Mekanisme untuk mengurus ruang bawah tanah dan aras rendah.

Buat pertama kalinya, peraturan mengenai ruang bandar bertingkat rendah dimasukkan dalam Undang-undang Ibu Kota 2026. Peraturan ini amat penting memandangkan sumber tanah yang semakin terhad di Hanoi, sementara keperluan untuk pembangunan infrastruktur semakin meningkat.

Pakar percaya bahawa membangunkan ruang aras rendah merupakan keperluan strategik yang penting untuk mengantar lembaran baharu bagi pembangunan ibu kota.

Hospital Besar Duc Giang dan Vietnam Post Corporation sedang bekerjasama untuk melaksanakan model "Menggunakan kenderaan udara tanpa pemandu dalam pengangkutan perubatan." Foto: Thanh Dat

Pengajaran dari Singapura

Dalam konteks pembandaran dan tanah permukaan yang semakin terhad, pengurusan ruang bawah tanah telah menjadi komponen penting dalam perancangan bandar moden, dan Singapura merupakan salah satu model utama dalam melembagakan pemilikan dan perancangan ruang bawah tanah dalam tiga dimensi.

Terutamanya, mengenai had kedalaman pemilikan tanah, Singapura telah meminda Akta Tanahnya untuk menetapkan prinsip bahawa pemilikan tanah persendirian hanya diiktiraf sehingga kedalaman tertentu di bawah permukaan (biasanya sekitar 30 meter). Ruang di bawah 30 meter dianggap sebagai sumber awam, yang memenuhi kepentingan negara. Ini membolehkan kerajaan merancang dan membina sistem metro, infrastruktur antara wilayah; membangunkan projek strategik seperti gudang bawah tanah, pusat data dan infrastruktur pertahanan; dan mengoptimumkan penggunaan tanah. Mewujudkan sempadan yang jelas antara hak pemilik tanah dan hak negeri dengan ketara mengurangkan kos pampasan dan mempercepatkan kemajuan projek infrastruktur utama. Mengenai mekanisme untuk melindungi hak pemilik tanah permukaan, Singapura menetapkan bahawa struktur bawah tanah tidak boleh menjejaskan struktur, keselamatan dan operasi undang-undang struktur permukaan. Sekiranya berlaku impak, negeri mesti memberikan pampasan berdasarkan kerosakan sebenar...

Berkenaan perancangan ruang bawah tanah 3D, Singapura bukan sahaja melaraskan rangka kerja perundangan tetapi juga melaksanakan perancangan ruang bawah tanah berdasarkan konsep tiga dimensi: mengintegrasikan permukaan, ruang bawah tanah cetek dan ruang bawah tanah yang dalam.

Pengalaman Singapura menawarkan beberapa hala tuju untuk Hanoi . Ini termasuk: mewujudkan mekanisme perundangan untuk menentukan had kedalaman hak penggunaan tanah, menggariskan ruang bawah tanah dengan jelas di bawah pengurusan negeri; membangunkan pelan ruang bawah tanah yang komprehensif menggunakan model 3D, yang disepadukan dengan perancangan pengangkutan awam, pusat komersial dan infrastruktur teknikal; mewujudkan mekanisme untuk melindungi hak pengguna tanah permukaan, mengelakkan pertikaian dan tuntutan mahkamah; dan membina pangkalan data digital ruang bawah tanah sebagai asas untuk pelesenan dan pengurusan.

Pembangunan ekonomi peringkat rendah

Peguam Nguyen Hung Quang, Ketua Pejabat Undang-undang NHQuang & Associates dan Presiden Pusat Mediasi Komersial Antarabangsa Vietnam, percaya bahawa ekonomi altitud rendah (dikaitkan dengan ruang altitud rendah) sedang diguna pakai secara aktif oleh banyak negara. Ekonomi altitud rendah merujuk kepada aktiviti ekonomi yang menggunakan ruang udara altitud rendah (di bawah 1,000m), termasuk: pengangkutan udara bandar menggunakan pesawat elektrik, logistik menggunakan UAV, perkhidmatan menyelamat dan perubatan, pelancongan helikopter, tinjauan dan pengukuran pintar, dan ekosistem teknologi sokongan (infrastruktur digital, pengurusan trafik udara pintar, pembuatan kenderaan udara tanpa pemandu).

Menurut Undang-Undang Ibu Kota 2026, ruang aras rendah dan aras tinggi ialah kawasan di atas permukaan tanah dan air dalam sempadan pentadbiran bandar, dengan skop, sempadan, dan ketinggian ditentukan mengikut perancangan, digunakan untuk pengurusan, eksploitasi, dan pemanfaatan dalam pembangunan sosioekonomi, sains, teknologi, pengangkutan, dan aktiviti pengurusan bandar, di samping memastikan pertahanan, keselamatan, ketenteraman, dan keselamatan sosial negara.

Fasal 3, Perkara 11 Undang-Undang Ibu Kota 2026 menetapkan bahawa Majlis Rakyat Bandar hendaklah mengawal selia penyediaan, penilaian, kelulusan, dan pelarasan ruang bawah tanah, ruang aras rendah, dan perancangan ruang aras tinggi selepas mendapatkan pendapat sebulat suara daripada Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Pembinaan, dan berunding dengan kementerian dan agensi peringkat menteri lain yang berkaitan; had kedalaman bawah tanah yang dibenarkan digunakan oleh pengguna tanah di bandar mengikut perancangan dan tanpa perlu membayar untuk penggunaan ruang bawah tanah... Jawatankuasa Rakyat Bandar hendaklah mengawal selia langkah-langkah untuk mengurus, mengeksploitasi, dan menggunakan ruang bawah tanah, ruang aras rendah, dan ruang aras tinggi; dan mengurus infrastruktur, teknologi, dan cara operasi di ruang bawah tanah, ruang aras rendah, dan ruang aras tinggi.

Satu ciri baharu Undang-undang Ibu Kota 2026 ialah penambahan peraturan untuk memasukkan ruang aras rendah. Peruntukan ini dibina berdasarkan prinsip pengurusan dan penggunaan ruang bawah tanah yang telah ditetapkan dalam Klausa 1, Perkara 19 Undang-undang Ibu Kota 2024, sambil memperluas skop untuk merangkumi ruang aras rendah dan aras tinggi bagi memenuhi keperluan pengurusan dan pembangunan bandar moden di Ibu Kota semasa fasa baharu ini.

Menetapkan konsep ruang aras rendah dalam Undang-undang Ibu Kota 2026 adalah sangat penting. Pertama, ia mewujudkan asas perundangan yang bersatu untuk perancangan, pengurusan, eksploitasi dan penggunaan ruang aras rendah di ibu kota. Menentukan ruang aras rendah berfungsi sebagai prasyarat untuk membangunkan mekanisme dan dasar tertentu, merintis model untuk mengurus dan membangunkan ekonomi aras rendah dan bandar pintar. Tambahan pula, pengawalseliaan ruang aras rendah memastikan kawalan risiko, mengekalkan pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial semasa pembangunan teknologi dan model ekonomi baharu.

Sumber: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html