Jabat tangan bersejarah antara AS dan Jepun.

Pada awal pagi 19 Ogos (waktu Vietnam, atau tengah hari pada 18 Ogos Waktu Timur, Amerika Syarikat), Presiden AS Joe Biden, bersama Perdana Menteri Jepun Fumio Kishida dan Presiden Korea Selatan Yoon Suk Yeol, telah mengadakan sidang kemuncak di Camp David (Maryland, Amerika Syarikat). Sebelum itu, pada petang 18 Ogos (waktu Vietnam), Presiden Biden juga telah mengadakan dua pertemuan berasingan dengan Perdana Menteri Kishida dan Presiden Yoon.

Rangka kerja kerjasama yang komprehensif

Susulan sidang kemuncak itu, komunike bersama menyatakan bahawa ketiga-tiga negara telah bersetuju untuk menyelaraskan beberapa isu. Pertama, AS, Jepun dan Korea Selatan bersetuju untuk mengekalkan sidang kemuncak tiga hala tahunan, berserta mesyuarat tiga hala lain di pelbagai peringkat untuk berunding mengenai pelbagai isu.

Berkenaan keselamatan serantau dan geopolitik, ketiga-tiga negara bersetuju dengan pendekatan terhadap rantau Indo-Pasifik , termasuk peranan utama ASEAN dan menggalakkan kerjasama dengan negara-negara di Pasifik Selatan, sambil komited untuk menyelaras usaha bagi menggalakkan keselamatan dan keamanan di Indo-Pasifik. Kenyataan itu juga mengkritik tindakan China di Laut China Selatan, mengisytiharkan sokongan terhadap undang-undang antarabangsa, termasuk kebebasan navigasi dan penerbangan, seperti yang tercermin dalam Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-undang Laut (UNCLOS). Kenyataan bersama itu seterusnya menegaskan "kepentingan keamanan dan kestabilan di Selat Taiwan sebagai elemen yang sangat penting untuk keselamatan dan kemakmuran dalam komuniti antarabangsa."

Dari kiri ke kanan: Presiden Joon, Presiden Biden, dan Perdana Menteri Kishida pada sidang akhbar bersama di Camp David pada 18 Ogos.

Berkenaan isu Semenanjung Korea, kenyataan itu menyebut: "Kami mengutuk sekeras-kerasnya jumlah pelancaran peluru berpandu balistik yang belum pernah terjadi sebelumnya oleh Republik Rakyat Demokratik Korea, termasuk pelbagai pelancaran peluru berpandu balistik antara benua (ICBM) dan tindakan ketenteraan konvensional yang menimbulkan ancaman serius kepada keamanan dan keselamatan di Semenanjung Korea dan sekitarnya."

Walau bagaimanapun, ketiga-tiga negara itu juga menegaskan: "Jepun, Korea Selatan, dan Amerika Syarikat kekal komited untuk mewujudkan semula dialog dengan Korea Utara tanpa prasyarat." Komitmen ini boleh dilihat sebagai langkah untuk membuka jalan bagi menyambung semula dialog dengan Korea Utara tanpa mengenakan sebarang syarat yang mesti dipenuhi oleh Pyongyang sebelum dialog boleh dimulakan.

Walau bagaimanapun, Washington, Tokyo dan Seoul telah bersetuju untuk memperkukuh latihan bersama mengenai pertahanan peluru berpandu dan peperangan anti-kapal selam. Khususnya, ketiga-tiga negara sedang menyelaras sistem amaran pertahanan peluru berpandu balistik berasaskan laut untuk berkongsi data masa nyata bagi bertindak balas terhadap "ancaman peluru berpandu dan nuklear" dari Korea Utara.

Di samping itu, kenyataan itu mengesahkan sokongan untuk Ukraine dan mengutuk Rusia.

Dari segi ekonomi, kenyataan itu menunjukkan bahawa AS, Jepun dan Korea Selatan akan bekerjasama untuk menambah baik rantaian bekalan, terutamanya dalam sektor semikonduktor. Di samping itu, ketiga-tiga negara akan "memperkukuh kerjasama dalam langkah-langkah perlindungan teknologi bagi mencegah eksport haram atau kecurian teknologi canggih yang kita bangunkan di luar negara." Menurut pemerhati, hubungan kerjasama ini mewakili pengimbang yang ketara kepada China.

Peluang untuk kerjasama

Dalam rangka kerja perjanjian ini, kerjasama ekonomi, seperti memperkukuh rantaian bekalan, terutamanya dalam komponen semikonduktor dan teknologi secara amnya, telah giat dijalankan oleh ketiga-tiga negara. Washington, Tokyo dan Seoul juga telah mempromosikan pelbagai program kerjasama di bawah perjanjian ini.

Walau bagaimanapun, inisiatif yang paling ketara ialah sistem perkongsian maklumat masa nyata untuk pelancaran peluru berpandu Korea Utara. Kerjasama sedemikian, digabungkan dengan latihan bersama, dapat memantau dan meningkatkan keupayaan pencegahan ketenteraan di Timur Laut Asia – sebuah rantau yang mengalami kebangkitan pesat China.

Dalam satu temu bual dengan akhbar Thanh Nien pada 19 Ogos, Dr. Satoru Nagao (Hudson Institute, Amerika Syarikat) mengulas: "Pada sidang kemuncak tiga hala itu, Amerika Syarikat, Jepun dan Korea Selatan bersetuju mengenai banyak isu keselamatan, terutamanya sistem perkongsian maklumat masa nyata untuk menangani pelancaran peluru berpandu Korea Utara. Walaupun pelancaran peluru berpandu Pyongyang bukanlah isu baharu dalam beberapa tahun kebelakangan ini, ini merupakan kali pertama Washington, Tokyo dan Seoul bersetuju mengenai sistem ini."

Menurut Encik Nagao, perjanjian ini menunjukkan dua perkara. Pertama sekali, ia menunjukkan bahawa situasi keselamatan di Asia Timur Laut telah merosot. Khususnya, China telah meningkatkan perbelanjaan ketenteraannya dengan pesat dan hampir mencapai tahap yang sama dengan Amerika Syarikat. Pada masa yang sama, China dipercayai merancang serangan ke atas Taiwan. Juga di rantau ini, Korea Utara, sekutu rapat China, sedang menguji beberapa peluru berpandu canggih. Oleh itu, seseorang tidak boleh mengabaikan senario risiko bahawa jika China menyerang Taiwan, Korea Utara boleh menyerang Korea Selatan dan Jepun. Dalam situasi sedemikian, sumber ketenteraan AS akan dibahagikan antara dua barisan hadapan.

Sejak melancarkan kempen ketenteraannya terhadap Ukraine, Rusia telah tertakluk kepada sekatan Barat dan menjadi agak bergantung kepada China. Kapal perang dan pengebom China dan Rusia telah menjalankan banyak latihan bersama. China dan Rusia juga menentang sebarang sekatan keras terhadap Korea Utara. Oleh itu, memandangkan hubungan China-Rusia-Korea Utara ini, AS, Jepun dan Korea Selatan memahami keperluan untuk kerjasama yang lebih mendalam.

"Kedua, persetujuan ini dicapai disebabkan oleh politik dalaman Korea Selatan. Sebelum ini, beberapa pentadbiran Korea Selatan melaksanakan dasar luar yang berbeza, tetapi dasar tersebut secara beransur-ansur berubah di bawah Presiden Yoon, yang memilih untuk mengukuhkan hubungan dengan AS dan Jepun. Hasil daripada ini, ketiga-tiga negara dapat mencapai persetujuan ini," Dr. Nagao menganalisis.

Cabaran Kesinambungan

Sidang kemuncak AS-Jepun-Korea Selatan menandakan fasa terbaru dalam membina semula kepercayaan antara Tokyo dan Seoul dan memperkukuh kerjasama tiga hala dengan Washington untuk memperkukuh susunan berasaskan peraturan di tengah-tengah kebangkitan China di Indo-Pasifik, konflik Ukraine, dan ketegangan di Semenanjung Korea.

Perjanjian yang dicapai di Camp David telah mewujudkan rangka kerja untuk kerjasama tiga hala yang lebih mendalam dalam bidang keselamatan, ekonomi dan diplomasi. Walau bagaimanapun, kesinambungan perjanjian ini bergantung kepada sama ada inisiatif ini diterjemahkan kepada sokongan politik domestik untuk Presiden Yoon dan sama ada kerjasama itu diinstitusikan untuk dikekalkan di bawah pentadbiran berikutnya. Sama ada Seoul mengekalkan dasar penumpuan strategik Korea Selatan dengan Jepun dan A.S. adalah perkara yang membimbangkan semua pihak.

Profesor Stephen Robert Nagy (Universiti Kristian Antarabangsa - Jepun, sarjana di Institut Pengajian Antarabangsa Jepun)

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/cu-bat-tay-lich-su-my-nhat-han-185230819194102547.htm