menurut Encik Hieu, perkongsian faedah bukan sekadar sokongan langsung dan pampasan untuk kerosakan, tetapi juga merangkumi banyak alat lain, seperti perkongsian hasil jangka panjang daripada projek, mengenakan harga elektrik keutamaan atau mewujudkan dana pembangunan komuniti. Pada masa yang sama, Negara dan perniagaan mesti meningkatkan pendapatan dan persekitaran hidup rakyat melalui pelbagai langkah, seperti melaksanakan projek dalam penjagaan kesihatan, pendidikan, menyokong pelaburan dan mewujudkan peluang pekerjaan.

Encik Hieu berkata bahawa banyak negara telah melaksanakan dasar ini dengan berkesan, seperti Korea Selatan, Norway, Brazil, dan Thailand... Ketika bertemu dengan pengundi di barat Nghe An, ramai juga yang mengatakan bahawa mekanisme perkongsian faedah seperti yang diterangkan di atas akan mewujudkan hubungan yang harmoni antara perniagaan, orang ramai, dan pihak berkuasa tempatan.

Undang-undang Tanah yang dipinda perlu lebih spesifik dalam mewujudkan mata pencarian bagi mereka yang telah kehilangan tanah mereka.

Undang-undang perlu lebih spesifik.

Profesor Dang Hung Vo, bekas Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar, secara terus terang menyatakan bahawa isu mata pencarian rakyat perlu dikawal selia dengan lebih khusus dalam Undang-undang Tanah yang dipinda. Sehubungan itu, memastikan pendapatan rakyat mesti menyatakan dengan jelas "bagaimana".

" Saya percaya bahawa dasar-dasar khusus harus dimasukkan dalam Undang-undang atau diwakilkan kepada Kerajaan untuk mengawal selia, supaya orang yang ditempatkan semula dapat mewujudkan mata pencarian dan pekerjaan baharu ," tegas Encik Vo.

Menurut Encik Vo, orientasi mata pencarian baharu boleh dicapai melalui dasar-dasar yang memperuntukkan tanah untuk pengeluaran dan perniagaan bukan pertanian, atau menyediakan tanah baharu untuk membolehkan orang ramai menjana pendapatan.

Bagi kawasan tanah yang tertakluk kepada rampasan dan terletak di jalan utama, penempatan semula di tapak adalah wajib. Keluasan tanah baharu mungkin lebih kecil daripada yang lama, tetapi penduduk akan mendapat manfaat daripada bahagian hadapan jalan baharu yang lebih luas.

Berkenaan tanah pertanian dan perhutanan, Undang-undang Tanah yang dipinda menetapkan bahawa pampasan boleh diberikan dalam bentuk tanah yang sama jenis, wang, atau tanah yang berbeza jenis dan aset yang melekat pada tanah tersebut. Peruntukan pampasan dalam bentuk tanah yang berbeza jenis merupakan ciri baharu Undang-undang, tetapi ia harus dinyatakan secara jelas dan bukannya sekadar "boleh".

Tambahan pula, menurut Encik Vo, Undang-undang Tanah yang dipinda harus menetapkan bahawa latihan vokasional untuk mereka yang kehilangan tanah mereka mesti diselaraskan dengan kemahiran pekerja dan keperluan sebenar pasaran. Realiti semasa ialah banyak pusat latihan vokasional hanya menyediakan latihan dalam kemahiran yang mereka tahu, dan bukannya berdasarkan kemahiran orang ramai dan permintaan pasaran sebenar.

" Jika orang ramai berpindah ke tempat baharu yang berpendapatan lebih tinggi, mereka akan sanggup berpindah ," Encik Vo menekankan.

Encik Vo juga menyatakan bahawa banyak kawasan tempatan kini sedang melaksanakan langkah-langkah untuk mewujudkan mata pencarian bagi penduduk selepas penempatan semula. Beliau memetik Da Nang sebagai contoh, di mana ramai keluarga, selepas berpindah dari rumah lama mereka, telah diperuntukkan kiosk baharu oleh kerajaan untuk menjalankan perniagaan di kawasan tepi jalan atau di pasar yang baru ditubuhkan.

" Disebabkan sistem kebajikan sosialnya yang kukuh, Da Nang dapat membersihkan tanah dengan mudah dan membangunkan sebuah bandar moden yang sesuai untuk didiami ," tegas Encik Vo.

Mengulas draf Undang-undang Tanah (pindaan), Encik Nguyen Van Manh, bekas Pengarah Institut Undang-undang Negara dan Undang-undang, Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh, juga menyatakan: “Draf tersebut mengandungi banyak peruntukan yang mempertimbangkan kepentingan mereka yang tanahnya dirampas. Walau bagaimanapun, pada pendapat saya, tidak jelas siapa yang akan bertanggungjawab untuk pelaksanaannya. Contohnya, bagi petani yang tanahnya dirampas, siapa yang akan menanggung kos penganjuran kelas latihan vokasional? Pada pendapat saya, pemilik projek harus menanggung kos tersebut. Sebelum ini, peraturan sedemikian wujud, tetapi dalam praktiknya, pelaksanaannya selalunya dangkal atau tidak wujud. Orang yang tanahnya dirampas hanya berkeliaran tanpa tujuan tanpa sesiapa yang memperhatikannya, walaupun undang-undang menetapkannya.”

Draf Undang-undang Tanah (pindaan) telah menekankan untuk memastikan pendapatan dan mata pencarian bagi mereka yang tanahnya dirampas, tetapi apabila melibatkan pengkonkretannya, peraturan yang jelas dan boleh dilaksanakan diperlukan; jika tidak, ia boleh menyebabkan kelewatan dalam pembersihan tanah.

Ngoc Vy

Bermanfaat
Emosi
Kreatif
Unik

Sumber: https://vtc.vn/ke-sinh-nhai-trong-luat-dat-dai-sua-doi-chu-truong-moi-nhan-van-ar800928.html