Rangsangan penting untuk menggalakkan pengeluaran pelaburan awam

Kelulusan rasmi Perhimpunan Negara terhadap Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda boleh dikatakan mewujudkan dorongan yang ketara untuk menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam. Ini adalah lebih penting dan perlu berbanding sebelum ini, terutamanya dalam konteks pengeluaran modal pelaburan awam yang perlahan, sementara ini adalah salah satu pemacu penting pertumbuhan ekonomi .

Kelulusan rasmi Perhimpunan Negara terhadap Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda sudah pasti akan memberikan rangsangan yang ketara kepada pengeluaran dana pelaburan awam. Ini adalah lebih penting dan perlu berbanding sebelum ini, terutamanya memandangkan pengeluaran dana pelaburan awam yang perlahan semasa, yang merupakan pemacu penting pertumbuhan ekonomi.

Bukan suatu kebetulan bahawa sejak beberapa tahun kebelakangan ini, menghapuskan halangan dan kesukaran untuk mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam sentiasa menjadi keutamaan Kerajaan . Juga bukan satu kebetulan bahawa Kerajaan menggesa pindaan segera Undang-undang Pelaburan Awam dan penyerahannya kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada sesi kelapan Perhimpunan Negara ke-15. Matlamatnya adalah untuk segera menghapuskan kesesakan, mencipta kejayaan dalam pengeluaran modal pelaburan awam, dan pada masa yang sama mencipta kejayaan dalam pembangunan sosio-ekonomi.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, sebagai tindak balas kepada beberapa pendapat yang mencadangkan bahawa Undang-undang Pelaburan Awam (dipinda) tidak sepatutnya diluluskan pada sesi ini, telah menekankan bahawa meluluskan Undang-undang pada sesi kelapan akan mewujudkan asas undang-undang yang komprehensif untuk kementerian, sektor dan kawasan untuk segera melaksanakan dan menggunakannya pada tahun 2025, sebagai persediaan untuk pembinaan dan pelaksanaan pelan pelaburan awam bagi tempoh 2020203.

Begitu juga, pindaan Undang-undang pastinya akan memberi kesan yang besar dalam menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam, terutamanya pada tahun 2025 dan tahun-tahun berikutnya. Ini kerana, di antara banyak sebab pengeluaran modal pelaburan awam yang perlahan, selain kapasiti kontraktor dan harga material, terdapat isu berkaitan desentralisasi dan perwakilan kuasa; prosedur pengeluaran untuk projek ODA tidak benar-benar sesuai; dan terdapat juga halangan yang berkaitan dengan prosedur penyediaan projek, pampasan, dan penempatan semula…

Halangan-halangan ini akan diselesaikan dalam Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda, yang baru sahaja diluluskan oleh Dewan Negara. Apabila halangan dan kesukaran ditangani pada akarnya, kita tidak perlu lagi bimbang tentang situasi "bersantai pada awal tahun dan bergelut di penghujung," dan kita juga akan mengelakkan situasi "modal menunggu projek." Ini akan membebaskan sumber, membolehkannya digunakan dengan lebih berkesan, seterusnya memberi kesan positif kepada pertumbuhan ekonomi.

Angka terkini yang dikeluarkan oleh Kementerian Kewangan menunjukkan bahawa pada akhir November 2024, pengeluaran modal pelaburan awam hanya mencecah hampir 411,000 bilion VND, bersamaan dengan 60.43% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri. Dengan hanya tinggal dua bulan (sehingga akhir Januari 2025) sehingga akhir tahun belanjawan 2024, lebih daripada 230,000 bilion VND masih perlu diagihkan. Oleh itu, penghujung tahun akan menjadi satu lagi tempoh yang mencabar bagi pengeluaran dipercepatkan.

Dalam menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam, usaha untuk mereformasi dan meminda institusi dan dasar hanyalah satu bahagian; bimbingan dan pengurusan memainkan peranan yang amat penting. Oleh itu, tidak jarang kementerian, sektor dan kawasan mengeluarkan dana dengan cepat, sementara yang lain mengeluarkan dana secara perlahan, malah terpaksa meminta pemulangan dana kerana mereka tahu mereka tidak dapat memenuhi sasaran mereka.

Contoh yang sangat jelas: Dalam tempoh 11 bulan yang lalu, manakala 18 kementerian dan agensi pusat dan 40 lokaliti menganggarkan kadar pengeluaran mereka lebih tinggi daripada purata nasional, 28 kementerian dan agensi pusat dan 23 lokaliti menganggarkan kadar pengeluaran mereka lebih rendah daripada purata nasional. Khususnya, beberapa unit tidak mengeluarkan sebarang dana sama sekali. Banyak kawasan mempunyai modal yang diperuntukkan yang besar, seperti Bandar Ho Chi Minh dan Bac Ninh, tetapi kadar pengeluarannya adalah rendah, menjejaskan keputusan keseluruhan negara. Oleh itu, walaupun Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda telah diluluskan, untuk mencipta satu kejayaan dalam institusi dan dasar, perkara pertama dan paling penting ialah melaksanakan Undang-undang dengan cepat dan menjadikannya berkesan. Sememangnya, ini mesti disertakan dengan bimbingan dan pengurusan yang lebih tegas dalam pengeluaran pelaburan awam.

Dalam Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda, desentralisasi dan perwakilan kuasa dilaksanakan secara menyeluruh dengan moto "pihak berkuasa tempatan membuat keputusan, pihak berkuasa tempatan bertindak, pihak berkuasa tempatan bertanggungjawab." Ini mengesahkan lagi bahawa kepimpinan dan pengurusan akan memainkan peranan penting dalam pengeluaran pelaburan awam. Oleh itu, pada masa hadapan, kementerian, sektor dan lokaliti mesti meningkatkan lagi keberkesanan dan kecekapan pengurusan, kepimpinan dan pentadbiran pelaburan awam mereka.

Sumber: https://baodautu.vn/cu-hich-quan-important-thuc-giai-ngan-dau-tu-cong-d231381.html