Kementerian Kewangan mencadangkan dua pilihan untuk meminda jadual cukai pendapatan peribadi progresif, bertujuan untuk mengurangkan bilangan kurungan cukai dan meluaskan jurang pendapatan. Dalam kedua-dua pilihan, kadar cukai minimum ialah 5%, bersamaan dengan pendapatan boleh cukai bulanan sebanyak 10 juta VND (selepas ditolak elaun peribadi dan perbelanjaan boleh cukai lain). Kadar cukai maksimum ialah 35%, untuk pendapatan boleh cukai melebihi 80 juta VND (pilihan 1) dan 100 juta VND atau lebih (pilihan 2).
Profesor Madya Pham The Anh (Universiti Ekonomi Kebangsaan) berhujah bahawa kadar cukai setinggi 35% akan menghalang individu yang berkemahiran tinggi dan berkelayakan daripada bekerja, atau menggalakkan perniagaan untuk menggaji orang sedemikian, disebabkan oleh kos yang terlalu tinggi.
Menurutnya, kadar 30-35% hanya sepatutnya digunakan di negara-negara yang mempunyai dasar kebajikan sosial yang maju, di mana perkhidmatan penjagaan kesihatan, pendidikan dan keselamatan sosial disediakan sepenuhnya dan mencukupi. Pakar itu memetik Singapura sebagai contoh, sebuah negara dengan pendapatan per kapita melebihi $87,000 tahun lepas, di mana kadar cukai tertinggi kini ialah 24%.
"Jika Vietnam mahu membangun seperti Singapura, ia mesti melakukan seperti mereka, dan tidak melihat negara-negara yang kurang maju atau setaraf untuk perbandingan," katanya.
Encik The Anh mencadangkan penggunaan kadar cukai maksimum sebanyak 20%, dan bukannya 35% semasa. Kadar ini akan bersamaan dengan cukai pendapatan korporat semasa, mencerminkan semangat "setiap warganegara adalah perniagaan, 50 juta warganegara matang adalah 50 perniagaan yang menyumbang kepada pertumbuhan dua digit."
Dalam satu seminar baru-baru ini, Profesor Madya Phan Huu Nghi, Timbalan Pengarah Institut Perbankan dan Kewangan (Universiti Ekonomi Negara), turut berhujah bahawa kadar cukai tertinggi sepatutnya hanya 25% memandangkan purata pendapatan Vietnam yang agak rendah dan keperluan untuk pengumpulan dan pelaburan ekonomi. Beliau juga mencadangkan agar dasar-dasar mewujudkan insentif untuk pekerja, manakala cukai pendapatan korporat kini berada pada 20%.
"Kemudian, apabila pendapatan per kapita mencapai tahap yang tinggi, Vietnam mungkin akan meningkatkan kadar cukai pendapatan peribadi," katanya.
Malah, KDNK per kapita Vietnam telah meningkat dengan stabil dalam beberapa tahun kebelakangan ini, mencecah $4,700 tahun lepas. Vietnam menyasarkan pertumbuhan tinggi sebanyak 8% atau lebih tahun ini dan dua digit dalam tempoh akan datang untuk menyertai kumpulan negara berpendapatan tinggi menjelang 2045.
Profesor Vu Minh Khuong, dari Sekolah Dasar Awam Lee Kuan Yew, Universiti Kebangsaan Singapura, menganggarkan bahawa jika KDNK per kapita Vietnam meningkat sebanyak 6.5% secara berterusan selama 20 tahun, ia akan mencecah US$15,000 menjelang 2045 – ambang terendah dalam kumpulan berpendapatan tinggi. Jika kadar ini dikekalkan, Vietnam boleh mencapai purata pendapatan per kapita kira-kira US$20,000 menjelang 2050.
Sistem cukai progresif adalah berdasarkan prinsip bahawa pendapatan yang lebih tinggi harus membayar cukai yang lebih tinggi – ini adalah prinsip ekuiti yang sama rata. Walau bagaimanapun, sistem cukai ini telah berkuat kuasa sejak 15 tahun yang lalu, sejak Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi berkuat kuasa. Oleh itu, kadar tertinggi (35%) yang dikenakan ke atas pendapatan melebihi 960 juta VND setahun (80 juta VND sebulan) tidak lagi sesuai disebabkan oleh inflasi, peningkatan purata pendapatan, dan peningkatan kos sara hidup.
Cik Nguyen Thi Cuc, Presiden Majlis Penasihat Cukai, pernah menegaskan bahawa kadar cukai tertinggi iaitu 35% membawa kepada realiti bahawa sesetengah individu perlu membayar cukai lebih 30% daripada pendapatan mereka. Iaitu, ramai orang yang berpendapatan baik, tetapi bukan golongan super kaya, masih tertakluk kepada kurungan cukai tertinggi.
Kementerian Kewangan mencadangkan pelarasan kepada kurungan cukai:
| Kurungan cukai | Semasa | Pilihan 1 | Pilihan 2 | |||
| Pendapatan yang boleh dikenakan cukai (juta VND/bulan) | Kadar cukai (%) | Pendapatan yang boleh dikenakan cukai (juta VND/bulan) | Kadar cukai (%) | Pendapatan yang boleh dikenakan cukai (juta VND/bulan) | Kadar cukai (%) | |
| 1 | sehingga 5 | 5 | sehingga 10 | 5 | sehingga 10 | 5 |
| 2 | > 5-10 | 10 | > 10-30 | 15 | > 10-30 | 15 |
| 3 | > 10-18 | 15 | > 30-50 | 25 | > 30-60 | 25 |
| 4 | > 18-32 | 20 | > 50-80 | 30 | > 60-100 | 30 |
| 5 | > 32-52 | 25 | lebih 80 | 35 | lebih 100 | 35 |
| 6 | > 52-80 | 30 | ||||
| 7 | lebih 80 | 35 |
Berkenaan kadar cukai maksimum yang dicadangkan sebanyak 35%, Encik Nguyen Quang Huy, Ketua Pegawai Eksekutif Fakulti Kewangan dan Perbankan (Universiti Nguyen Trai), mencadangkan agar pihak berkuasa hanya mengenakannya kepada individu yang berpendapatan lebih 100 juta VND sebulan, seperti yang dicadangkan dalam Pilihan 2 oleh Kementerian Kewangan. Kadar ini sepadan dengan 2% teratas individu terkaya.
"Ini bagi memastikan ekuiti sosial dan mengurangkan impak negatif terhadap kelas menengah, yang memainkan peranan utama dalam ekonomi," cadang Encik Huy.
Tambahan pula, jadual cukai yang padat, yang tertumpu pada kurungan pendapatan awal, merupakan kelemahan yang telah berulang kali dicadangkan oleh pakar untuk disemak semula. Menurut Profesor Madya Phan Huu Nghi, inilah sebab mengapa kadar cukai dan jumlah cukai meningkat walaupun pendapatan hanya sedikit diselaraskan.
"Mereka yang berpendapatan sederhana juga cepat ditolak ke dalam kurungan cukai yang tinggi, mewujudkan tekanan kewangan yang ketara dan mengurangkan motivasi untuk bekerja," katanya.
Menurut pelan yang dicadangkan oleh Kementerian Kewangan, bilangan kurungan cukai akan dikurangkan daripada 7 kepada 5. Encik Nghi menyatakan bahawa pendekatan ini akan memudahkan sistem pengiraan cukai sambil memastikan pendapatan yang munasabah untuk bajet dengan mengurangkan bilangan kurungan cukai.
"Ini mewujudkan keadilan, menggalakkan pekerja meningkatkan pendapatan mereka tanpa perlu risau tentang dikenakan cukai yang berlebihan," katanya.
Berkenaan jurang antara kurungan cukai, Encik Nguyen Quang Huy mencadangkan agar agensi pengurusan mengelak daripada mewujudkan lonjakan kadar cukai secara tiba-tiba antara kurungan. Iaitu, jurang antara kurungan cukai tidak boleh terlalu besar, untuk mengelakkan pekerja yang pendapatannya hanya sedikit lebih tinggi iaitu beberapa juta dong daripada tertakluk kepada kadar cukai yang jauh lebih tinggi, yang boleh menyebabkan pengelakan cukai atau penipuan pendapatan dengan mudah.
Encik Nghi berhujah bahawa meluaskan jurang antara kurungan cukai dengan pekali yang munasabah (contohnya, pekali 2) akan membantu menstabilkan sistem cukai, meningkatkan keterbukaannya dan mewujudkan insentif untuk pertumbuhan pendapatan. Ini juga akan menghalang situasi di mana pekerja yang berpendapatan purata masih perlu membayar kadar cukai yang terlalu tinggi.
Cadangan ini turut disebut oleh Encik Nguyen Van Duoc, Pengarah Besar Trong Tin Accounting and Tax Consulting Company. Beliau menyokong pilihan 2, kerana pelarasan itu akan memberi manfaat kepada lebih ramai pembayar cukai, termasuk mereka yang berpendapatan antara 30 dan 100 juta VND. Menurut Encik Duoc, meluaskan jurang pendapatan antara kurungan cukai 3 dan 4 akan membolehkan lebih ramai pekerja mendapat manfaat daripada jadual cukai baharu.
Walau bagaimanapun, pakar ini masih mengesyorkan mereka bentuk pilihan lain, khususnya meluaskan kurungan cukai antara tahap 1 dan 2, contohnya, tahap 1 boleh diperluas kepada 15 juta VND. Beliau percaya bahawa tahap sebenar pelebaran ini perlu dikira oleh pihak berkuasa untuk menyediakan lebih banyak sokongan kepada mereka yang mempunyai pendapatan purata dan melebihi purata, dan untuk mengimbangi peningkatan pendapatan dalam kumpulan berpendapatan tinggi.
Cukai pendapatan peribadi merupakan sumber pendapatan ketiga tertinggi dalam sistem cukai, selepas cukai nilai tambah (VAT) dan cukai pendapatan korporat. Tahun lepas, jumlah hasil belanjawan negeri melebihi 2 trilion VND buat kali pertama. Daripada jumlah ini, hasil cukai pendapatan peribadi dianggarkan sebanyak 189,000 bilion VND, peningkatan sebanyak 20% berbanding tahun sebelumnya. Jenis cukai ini menyumbang lebih daripada 9.3% daripada jumlah hasil belanjawan, meningkat daripada 5.3% pada tahun 2011.
Dari perspektif makroekonomi, Profesor Madya Pham The Anh percaya bahawa pindaan dan pengurangan beban cukai pendapatan peribadi harus dilaksanakan untuk merangsang penggunaan domestik di Vietnam, sekali gus menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi.
"Pengurangan cukai ini akan meningkatkan pendapatan boleh guna rakyat, menggalakkan mereka berbelanja lebih untuk barangan dan perkhidmatan domestik," katanya, sambil menambah bahawa ia akan mewujudkan momentum pertumbuhan baharu untuk ekonomi dari segi permintaan domestik dan membantu Vietnam mengurangkan risiko terlalu bergantung pada eksport, terutamanya apabila pasaran utama mungkin mengenakan halangan perdagangan.
VnExpressSumber: https://baohaiphongplus.vn/chuyen-gia-cho-rang-thue-thu-nhap-ca-nhan-chi-nen-toi-da-20-25-417279.html
![[Foto] Rumah Api Ba Lang An - "mata laut" di tengah-tengah "muzium batu" wilayah Quang Ngai.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/29/1780038698840_anh-man-hinh-2026-05-29-luc-14-10-42.png)
Komen (0)