Pada awal pagi 19 Ogos (waktu Vietnam, atau tengah hari 18 Ogos waktu Pantai Timur, AS), Presiden AS Joe Biden, Perdana Menteri Jepun Fumio Kishida dan Presiden Korea Selatan Yoon Suk Yeol mengadakan sidang kemuncak di Camp David (Maryland, AS). Sebelum itu, pada petang 18 Ogos (waktu Vietnam), Presiden Biden juga mengadakan dua pertemuan berasingan dengan Perdana Menteri Kishida dan Presiden Yoon.
Rangka kerja kerjasama yang menyeluruh
Selepas sidang kemuncak itu, kenyataan bersama itu berkata ketiga-tiga negara bersetuju untuk menyelaraskan banyak isu. Pertama, AS, Jepun dan Korea Selatan bersetuju untuk mengekalkan sidang kemuncak tiga hala tahunan, bersama-sama dengan persidangan tiga hala lain di peringkat berbeza untuk berunding mengenai banyak isu.
Mengenai keselamatan serantau dan geopolitik, ketiga-tiga negara bersetuju dengan pendekatan ke rantau Indo-Pasifik , termasuk peranan utama ASEAN dan menggalakkan kerjasama dengan negara-negara di Pasifik Selatan, dan berjanji untuk bekerjasama untuk mempromosikan keselamatan dan keamanan di Indo-Pasifik. Komunike itu juga mengkritik tindakan China di Laut Timur, mengisytiharkan sokongannya terhadap undang-undang antarabangsa, termasuk kebebasan pelayaran dan penerbangan, seperti yang dicerminkan dalam Konvensyen Undang-undang Laut Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNCLOS). Komunike bersama itu juga menegaskan "kepentingan keamanan dan kestabilan di Selat Taiwan sebagai faktor yang amat diperlukan untuk keselamatan dan kemakmuran dalam masyarakat antarabangsa".
Dari kiri: Presiden Joon, Presiden Biden dan Perdana Menteri Kishida pada sidang media bersama di Camp David pada 18 Ogos.
Mengenai isu Semenanjung Korea, kenyataan itu berkata: "Kami mengutuk sekeras-kerasnya jumlah pelancaran peluru berpandu balistik DPRK yang tidak pernah berlaku sebelum ini, termasuk beberapa pelancaran peluru berpandu balistik antara benua (ICBM), dan tindakan ketenteraan konvensional yang menimbulkan ancaman serius kepada keamanan dan keselamatan di Semenanjung Korea dan seterusnya."
Bagaimanapun, ketiga-tiga negara itu turut menegaskan: "Jepun, Korea Selatan dan Amerika Syarikat kekal komited untuk mewujudkan semula dialog dengan Korea Utara tanpa prasyarat." Komitmen ini boleh dilihat sebagai satu langkah untuk membuka jalan untuk menyambung semula dialog dengan Korea Utara tanpa menetapkan syarat wajib yang perlu dipenuhi oleh Pyongyang sebelum dialog.
Walau bagaimanapun, Washington, Tokyo dan Seoul masih bersetuju untuk meningkatkan latihan bersama mengenai pertahanan peluru berpandu, peperangan anti-kapal selam, dll. Khususnya, ketiga-tiga negara menyelaraskan sistem amaran pertahanan peluru berpandu balistik di laut untuk berkongsi data masa nyata untuk bertindak balas terhadap "ancaman peluru berpandu dan nuklear" dari Korea Utara.
Di samping itu, kenyataan itu juga mengesahkan sokongan untuk Ukraine dan mengutuk Rusia.
Dari segi ekonomi, kenyataan itu berkata AS, Jepun dan Korea Selatan akan bekerjasama untuk menambah baik rantaian bekalan, terutamanya dalam bidang semikonduktor. Di samping itu, ketiga-tiga negara "menguatkan kerjasama mengenai langkah perlindungan teknologi untuk mencegah eksport haram atau kecurian teknologi canggih yang kita bangunkan di luar negara." Menurut pemerhati, hubungan kerjasama ini mempunyai kepentingan yang besar dalam menentang China.
Peluang kerjasama
Dalam rangka perjanjian di atas, ketiga-tiga negara telah menggalakkan kerjasama dalam isu kerjasama ekonomi seperti mengukuhkan rantaian bekalan, terutamanya dalam komponen semikonduktor khususnya dan teknologi secara amnya. Washington, Tokyo dan Seoul juga telah mempromosikan banyak program kerjasama dalam perjanjian di atas.
Walau bagaimanapun, yang paling menonjol adalah inisiatif untuk berkongsi maklumat masa nyata mengenai pelancaran peluru berpandu Korea Utara. Kerjasama sedemikian, digabungkan dengan latihan bersama, juga boleh memantau dan mengukuhkan pencegahan ketenteraan di rantau Asia Timur Laut - di mana China sedang meningkat dengan pesat.
Menjawab Thanh Nien pada 19 Ogos, Dr. Satoru Nagao (Institut Hudson, Amerika Syarikat) mengulas: "Pada sidang kemuncak tiga hala, AS - Jepun - Korea Selatan bersetuju mengenai banyak isu keselamatan, terutamanya sistem perkongsian maklumat masa nyata untuk menangani pelancaran peluru berpandu Korea Utara. Walaupun pelancaran peluru berpandu Pyongyang bukanlah satu isu baru dan ini adalah isu baru yang dipersetujui oleh Washington sejak beberapa tahun kebelakangan ini, ini adalah isu yang dipersetujui oleh Washington sejak beberapa tahun kebelakangan ini.
Menurut Encik Nagao, perjanjian ini menunjukkan dua perkara. Pertama sekali, perjanjian itu menunjukkan bahawa keadaan keselamatan di Asia Timur Laut telah merosot. Khususnya, China telah meningkatkan perbelanjaan ketenteraannya dengan sangat pesat sejak kebelakangan ini dan akan mengejar Amerika Syarikat. Pada masa yang sama, China dikatakan mempunyai rancangan untuk menyerang Taiwan. Juga di rantau ini, Korea Utara, sebuah negara yang dekat dengan China, sedang menguji banyak peluru berpandu canggih. Oleh itu, seseorang tidak boleh mengabaikan senario risiko bahawa apabila China menyerang Taiwan, Korea Utara boleh menyerang Korea Selatan dan Jepun. Dalam keadaan sedemikian, sumber tentera AS akan dibahagikan kepada dua bahagian.
Sejak melancarkan kempen ketenteraannya terhadap Ukraine, Rusia telah berada di bawah sekatan dari negara Barat dan menjadi agak bergantung kepada China. Kapal perang dan pengebom China dan Rusia telah melakukan banyak latihan bersama. China dan Rusia juga menentang sebarang sekatan yang kuat terhadap Korea Utara. Oleh itu, daripada hubungan China-Rusia-Korea Utara seperti ini, AS-Jepun-Korea Selatan memahami bahawa kerjasama yang lebih mendalam diperlukan.
"Kedua, persetujuan ini dicapai kerana politik dalaman Korea. Sebelum ini, beberapa kerajaan Korea melaksanakan dasar luar yang berbeza, tetapi dasar itu beransur-ansur berubah di bawah Presiden Yoon, yang memilih untuk mengukuhkan hubungan dengan kedua-dua AS dan Jepun. Terima kasih kepada itu, ketiga-tiga negara mencapai persetujuan di atas," Dr Nagao menganalisis.
Cabaran kesinambungan
Sidang kemuncak AS-Jepun-Korea Selatan menandakan peringkat terbaru dalam membina semula kepercayaan antara Tokyo dan Seoul dan mengukuhkan kerjasama tiga hala dengan Washington untuk mengukuhkan perintah berasaskan peraturan di tengah-tengah kebangkitan China di Indo-Pasifik, konflik Ukraine dan ketegangan di Semenanjung Korea.
Perjanjian Camp David menetapkan rangka kerja untuk kerjasama tiga hala yang lebih mendalam dalam bidang keselamatan, ekonomi dan diplomatik. Bagaimanapun, kesinambungan perjanjian itu bergantung kepada sama ada inisiatif ini diterjemahkan kepada sokongan politik domestik untuk Presiden Yoon dan sama ada kerjasama itu diinstitusikan untuk mengekalkan di bawah pentadbiran berturut-turut. Sama ada Seoul mengekalkan penumpuan strategiknya dengan Jepun dan Amerika Syarikat adalah satu perkara yang membimbangkan semua pihak.
Profesor Stephen Robert Nagy (Universiti Kristian Antarabangsa - Jepun, sarjana di Institut Pengajian Antarabangsa Jepun)
Pautan sumber
Komen (0)