Peluang hebat dari penempatan universiti

Kementerian Pendidikan dan Latihan sedang mendapatkan pendapat mengenai draf resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk membuat penemuan dalam pembangunan pendidikan dan latihan, termasuk peraturan mengenai penyusunan dan penstrukturan semula sistem pendidikan awam.

Ibu bapa dan pelajar belajar tentang universiti pada Hari Pemilihan Kemasukan Universiti 2025 - Foto: NAM TRAN

Resolusi itu bertujuan untuk menginstitusikan Resolusi 71 Biro Polit mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan.

Draf resolusi itu dijangka diserahkan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10 akan datang. Khususnya, draf resolusi itu secara khusus menetapkan organisasi sistem, sumber manusia dan pengurusan institusi pendidikan , termasuk penyusunan dan penstrukturan semula sistem institusi pendidikan awam.

Elakkan mekanik, perlu meneliti dengan teliti, mempunyai peta jalan

Draf tersebut dengan jelas menyatakan penyusunan dan penstrukturan semula universiti awam, pendidikan vokasional dan institusi pendidikan berterusan yang berterusan (kecuali institusi pendidikan di bawah Kementerian Keselamatan Awam , Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Luar Negeri).

Juga mengikut draf itu, Kementerian Pendidikan dan Latihan menguruskan secara langsung universiti dan kolej utama atau yang dirancang untuk menjadi institusi pendidikan tinggi negara utama dalam kejuruteraan dan teknologi, dan ditugaskan untuk menerajui rangkaian pusat latihan yang cemerlang dan berbakat, kolej yang melaksanakan fungsi pusat serantau, dan pusat kebangsaan untuk latihan dan amalan vokasional berkualiti tinggi.

Kementerian Kesihatan dan Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan menguruskan institusi pengajian tinggi khusus.

Memindahkan baki institusi pendidikan kepada pengurusan tempatan, memastikan autonomi penuh dan menyeluruh untuk institusi pendidikan tanpa mengira tahap autonomi kewangan. Penyelidikan mengenai penggabungan institut penyelidikan dengan institusi pengajian tinggi (kecuali untuk organisasi saintifik dan teknologi awam khas).

Bercakap dengan Tuoi Tre , delegasi Tran Khanh Thu (delegasi Hung Yen) menyatakan bahawa "pengaturan universiti yang hebat" ini mesti dilakukan dan ini adalah peluang dan misi bersejarah untuk sistem universiti awam berkembang ke tahap yang baru dan dapat mencapai dunia.

Beliau memetik banyak universiti hari ini yang berskala kecil, dengan bidang pengajian yang berpecah-belah, dan tidak mempunyai sumber yang mencukupi untuk bersaing dan meningkatkan kualiti. Terdapat universiti yang mempunyai sangat sedikit pensyarah tetap, bermakna sumber tidak mencukupi tetapi mereka masih cuba untuk mengambil dan melatih pelajar.

Ini membawa kepada akibat enrolmen rendah, yang bermaksud input rendah, membawa kepada kualiti rendah.

Perpecahan dan serakan sebegini tidak membawa kualiti pendidikan yang baik. Oleh itu, penyusunan dan penggabungan akan mewujudkan universiti pelbagai disiplin, lebih besar, lebih berdaya saing dalam pasaran buruh dan antarabangsa.

"Sudah tentu, langkah seterusnya adalah berkaitan dengan kisah penggabungan untuk membantu mewujudkan skala. Bagaimana untuk menguruskan sumber manusia? Bagaimana untuk memperkemas radas? Bagaimana untuk mengaturnya dengan berkesan. Tetapi yang jelas, apabila melaksanakan pengaturan itu, akan ada unit yang cukup besar, cukup kompetitif, dan cukup kuat untuk mendekati dunia," kata perwakilan Khanh Thu.

Untuk melaksanakannya, perlu ada dua kaedah: sukarela (bottom-up) dan wajib (top-down). Sehubungan itu, resolusi Kerajaan meminta Kementerian Pendidikan dan Latihan mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan cawangan untuk membangunkan projek bersama mengenai penggabungan. Kementerian sedang melaksanakan perkara ini.

Bagi kaedah kedua, beliau berkata menerusi projek itu, pihak berkuasa akan menyemak, menetapkan sekolah yang akan digabungkan dan mengeluarkan keputusan pentadbiran untuk melaksanakannya.

Pada masa yang sama, penggabungan, jika ada, tidak boleh dilakukan secara mekanikal tetapi mesti diteliti, dinilai dengan teliti, jelas dan mempunyai pelan hala tuju tertentu. Kerana jika unit bergabung dengan cara yang tidak munasabah, misalnya, atau tidak menyelesaikan masalah radas, ia akan membawa kepada cerita lebihan atau tidak beroperasi dengan lancar.

Malah mungkin sekolah yang kuat akan bergabung dengan sekolah yang lemah dan menjadi lemah dan tidak mampu bersaing.

Profesor Madya, Dr. Tran Xuan Nhi, bekas Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan, menyatakan dengan jelas semangat Resolusi 71 Biro Politik dan resolusi Kerajaan, orientasi Jawatankuasa Pemandu Pusat yang merumuskan Resolusi 18 menekankan susunan universiti untuk menjadikannya lebih kukuh.

Oleh itu, perkara pertama yang perlu dilakukan semasa melaksanakan pengaturan adalah dengan jelas menentukan matlamat ini. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk membangunkan kriteria khusus untuk melaksanakan pengaturan itu. Secara khususnya, adalah perlu untuk menentukan dengan jelas universiti mana yang lemah, yang berpecah-belah dan mesti disusun atau dibubarkan.

Draf cadangan penstrukturan semula perlu diumumkan tidak lama lagi.

Profesor Madya Tran Xuan Nhi juga berkata bahawa apabila membina projek untuk menyusun semula universiti, ia juga mungkin untuk mengkaji semula kaedah pelaksanaan penggabungan wilayah dan bandar pada masa lalu.

Sehubungan itu, apabila melaksanakan penggabungan, kriteria adalah untuk menambah bilangan wilayah pantai atau dalam wilayah boleh terdapat kawasan pantai, pertengahan dan delta untuk menyokong satu sama lain. Oleh itu, di antara 230 universiti awam, adalah perlu untuk membahagikannya kepada kumpulan, wilayah, dan lokaliti. Atas dasar itu, kirakan rancangan khusus dan munasabah.

Khususnya, apabila mengatur universiti, adalah perlu untuk mengira untuk cuba mengaturnya ke arah kedua-dua kedekatan geografi dan korelasi fungsi menjadi yang paling sesuai. Untuk wilayah kecil dengan lokasi yang dekat, berapa banyak universiti awam boleh digabungkan menjadi satu, untuk menjadi sekolah pelbagai disiplin dan mengoptimumkan profesion yang lebih kukuh.

Sebaliknya, sekolah yang mempunyai jurusan khusus seperti undang-undang, perbankan, pedagogi... dalam bidang yang sama harus disatukan untuk membentuk sekolah yang kukuh, tidak semestinya berselerak...

Apa yang penting, menurut Profesor Madya Tran Xuan Nhi, daripada tugasan yang diberikan, Kementerian Pendidikan dan Latihan harus merangka projek penyusunan semula secara beransur-ansur dan selepas meminta pendapat, hendaklah mengumumkan secara terbuka draf itu tidak lama lagi, menganjurkan bengkel dan persidangan untuk mengumpulkan pendapat secara meluas daripada pakar, penyelidik dan universiti.

Adalah lebih baik untuk berbuat demikian daripada mengikut perintah atau 1 - 2 - 3 ditambah bersama yang mungkin tidak munasabah dan mengakibatkan medan yang lemah.

Menunggu arahan daripada Kementerian Pendidikan dan Latihan

Encik Vu Thanh Trung - Ketua Jabatan Organisasi Kakitangan, Kementerian Pembinaan - berkata oleh kerana Kerajaan menugaskan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk membangunkan dan melaksanakan projek penyusunan semula sistem universiti, Kementerian Pembinaan sedang menunggu arahan daripada Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk melaksanakan rancangan penyusunan semula dan penstrukturan semula universiti ini.

Sebelum menggabungkan Kementerian Pengangkutan dan Kementerian Pembinaan (1 Mac 2025), Kementerian Pengangkutan mempunyai 4 universiti dan akademi termasuk: Akademi Penerbangan Vietnam, Universiti Maritim Vietnam, Universiti Pengangkutan Bandar Ho Chi Minh dan Universiti Teknologi Pengangkutan.

Kementerian Pembinaan mempunyai 4 universiti termasuk: Universiti Seni Bina Hanoi, Universiti Seni Bina Bandar Ho Chi Minh, Universiti Pembinaan Pusat dan Universiti Pembinaan Barat.

Pada masa ini, selain 8 universiti dan akademi, Kementerian Pembinaan menguruskan 7 kolej secara langsung.

- Dr. LE DONG PHUONG (bekas pegawai Institut Sains Pendidikan Vietnam, Kementerian Pendidikan dan Latihan):

Pertimbangkan untuk menubuhkan jawatankuasa peruntukan kewangan bebas

Trend semasa menunjukkan bahawa kementerian secara beransur-ansur beralih kepada melaksanakan fungsi pengurusan negeri secara am dan bukannya mengendalikan institusi latihan secara langsung.

Sebagai contoh, Kementerian Kesihatan kini hanya menguruskan sekolah awam dan hospital dari segi pemilikan. Bagi sekolah swasta dan hospital, kementerian memainkan peranan pengurusan yang profesional. Berkenaan dengan pendidikan, Kementerian Pendidikan dan Latihan adalah agensi yang bertanggungjawab terutamanya dalam hal-hal profesional seperti program latihan, diploma, akreditasi kualiti dan lesen operasi.

Bagaimanapun, sekolah masih tertakluk kepada pengurusan kewangan, kakitangan dan aset oleh kementerian lain. Ini menjadikan belanjawan negeri yang diperuntukkan kepada sekolah bergantung kepada kapasiti peruntukan setiap kementerian, sekali gus mewujudkan ketidakadilan dan ketidakcekapan dalam penyelarasan sumber.

Pada masa ini, Kementerian Pendidikan dan Latihan menguruskan secara langsung berpuluh-puluh universiti dan kolej dengan pelbagai jurusan latihan seperti pendidikan, undang-undang, ekonomi, kejuruteraan dan teknologi. Bagaimanapun, bajet Kementerian tidak mencukupi untuk menampung keperluan pembangunan sekolah.

Sekolah di bawah pengurusan Kementerian Pendidikan dan Latihan selalunya mempunyai keadaan kewangan yang lebih terhad berbanding sekolah di bawah kementerian lain. Ini juga yang menyebabkan banyak sekolah tidak berminat dengan cadangan perpindahan ke kementerian ini.

Jika kita ingin menyatukan sistem pendidikan universiti di bawah pengurusan langsung Kementerian Pendidikan dan Latihan, perlu ada mekanisme untuk menjamin hak sekolah terutama dari segi kewangan, kemudahan dan sokongan profesional.

Penyelesaian yang munasabah adalah dengan menubuhkan sebuah suruhanjaya bebas khusus untuk peruntukan dana kepada institusi pengajian tinggi. Suruhanjaya ini tidak akan berada di bawah mana-mana kementerian, tetapi akan bertindak sebagai badan penyelaras pusat, yang bertanggungjawab menguruskan belanjawan negeri untuk keseluruhan sistem pendidikan tinggi.

Dari situ, bajet akan diperuntukkan secara munasabah mengikut strategi pembangunan negara, mengutamakan industri dan bidang yang mempunyai keperluan mendesak seperti sains dan teknologi.

Berbanding dengan menyerahkan semua sekolah kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan tanpa sumber yang disertakan, penubuhan agensi penyelarasan belanjawan yang berpusat dan objektif akan membantu memastikan lebih adil dan cekap.

Di samping itu, peranan institut penyelidikan bebas harus dikaji semula, dengan mempertimbangkan untuk menggabungkannya ke universiti atau terus mengekalkan model sedia ada. Institut penyelidikan dalam bidang asas dan strategik nasional harus terus dibiayai oleh Negara.

Bagi universiti di kawasan terpencil, keutamaan harus diberikan kepada pelaburan untuk menggalakkan peranan latihan di tapak dan mengekalkan sumber manusia tempatan, untuk memastikan pembangunan sosio-ekonomi dan keselamatan dan pertahanan negara.

Menstruktur semula sistem universiti awam untuk membangunkan universiti ke tahap yang lebih tinggi dan menjangkau dunia. Dalam foto: sudut Universiti Teknologi Bandar Ho Chi Minh - Foto: THANH HIEP

- MSc. LE VU (Pengarah Pusat Sumber Pembelajaran dan Komunikasi, Universiti Pendidikan Teknikal - Universiti Danang):

Sumber sebenar diperlukan

Universiti utama, multidisiplin dan berpengaruh di peringkat kebangsaan perlu diuruskan secara langsung oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk memastikan peranan mereka dalam membimbing dan memimpin sistem. Walau bagaimanapun, ini mesti disertakan dengan mekanisme belanjawan khusus, berdasarkan petunjuk prestasi seperti penerbitan antarabangsa, penyelidikan saintifik dan inovasi.

Jika hanya pemindahan pentadbiran dijalankan tanpa sumber yang mencukupi, penstrukturan semula tidak akan mewujudkan perubahan sebenar.

Latihan sekolah dalam bidang khusus seperti perubatan, seni, dan sukan boleh terus diuruskan oleh kementerian khusus, dengan penyelarasan dengan Kementerian Pendidikan dan Latihan mengenai kepakaran.

Bagi universiti berskala kecil yang memenuhi keperluan sumber manusia serantau, menyerahkan pengurusan kepada pihak berkuasa tempatan adalah trend yang betul. Walau bagaimanapun, perlu ada kriteria yang jelas untuk klasifikasi dan peta jalan khusus untuk pelaksanaan, sambil memastikan autonomi akademik, organisasi dan kewangan untuk sekolah.

Mengenai penggabungan institut penyelidikan ke universiti, ia harus dilakukan secara terpilih, berdasarkan kriteria profesional dan keupayaan untuk mengintegrasikan latihan pasca siswazah. Institut yang mempunyai peranan strategik nasional harus mengekalkan model bebas dan mekanisme khusus mereka.

Penggabungan itu juga perlu memastikan hak asasi manusia, kesinambungan projek dan kontrak antarabangsa. Ia harus dipandu di beberapa universiti kebangsaan atau besar sebelum dilaksanakan secara meluas.

Penstrukturan semula pendidikan tinggi adalah satu langkah yang tidak dapat dielakkan, tetapi ia tidak boleh berjaya tanpa sumber yang besar, mekanisme operasi yang sesuai dan konsensus di seluruh sistem. Pemindahan pengurusan hanya benar-benar bermakna apabila disertai dengan komitmen terhadap pelaburan, inovasi tadbir urus dan perlindungan autonomi untuk institusi pendidikan.

Tiada maklumat baru lagi

- Profesor Madya, Dr. NGUYEN DAO TUNG (Pengarah Akademi Kewangan)

Akademi Kewangan tidak menerima sebarang maklumat terkini mengenai penyusunan dan penyusunan semula sistem pendidikan universiti.

Pada masa ini, akademi itu mempengerusikan dan menyelaras dengan Universiti Kewangan dan Pentadbiran Perniagaan untuk melengkapkan dokumen dan menubuhkan cawangan Akademi Kewangan di wilayah Hung Yen berdasarkan Universiti Kewangan dan Pentadbiran Perniagaan.

Pelan ini wujud sebelum Kementerian Pendidikan dan Latihan ditugaskan oleh Kerajaan untuk "membangunkan projek penyusunan semula sistem pendidikan universiti". Dalam masa terdekat, Akademi Kewangan dijangka akan terus menubuhkan cawangan baharu di Ho Chi Minh City.

- Profesor Madya, Dr DINH VAN CHAU (Pengetua Universiti Elektrik)

Sehingga kini, Universiti Elektrik tidak menerima sebarang maklumat baharu daripada badan induk berkenaan mengenai rancangan untuk menyusun semula dan menyusun semula universiti.

Sebelum ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan terus mencadangkan untuk mengekalkan Universiti Elektrik bagi membangunkannya menjadi pusat tenaga utama negara, melaksanakan Resolusi 70. Sekolah itu masih bercadang untuk bergabung dengan Kolej Ekonomi dan Perdagangan. Projek itu telah dihantar ke Kementerian Pendidikan dan Latihan, diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan.

Penggabungan universiti adalah salah satu daya penggerak untuk mencipta sumber yang lebih kukuh untuk institusi pendidikan selepas penggabungan, membentuk sumber baharu untuk mengikuti keperluan latihan dan membangunkan sumber manusia yang berkualiti tinggi.

Walau bagaimanapun, pelaksanaan mestilah bersesuaian dengan budaya, industri latihan, dan sumber sedia ada pihak. Penggabungan ialah penyepaduan dan sintesis sumber pembangunan, menyelesaikan masalah latihan berpecah-belah di banyak institusi pendidikan.

THANH CHUNG - T. PHUNG - NGUYEN BAO - TRAN HUYNH

Sumber: https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm