Draf Undang-Undang Sains, Teknologi dan Inovasi, yang dikemukakan oleh Kerajaan kepada Dewan Undangan Negeri pada 6 Mei, mewakili satu langkah ke hadapan dari segi pembaharuan institusi dan menunjukkan visi baharu: meletakkan kepercayaan kepada intelek manusia dan aspirasi untuk inovasi sebagai penggerak teras dalam pembangunan negara. Sorotan utama draf undang-undang ini ialah pemberian autonomi dan akauntabiliti yang komprehensif kepada institusi penyelidikan, daripada aktiviti profesional dan struktur organisasi kepada mekanisme perbelanjaan berdasarkan sistem berasaskan kontrak. Ini mewakili satu kejayaan dalam pengurusan dan pembangunan sains dan teknologi, serta inovasi, selaras dengan semangat Resolusi No. 57-NQ/TW (bertarikh 22 Disember 2024) Politburo "mengenai kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara."
Kejayaan ini bukan sekadar pembaharuan pentadbiran; ia merupakan perubahan dalam pemikiran daripada "pengurusan kepada kawalan" kepada "pengurusan kepada pemupukan." Semasa membentangkan draf undang-undang kepada Dewan Undangan Negeri, Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long mengesahkan bahawa Negeri akan memberi tumpuan kepada pengurusan objektif, output dan keberkesanan penyelidikan, dan bukannya mengganggu kaedah pelaksanaan. Perubahan ini dijangka akan meningkatkan proses penyelidikan. Dalam kes di mana sesuatu projek tidak mencapai hasil yang dijangkakan, organisasi penyelidikan tidak lagi akan bertanggungjawab untuk pampasan seperti sebelum ini dan akan dikecualikan daripada liabiliti sivil atas kerosakan yang ditanggung oleh Negeri semasa proses penyelidikan. Pada asasnya, sains adalah perjalanan penemuan yang tidak menentu, dan bukan setiap kegagalan adalah satu pembaziran. Penyelidikan yang tidak mencapai matlamatnya masih boleh memberi pengajaran, mencegah kesilapan atau membuka jalan baharu. Memberi pengecualian liabiliti sivil kepada organisasi penyelidikan apabila projek gagal mencapai hasil yang dijangkakan adalah satu pengiktirafan terhadap sifat unik penyelidikan saintifik, menggalakkan semangat berani berfikir, berani bertindak dan berani menerima kegagalan untuk mencapai kejayaan.
Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung juga menegaskan bahawa menerima risiko tidak bermaksud meninggalkan tanggungjawab. Walaupun menerima risiko dalam setiap tugas dan projek tertentu, dasar baharu ini akan menilai prestasi berdasarkan keseluruhan organisasi dan program penyelidikan, membuka jalan untuk mekanisme pemilihan semula jadi – di mana organisasi saintifik diberi peluang untuk pembangunan mampan apabila mereka menunjukkan keberkesanan, atau sumber mereka akan dikurangkan atau dibubarkan jika mereka beroperasi secara tidak cekap, tidak stabil atau membazir. Ini adalah pendekatan yang adil dan telus yang memberi tumpuan kepada nilai substantif dan bukannya formaliti. Pemberian autonomi akan mewujudkan mekanisme yang fleksibel, menggalakkan inovasi, berani menerima risiko dan mendorong saintis untuk meneruskan masalah yang mencabar dan mencipta kejayaan saintifik.
Khususnya, Rang Undang-Undang Sains dan Teknologi serta Inovasi menambah peraturan mengenai pemilikan dan pengkomersialan hasil penyelidikan, memberikan institusi penyelidikan pemilikan dan autonomi ke atas pencapaian dan aset yang dihasilkan daripada aktiviti ini. Ini bukan sahaja menggalakkan aplikasi praktikal tetapi juga memperkasakan saintis – mereka yang telah menyumbang secara senyap selama bertahun-tahun tetapi hanya menerima sedikit pengiktirafan – untuk memperkayakan diri mereka secara sah. Bahagian keuntungan minimum sebanyak 30% daripada pengkomersialan untuk penyelidik adalah pengiktirafan terhadap sumbangan, intelek dan peranan individu mereka dalam ekosistem inovasi. Membenarkan saintis untuk mengambil bahagian dalam menubuhkan dan mengurus perusahaan sains dan teknologi juga merupakan cara untuk "membuka pintu" untuk sains melangkah keluar dari "menara gading" dan mendekati kehidupan dan pasaran. Tambahan pula, dasar keutamaan mengenai cukai pendapatan peribadi, ganjaran untuk penyelidikan asas dan menarik bakat dari dalam dan luar negara menyumbang kepada pengisian jurang sumber penyelidikan sambil menunjukkan semangat menghargai bakat manusia – elemen utama dalam semua strategi inovasi.
Rang undang-undang ini sangat tepat pada masanya, susulan Resolusi 193/2025/QH15 Dewan Undangan Negeri (bertarikh 19 Februari 2025) "mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khas untuk mencipta kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara," yang memuktamadkan Resolusi 57-NQ/TW Politburo. Setelah diluluskan dan dilaksanakan dengan berkesan, draf Undang-undang Sains dan Teknologi dan Inovasi akan mewujudkan dorongan yang kuat, bukan sahaja "membuka" kekangan mekanisme lama, tetapi juga membuka sumber kreatif yang sangat besar yang tersembunyi dalam diri setiap individu, dan merangsang potensi kreatif komuniti perniagaan, terutamanya perusahaan swasta dan perusahaan kecil dan sederhana. Apabila saintis dipercayai, perniagaan disokong, dan orang ramai mendapat manfaat daripada hasil penyelidikan, sains dan teknologi benar-benar akan menjadi asas bagi ekonomi berasaskan pengetahuan dan masyarakat yang mampan dan bertamadun.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html
Komen (0)