Rundingan Ukraine: Di tengah-tengah tembakan artileri dan desas-desus diplomatik

(CLO) Dalam konflik Rusia-Ukraine, artileri tidak pernah diam, begitu juga suara diplomasi. Perlu diperhatikan bahawa suara diplomatik semakin lantang dan kerap, tetapi kekurangan kedalaman strategik.

Dalam media Barat, inisiatif keamanan, cadangan gencatan senjata dan pelan pengantaraan telah muncul satu demi satu. Walau bagaimanapun, pemerhati percaya bahawa kebanyakan langkah ini seolah-olah memenuhi objektif politik dan media dan bukannya mewujudkan pelan tindakan yang berdaya maju untuk menamatkan perang.

Rundingan mengenai Ukraine, akhirnya, telah melangkaui skop nasib sebuah negara, menjadi ujian terhadap ketenteraman Euro-Atlantik dan hubungan antara kuasa-kuasa besar.

Ukraine dan benua Eropah sedang dijalankan tekanan guna perang teknik mengekalkan Ditangguhkan ?

Salah satu perkembangan terbaru yang paling ketara ialah cadangan Presiden Volodymyr Zelenskyy untuk kemungkinan referendum mengenai konsesi wilayah.

Penganalisis percaya bahawa, secara formalnya, cadangan ini menyerupai langkah demokratik dan seolah-olah menjurus ke arah penyelesaian politik. Walau bagaimanapun, memandangkan situasi politik dalaman yang semakin rapuh di Ukraine, inisiatif ini membawa lebih banyak implikasi taktikal daripada usaha perdamaian yang tulen.

Penyerahan walaupun sebahagian kecil wilayah dilihat sebagai "garisan merah" untuk golongan elit dan kuasa politik di Kyiv.

Berhadapan dengan risiko kehilangan legitimasi, peralihan kuasa membuat keputusan kepada pengundi boleh membantu kerajaan Kyiv mengelakkan tanggungjawab langsung dan menegaskan semula bahawa ia bertindak mengikut "kehendak rakyat".

Keputusan referendum yang menolak konsesi, yang dijangkakan, akan menjadi alat politik bagi Ukraine untuk mengekalkan kedudukannya sekarang dan mengukuhkan kedudukannya dalam dialog dengan rakan kongsi Barat.

Presiden Ukraine Volodymyr Zelensky telah mencadangkan kemungkinan referendum mengenai konsesi wilayah. (Foto: X/ZelenskyyUa)

Walau bagaimanapun, dari perspektif rundingan, inisiatif ini tidak dapat dilihat sebagai satu langkah ke hadapan. Daripada membuka perbincangan substantif tentang syarat-syarat untuk menamatkan konflik, ia berisiko menjerumuskan proses tersebut ke dalam lingkaran prosedur politik yang berlarutan, di mana masa menjadi sumber strategik. Mengikut logik ini, kelewatan bersamaan dengan harapan: harapan untuk perubahan di medan perang, untuk perubahan dalam negara-negara yang menyokong Ukraine, atau untuk pembalikan dasar A.S.

Taktik ini nampaknya bukan sahaja wujud di Kyiv, tetapi juga dikongsi, pada tahap yang berbeza-beza, dalam Kesatuan Eropah. Jerman, Perancis, dan United Kingdom kini sedang berkoordinasi dalam "gabungan negara-negara bersedia".

Ibu kota Eropah semakin menyedari bahawa Washington sedang berusaha untuk mengecilkan peranannya dalam hubungan langsung dengan Moscow dan Kyiv. Pentadbiran AS, yang belajar daripada tempoh sebelumnya, nampaknya mahu mengawal saluran rundingan dengan ketat, mengehadkan campur tangan atau tekanan daripada sekutu.

Sebagai tindak balas, Eropah secara aktif mengemukakan pelan keamanan selari, mengubah suai atau menambah cadangan AS. Walau bagaimanapun, inisiatif ini tidak mungkin memberi impak sebenar tanpa disertai kuasa keras atau pengaruh ekonomi dan ketenteraan yang cukup kuat. Kekurangan perpaduan dalaman menyukarkan Eropah untuk menjadi entiti rundingan bebas, sebaliknya memainkan peranan sokongan atau taktikal yang mengganggu.

Satu contoh utama ialah perdebatan mengenai penggunaan atau penyitaan aset Rusia yang dibekukan. Secara taktikalnya, mengekalkan akses kepada dana ini membolehkan Eropah mengekalkan Ukraine dalam orbitnya dan memanjangkan potensi konflik yang berterusan. Walau bagaimanapun, menjadikan aset tersebut sebagai "janji kosong" juga menyumbang kepada kelewatan dalam kompromi, kerana Kyiv digalakkan untuk mempercayai bahawa masih ada ruang untuk konfrontasi daripada menerima konsesi wilayah.

Donbas berubah petang dan jantina had milik mengira matematik utama rawatan

Kelemahan asas taktik menangguhkan serangan terletak pada realiti medan perang. Menurut media Rusia, dalam beberapa minggu kebelakangan ini, tentera Rusia telah meningkatkan serangannya dalam pelbagai arah, terutamanya di Donbas, menguasai kawasan yang lebih strategik dan menghakis keupayaan pertahanan Ukraine. Kemenangan ini bukan sahaja bersifat ketenteraan tetapi juga mempunyai kesan langsung ke atas meja rundingan, memandangkan keseimbangan kuasa semakin memihak kepada Moscow.

Sebelum ini, andaian umum di kalangan pembuat dasar Barat ialah Ukraine boleh mengekalkan keseimbangan kuasa menggunakan cara yang agak murah, seperti dron, tembakan tepat dan risikan. Kekurangan tenaga kerja dianggap diimbangi oleh teknologi. Walau bagaimanapun, realiti menunjukkan bahawa skala, kuasa tembakan dan keupayaan Rusia untuk mengekalkan tekanan yang berterusan secara beransur-ansur menghancurkan andaian ini.

Tentera Rusia dilaporkan semakin menguasai Donbas. Tangkapan skrin daripada video UAV/RIA Novosti/ Kementerian Pertahanan Rusia

Dalam konteks ini, Kyiv mendapati dirinya dalam dilema: di satu pihak, ia menghadapi tekanan politik yang semakin meningkat daripada Washington untuk mempertimbangkan penyelesaian yang dirundingkan secara serius; di pihak yang lain, ia menghadapi tekanan ketenteraan langsung dan semakin kuat daripada Rusia. Usaha pengantaraan Eropah, walaupun bertujuan untuk mengurangkan ketegangan, tidak mungkin mengubah keadaan tanpa alat yang tegas untuk berbuat demikian.

Sementara itu, logik "menunggu perubahan di Washington," daripada pilihan raya pertengahan penggal kepada potensi pelarasan dalam dasar luar, mengandungi banyak ketidakpastian. Dasar luar A.S., dalam banyak kes, beroperasi secara relatifnya bebas daripada pergolakan politik jangka pendek. Bertaruh pada pembalikan besar boleh menyebabkan pihak-pihak memandang rendah dinamik yang wujud di medan perang.

Akhirnya, sejarah konflik menunjukkan bahawa diplomasi jarang sekali boleh diasingkan sepenuhnya daripada realiti ketenteraan. Apabila keseimbangan kuasa berubah, begitu juga dengan terma rundingan.

Dalam kes Ukraine, pengeboman di Donbas secara beransur-ansur membentuk sempadan untuk sebarang inisiatif keamanan. Persoalannya bukan lagi sama ada rundingan akan berlaku, tetapi bila dan dalam keadaan apa, dan sama ada pihak-pihak bersedia untuk menghadapi realiti itu tidak lama lagi atau terus melanjutkan ujian yang mahal, baik dari segi nyawa manusia mahupun sumber.

Sumber: https://congluan.vn/dam-phan-ukraine-giua-tieng-phao-and-su-on-ao-ngoai-giao-10322552.html