Populasi dan masalah peruntukan ruang untuk pembangunan.

Taburan penduduk berkait rapat dengan potensi pembangunan sosioekonomi sesebuah kawasan. Da Nang sedang merancang peruntukan ruang dan mewujudkan hab pembangunan baharu untuk meminimumkan kesesakan di kawasan tengah.

Berikutan penggabungan itu, kepekatan ekonomi dan populasi di kawasan bandar teras Da Nang menunjukkan tanda-tanda peningkatan pesat. Foto: QUOC TUAN

Perbezaan merentasi wilayah

Dengan lebih 3 juta orang, populasi Da Nang agak kecil berbanding bandar-bandar yang ditadbir secara pusat, tetapi ia adalah antara yang terbesar di wilayah Pantai Tengah Selatan dan Tanah Tinggi Tengah. Ini menunjukkan bahawa Da Nang belum menghadapi tekanan penduduk yang besar, tetapi ia memainkan peranan penting dalam menarik pekerja migran dan menyumbang kepada peningkatan rangkaian bandar serantau.

Dalam tempoh 2011-2025, kadar pertumbuhan purata penduduk bandar Da Nang mencapai 1.29% setahun, lebih tinggi daripada purata serantau, mengukuhkan kedudukan Da Nang sebagai kutub pertumbuhan penting dan menarik penduduk di wilayah Central dan Central Highlands. Pertumbuhan penduduk didorong oleh peningkatan semula jadi dan mekanikal. Pada tahun 2024, kadar peningkatan semula jadi mencapai 9.37‰, menunjukkan struktur penduduk yang agak muda dan kapasiti pertumbuhan semula penduduk yang stabil. Seiring dengan ini, kadar migrasi bersih positif sebanyak +3.11‰ mencerminkan peningkatan pertumbuhan penduduk mekanikal, menunjukkan daya tarikan bandar yang mampan dari segi pekerjaan, persekitaran hidup dan perkhidmatan bandar yang berkualiti.

Walau bagaimanapun, selepas penggabungan itu, struktur bandar-luar bandar Da Nang jelas menunjukkan perbezaan antara wilayah. Lebih 80% penduduk bandar tertumpu di dataran pantai timur, yang dikaitkan dengan zon ekonomi yang dinamik, manakala kebanyakan kawasan tengah barat dan pergunungan mempunyai penduduk yang jarang. Kadar pembandaran di pusat bandar adalah sangat tinggi, manakala kawasan selatan sedang mengalami peralihan yang kuat ke arah pembandaran.

Menurut wakil konsortium yang menasihati pelarasan perancangan Da Nang, ini mewujudkan ruang pembangunan yang tidak sekata, membuka peluang untuk penyebaran penduduk dan pengembangan bandar, di samping menimbulkan cabaran dalam mengatur infrastruktur dan menyediakan perkhidmatan sosial. Taburan penduduk yang tidak sekata, dengan kawasan Da Nang lama bertindak sebagai "titik tarikan" dan kawasan Quang Nam lama sebagai "zon tolak," memerlukan perancangan bandar, infrastruktur dan perkhidmatan sosial yang sesuai.

Meramalkan masalah peruntukan ruang

Menurut rancangan itu, menjelang tahun 2030, jumlah penduduk, termasuk penduduk yang telah bertukar agama, di Da Nang dianggarkan mencecah kira-kira 4 juta orang, dengan populasi bandar menyumbang kira-kira 72%. Menurut Encik To Van Hung, Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang dan Pengerusi Persatuan Arkitek Bandar, angka ini perlu dikaji semula dan dikira dengan teliti, terutamanya mengenai kemasukan orang ramai akibat migrasi, bagi memenuhi keperluan sumber manusia untuk pelbagai sektor.

Da Nang akan merancang pembangunan yang harmoni di kawasannya bagi merapatkan jurang pembangunan antara sub-wilayah. Dalam foto: Pemandangan komune Xuan Phu dari atas. Foto: QUOC TUAN

“Contohnya, tenaga kerja yang berkhidmat di zon perindustrian, zon ekonomi terbuka, dan zon perdagangan bebas… Jika kita mengira jumlah keluasan kawasan ini mengikut pelan, ia akan mencapai lebih daripada 42,600 hektar. Secara purata, 1 hektar memerlukan kira-kira 80-100 pekerja, jadi pada masa hadapan, Da Nang akan memerlukan lebih daripada 4 juta pekerja. Angka ini sangat penting kerana ia akan menentukan saiz populasi Da Nang dalam tempoh akan datang serta berkaitan dengan pelan pelaburan dalam beberapa sektor dan jenis, seperti perumahan sosial,” kata Encik To Van Hung.

Menurut Profesor Madya Bui Quang Binh, pensyarah di Universiti Ekonomi (Universiti Da Nang), pada hakikatnya, selepas penggabungan itu, kepekatan ekonomi dan populasi di kawasan bandar teras Da Nang menunjukkan tanda-tanda peningkatan pesat. Peningkatan kepadatan penduduk di kawasan tengah telah menyebabkan beban perkhidmatan dan infrastruktur sosial yang berkaitan.

"Perkembangan pesat pelbagai industri perkhidmatan di wad pusat menimbulkan masalah yang sukar mengenai organisasi ruang, taburan penduduk dan memenuhi keperluan kebajikan sosial secara harmoni bukan sahaja di timur dan barat tetapi juga di utara dan selatan bandar," ulas Profesor Madya Bui Quang Binh.

Pada masa ini, draf pelan induk Da Nang yang telah disemak semula untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, telah mengenal pasti perubahan dalam struktur ruang bandar daripada model "unipolar - berorientasikan laut" kepada model "multipolar - saling berkaitan serantau", sekali gus merapatkan jurang pembangunan antara sub-wilayah. Peruntukan koordinat untuk projek utama jelas mencerminkan perspektif ini.

Terutamanya, dalam sektor penjagaan kesihatan, rancangan itu termasuk menaik taraf Hospital Besar Quang Nam dan Hospital Obstetrik dan Pediatrik Quang Nam, melabur dalam pembinaan hospital baharu di wad Hoi An Tay, menarik pelaburan untuk membina hospital umum swasta di kawasan bandar Duy Hai - Duy Nghia; mewujudkan dan membina Hospital Perubatan Tropika dan Hospital Geriatrik baharu di bekas kawasan Quang Nam… Selain mengutamakan penyiapan Kawasan Bandar Universiti Kebangsaan Da Nang, bandar ini juga akan menarik pelaburan di kawasan bandar universiti selatan yang berkaitan dengan Zon Ekonomi Terbuka Chu Lai selepas 2030.

Selain 7 lokasi yang diluluskan untuk Zon Perdagangan Bebas Da Nang, bandar ini sedang mempertimbangkan untuk memperluas zon tersebut ke banyak lokasi lain di dataran selatan, serta kawasan pertengahan dan pergunungan, selepas tahun 2030.

Sumber: https://baodanang.vn/dan-so-va-bai-toan-phan-bo-khong-gian-phat-trien-3321959.html