Kelulusan rasmi Dewan Negara terhadap Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda boleh dikatakan mewujudkan dorongan yang ketara untuk menggalakkan pengagihan modal pelaburan awam. Ini lebih penting dan perlu berbanding sebelum ini, terutamanya dalam konteks pengagihan modal pelaburan awam yang perlahan, sementara ini merupakan salah satu pemacu penting pertumbuhan ekonomi .
Kelulusan rasmi Dewan Undangan Negeri terhadap Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda sudah pasti akan memberikan rangsangan yang ketara kepada pengagihan dana pelaburan awam. Ini lebih penting dan perlu berbanding sebelum ini, terutamanya memandangkan pengagihan dana pelaburan awam yang perlahan pada masa ini, yang merupakan pemacu penting pertumbuhan ekonomi.
Bukanlah satu kebetulan bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini, menghapuskan halangan dan kesukaran untuk mempercepatkan pengagihan modal pelaburan awam sentiasa menjadi keutamaan utama Kerajaan . Bukan juga satu kebetulan bahawa Kerajaan mendesak pindaan segera Undang-undang Pelaburan Awam dan penyerahannya kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada sesi kelapan Dewan Negara ke-15. Matlamatnya adalah untuk segera menghapuskan kesesakan, mewujudkan kejayaan dalam pengagihan modal pelaburan awam, dan pada masa yang sama mewujudkan kejayaan dalam pembangunan sosioekonomi.
Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, sebagai tindak balas kepada beberapa pendapat yang mencadangkan bahawa Undang-undang Pelaburan Awam (dipinda) tidak seharusnya diluluskan pada sesi ini, telah menekankan bahawa kelulusan Undang-undang pada sesi kelapan akan mewujudkan asas perundangan yang komprehensif untuk kementerian, sektor dan kawasan untuk segera melaksanakan dan mengaplikasikannya pada tahun 2025, bagi menyediakan persediaan untuk pembinaan dan pelaksanaan pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2026-2030.
Begitu juga, pindaan Undang-undang pastinya akan memberi impak yang ketara dalam menggalakkan pengagihan modal pelaburan awam, terutamanya pada tahun 2025 dan tahun-tahun berikutnya. Ini kerana, antara banyak sebab pengagihan modal pelaburan awam yang perlahan, selain kapasiti kontraktor dan harga bahan, terdapat isu berkaitan dengan desentralisasi dan pendelegasian kuasa; prosedur pengagihan untuk projek ODA tidak benar-benar sesuai; dan terdapat juga halangan berkaitan dengan prosedur penyediaan projek, pampasan dan penempatan semula…
Halangan-halangan ini akan diselesaikan dalam Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda, yang baru sahaja diluluskan secara rasmi oleh Dewan Negara. Apabila halangan dan kesukaran ditangani sehingga ke akar umbi, kita tidak perlu lagi risau tentang situasi "bersantai pada awal tahun dan bergelut pada akhir tahun," dan kita juga akan mengelakkan situasi "modal menunggu projek." Ini akan membebaskan sumber, membolehkannya digunakan dengan lebih berkesan, sekali gus memberi kesan positif kepada pertumbuhan ekonomi.
Angka terbaru yang dikeluarkan oleh Kementerian Kewangan menunjukkan bahawa menjelang akhir November 2024, pengagihan modal pelaburan awam hanya mencecah hampir 411,000 bilion VND, bersamaan dengan 60.43% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Dengan hanya tinggal dua bulan (sehingga akhir Januari 2025) sehingga akhir tahun belanjawan 2024, lebih daripada 230,000 bilion VND masih perlu diagihkan. Oleh itu, akhir tahun akan menjadi satu lagi tempoh pengagihan yang dipercepatkan dan mencabar.
Dalam menggalakkan pengagihan modal pelaburan awam, usaha untuk memperbaharui dan meminda institusi dan dasar hanyalah satu bahagian; bimbingan dan pengurusan memainkan peranan yang sangat penting. Oleh itu, bukanlah sesuatu yang luar biasa bagi kementerian, sektor dan kawasan untuk mengagihkan dana dengan cepat, sementara yang lain mengagihkan secara perlahan, atau terpaksa meminta pemulangan dana kerana mereka tahu mereka tidak dapat memenuhi sasaran mereka.
Satu contoh yang sangat jelas: Dalam tempoh 11 bulan yang lalu, sementara 18 kementerian dan agensi pusat dan 40 daerah menganggarkan kadar pengeluaran mereka lebih tinggi daripada purata kebangsaan, 28 kementerian dan agensi pusat dan 23 daerah menganggarkan kadar pengeluaran mereka lebih rendah daripada purata kebangsaan. Khususnya, sesetengah unit langsung tidak mengeluarkan sebarang dana. Banyak daerah mempunyai modal yang diperuntukkan besar, seperti Bandar Raya Ho Chi Minh dan Bac Ninh, tetapi kadar pengeluaran mereka adalah rendah, yang menjejaskan keseluruhan keputusan kebangsaan. Oleh itu, walaupun Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda telah diluluskan, untuk mewujudkan satu kejayaan dalam institusi dan dasar, perkara pertama dan paling penting adalah melaksanakan Undang-undang dengan cepat dan menjadikannya berkesan. Sememangnya, ini mesti disertai dengan panduan dan pengurusan yang lebih tegas dalam pengeluaran pelaburan awam.
Dalam Undang-Undang Pelaburan Awam yang dipinda, desentralisasi dan pendelegasian kuasa dilaksanakan sepenuhnya dengan moto "pihak berkuasa tempatan memutuskan, pihak berkuasa tempatan bertindak, pihak berkuasa tempatan bertanggungjawab." Ini seterusnya mengesahkan bahawa kepimpinan dan pengurusan akan memainkan peranan penting dalam pengagihan pelaburan awam. Oleh itu, pada masa hadapan, kementerian, sektor dan kawasan mesti meningkatkan lagi keberkesanan dan kecekapan pengurusan, kepimpinan dan pentadbiran pelaburan awam mereka.
[iklan_2]
Sumber: https://baodautu.vn/cu-hich-quan-important-thuc-giai-ngan-dau-tu-cong-d231381.html
Komen (0)