"Tsunami" tarif antara AS dan China.

Amerika Syarikat secara beransur-ansur meningkatkan tarif balas ke atas China.

Pada 2 April, Presiden A.S. Donald Trump mengenakan tarif balas ke atas semua barangan yang diimport ke Amerika Syarikat. Kadar tarif asas sebanyak 10% telah dikenakan ke semua negara, tetapi tarif yang lebih tinggi dan berbeza telah dikenakan ke negara-negara yang mempunyai imbangan perdagangan negatif terbesar dengan A.S. China menghadapi kadar tarif tertinggi, mencapai 54%. Daripada tarif 20% sedia ada, tarif 34% lagi telah ditambah sebagai sebahagian daripada "langkah-langkah balas".

Pada akhir penggal pertama Presiden Donald Trump, purata tarif AS ke atas barangan China adalah 12%, jadi selepas langkah baharu berkuat kuasa, purata tarif AS ke atas barangan China akan mencapai kira-kira 66%.

Walau bagaimanapun, ini bukanlah angka muktamad dalam perang perdagangan AS-China yang semakin memuncak. Pada 8 April, AS secara rasminya melaksanakan siri tarif baharu ke atas barangan import dari 86 negara, dengan China menanggung beban paling berat: sejumlah 104%. Tarif ini merangkumi tiga bahagian: 20% telah pun dikenakan, tambahan 34%, dan kenaikan mengejutkan sebanyak 50% yang ditandatangani menjadi undang-undang pada saat-saat akhir pada 8 April.

Menjelaskan dasar tarif Presiden Trump, Bai Wenxi, seorang ahli ekonomi terkemuka di China Enterprise Capital Alliance, menyatakan bahawa strategi AS semasa terhadap China terdiri daripada tiga komponen: tarif, pembendungan teknologi dan pembendungan kewangan. Contohnya, kenaikan tarif ke atas panel solar dan polisilikon China (sehingga 50%) secara langsung ditujukan kepada kedudukan utama China dalam tenaga bersih. Pada masa yang sama, melalui kawalan ke atas eksport cip dan dasar monetari yang ketat, AS bertujuan untuk memaksa konsesi daripada China.

AS juga memperluas konsep "simetri" kepada langkah-langkah bukan tarif: ia menuduh sistem VAT China mewujudkan "kelebihan yang tidak adil" yang menjejaskan prinsip WTO. Menurut Bai Wenxi, ini merupakan percubaan untuk menolak China keluar daripada kitaran globalisasi baharu dan menarik rantaian nilai ke arah AS. Potensi tarif sehingga 104% ke atas barangan China sekali lagi menunjukkan penggunaan tarif oleh Presiden Trump sebagai alat utama dalam dasar perdagangannya, terutamanya dengan China.

Dan baru-baru ini, dalam satu langkah yang mengejutkan, pada 10 April, Presiden AS Donald Trump mengumumkan bahawa beliau akan menggantung sementara tarif balas selama 90 hari, sambil meningkatkan tarif ke atas barangan China kepada 125%.

Reaksi daripada Beijing

China dilihat sebagai negara pertama yang bertindak balas terhadap dasar tarif timbal balik Presiden Trump. Pada pagi 3 April, seorang wakil dari Kementerian Perdagangan China menyifatkan tindakan AS sebagai "dasar paksaan unilateral yang tipikal," sambil menekankan bahawa ia bertentangan dengan prinsip perdagangan pelbagai hala. Pada hari yang sama, jurucakap Kementerian Luar China, Guo Jiakun, mengkritik tarif baharu AS sebagai "pelanggaran serius peraturan WTO" dan berkata ia akan menyebabkan kerosakan yang tidak terukur kepada sistem perdagangan pelbagai hala.

Menurut kenyataan rasmi daripada Kementerian Kewangan China pada 4 April, Suruhanjaya Tarif Majlis Negeri telah mengeluarkan notis mengenai penggunaan tarif tambahan ke atas barangan yang diimport dari Amerika Syarikat. Berkuat kuasa 10 April 2025, China akan mengenakan tarif tambahan sebanyak 34% di atas tarif sedia ada ke atas semua barangan yang diimport dari Amerika Syarikat. Rejim transaksi pihak berkaitan dan tarif keutamaan sedia ada akan kekal berkuat kuasa, tetapi tidak akan dikenakan apabila tarif tambahan secara rasmi berkuat kuasa pada 10 April. Di samping itu, Kementerian Perdagangan China dan Pentadbiran Am Kastam telah mengeluarkan enam langkah tambahan: (1) Menambah 11 syarikat AS ke dalam senarai entiti yang tidak boleh dipercayai; (2) Menambah 16 syarikat AS ke dalam senarai entiti yang tertakluk kepada kawalan eksport; (3) Menggantung akses ke pasaran China untuk produk 6 syarikat AS; (4) Menjalankan siasatan anti-lambakan ke atas tiub perubatan untuk pengimbas CT yang diimport dari Amerika Syarikat; (5) Menggunakan sekatan eksport ke atas barangan tertentu yang berkaitan dengan unsur nadir bumi berat; (6) Memfailkan aduan terhadap dasar tarif timbal balik AS dengan WTO.

Pada 9 April, Kementerian Kewangan China mengumumkan bahawa ia akan mengenakan tarif 84% ke atas barangan import dari Amerika Syarikat, peningkatan daripada 34% yang diumumkan sebelum ini. Keputusan itu berkuat kuasa pada 10 April. China menyatakan bahawa ia akan mengambil "langkah-langkah tegas dan berkesan" untuk melindungi hak dan kepentingannya, susulan pengenaan tarif 104% oleh Presiden Trump ke atas import China pada 9 April.

Sehingga April 2025, China telah melaksanakan beberapa langkah pembalasan terhadap tarif AS, tetapi ia mengekalkan kawalan diri, berharap keadaan akan reda dan rundingan dapat mula menyelesaikan pertikaian perdagangan. Beijing menggunakan langkah-langkah asimetri dan selektif, menyasarkan produk pertanian, barangan tenaga dan barangan yang sangat bergantung pada import dari China ke AS. Walau bagaimanapun, keputusan Presiden Trump pada bulan April memaksa Beijing untuk mengubah pendekatannya.

Kali ini, China menggunakan tindak balas yang tegas, mencerminkan hampir keseluruhan struktur langkah-langkah AS. Simetri di sini bukan sekadar kuantitatif, tetapi yang lebih penting kualitatif. China akan menggunakan alat yang menunjukkan keupayaannya untuk menyebabkan kerosakan ekonomi jangka panjang ke atas AS (terutamanya dalam bidang logam nadir dan nadir bumi, eksport strategik dan tekanan ke atas syarikat multinasional AS). Tindak balas ini menunjukkan keazaman Beijing untuk melindungi keselamatan negara dan kedaulatan teknologinya, serta kesediaannya untuk membalas dendam terhadap dasar tarif AS walaupun terdapat potensi kesan yang mendalam terhadap pertumbuhan ekonomi China.

Pusaran perang perdagangan baharu.

Gelombang tarif baharu telah meningkat dari segi skop dan kedalaman. Tidak seperti langkah-langkah sebelumnya yang menyasarkan negara atau sektor individu, dasar tarif timbal balik AS akan merangkumi perdagangan global. Tambahan pula, tarif tambahan yang dikenakan ke atas China adalah antara yang tertinggi yang dikenakan ke atas negara-negara yang terjejas. Langkah AS ini jelas menunjukkan bukan sahaja keinginan untuk mengimbangi defisit perdagangan, tetapi juga strategi yang lebih mendalam – untuk menggalakkan pembuatan kembali ke wilayah AS dan mengehadkan keupayaan China untuk mengekalkan kedudukan penting dalam rantaian pengeluaran global.

Sebagai tindak balas, China juga menggunakan taktik tekanan tarif yang simetri sepenuhnya buat kali pertama, melihatnya sebagai tindak balas yang adil dan seimbang daripada kuasa besar. Menurut China, sudah tiba masanya untuk menetapkan had kerana AS telah melampaui batas taktik tekanan konvensional. Tindak balas Beijing menunjukkan perubahan strategi yang ketara: China bersedia untuk konfrontasi yang seimbang; pada masa yang sama, ia terus membuka pintu untuk de-eskalasi dan de-eskalasi sekiranya Washington meninggalkan pendekatan tegasnya.

Pengalaman daripada perang perdagangan AS-China semasa penggal pertama Presiden Trump menunjukkan bahawa langkah-langkah akan sukar untuk membalikkan situasi perdagangan dua hala, walaupun kedua-dua negara berunding dan mencapai kompromi pada masa hadapan. Perjanjian sebelumnya (perjanjian perdagangan Fasa 1), yang ditandatangani pada Januari 2020, hanya mengakibatkan perubahan sebahagian pada tarif yang dikenakan AS ke atas China pada 2018 dan 2019, sebagai pertukaran untuk komitmen China untuk membeli barangan AS bernilai lebih daripada $200 bilion. Kebanyakan tarif ke atas barangan China kekal berkuat kuasa dan berkuat kuasa semasa penggal Presiden Joe Biden berikutnya.

Oleh itu, tindakan drastik baru-baru ini menunjukkan bahawa AS dan China mungkin sedang menuju ke arah perang perdagangan baharu, dengan pemisahan ekonomi mereka yang lengkap dan tidak dapat dipulihkan. Ekonomi global juga akan menghadapi kejutan baharu: pertumbuhan yang perlahan, rantaian bekalan yang terganggu, pasaran kewangan yang terjejas dan perubahan dasar perdagangan yang terpaksa dilakukan oleh banyak negara.

Hung Anh (Penyumbang)

Sumber: https://baothanhhoa.vn/con-song-than-thue-quan-giua-my-va-trung-quoc-nbsp-245116.htm