Dalam konteks ini, Resolusi 06/NQ-HĐND mengenai pelarasan perancangan bandar Da Nang untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, telah menetapkan hala tuju untuk merapatkan jurang pembangunan antara kawasan bandar dan luar bandar, terutamanya kawasan pergunungan dan kawasan etnik minoriti, sebagai prasyarat untuk merealisasikan matlamat pembangunan yang mampan, strategik dan berperikemanusiaan.
"Mengaktifkan" nilai-nilai tempatan
Selama bertahun-tahun, teras bandar Da Nang telah mengalami pembangunan yang mengagumkan, menjadi salah satu pusat paling dinamik di negara ini. Walau bagaimanapun, apabila kawasan ini berkembang, perbezaan infrastruktur dan taraf hidup antara wilayah menjadi semakin ketara. Komune pergunungan di barat masih menghadapi batasan dalam mengakses pengangkutan, penjagaan kesihatan, pendidikan , air bersih, infrastruktur digital, elektrik dan banyak lagi.
Sebelum ini, Keputusan 72/QD-TTg bertarikh 17 Januari 2024, yang meluluskan Perancangan Wilayah Quang Nam untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, telah mengorientasikan kawasan pergunungan barat sebagai wilayah untuk memelihara ekosistem hutan semula jadi; membangunkan kawasan bahan mentah hasil hutan negara dan tumbuhan ubatan; pertanian taman , ladang dan ternakan; mengeksploitasi kuasa hidro dan mineral; dan melindungi kawasan sempadan.
Mengikut pelan yang sama, Kham Duc - Phuoc Son dan Thanh My - Nam Giang merupakan kawasan bandar peralihan, menghubungkan dan memudahkan pembangunan antara wilayah delta wilayah Quang Nam dan bandar Da Nang dengan Tanah Tinggi Tengah dan negara-negara lain di sepanjang koridor antarabangsa Timur-Barat.
Persilangan dua ruang perancangan memerlukan pendekatan baharu: pembangunan bandar di kawasan pergunungan bukan sekadar untuk "mengimbangi kekurangan," tetapi harus diletakkan sebagai penggerak bagi pembentukan bandar satelit, sekali gus menyumbang kepada pengurangan tekanan ke atas kawasan pusat dan mewujudkan pembangunan sosioekonomi yang seimbang.
Sehubungan itu, pemikiran tentang pembangunan bandar di kawasan pergunungan perlu direformasi ke arah visi proaktif, bersepadu dan jangka panjang, yang berkait rapat dengan keseluruhan rangkaian bandar dan memaksimumkan potensi unik setiap lokaliti. Daripada menggunakan model bandar tradisional, adalah perlu untuk membangunkan jenis bandar yang sesuai dengan keadaan semula jadi dan budaya tempatan.
Selaras dengan Resolusi 06/NQ-HĐND, sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital merupakan daya penggerak utama yang dikaitkan dengan pembangunan ekonomi hijau dan kitaran. Ini membuka peluang kepada kawasan pergunungan untuk beralih daripada pemikiran pembangunan tradisional kepada pendekatan "bandar terbuka" – fleksibel, terdesentralisasi, namun saling berkaitan melalui rangkaian, berdasarkan identiti dan kelebihan unik setiap wilayah.
Sehubungan itu, model seperti bandar eko, bandar pelancongan berasaskan komuniti dan bandar tumbuhan ubatan bukan sekadar orientasi pembangunan ruang, tetapi juga struktur sosioekonomi baharu di mana manusia, alam semula jadi dan budaya diletakkan dalam hubungan yang harmoni dan mampan. Model-model ini membantu mengeksploitasi sumber tempatan secara berkesan dengan cara yang meningkatkan nilainya, sambil memelihara ekosistem hutan dan nilai-nilai budaya tradisional.
Khususnya, memandangkan kesan perubahan iklim yang semakin meningkat di wilayah tengah, pembangunan kawasan bandar terbuka hijau, bulat dan rendah pelepasan di kawasan pergunungan akan menyumbang kepada peningkatan kapasiti penyesuaian dan mengurangkan risiko bencana.
Berdasarkan ini, hab pembangunan khusus boleh ditakrifkan, seperti: Nam Tra My yang menyasarkan kawasan bandar herba perubatan yang dikaitkan dengan pusat penyelidikan, pengeluaran dan pengkomersialan produk tempatan; Tien Phuoc membangunkan kawasan bandar pelancongan berasaskan komuniti dan taman yang memberi tumpuan kepada ekonomi berasaskan pengalaman dan hijau; Kham Duc - Phuoc Son membentuk kawasan bandar ekologi, bertindak sebagai pintu masuk yang menghubungkan dan transit di rantau ini; dan Thanh My membentuk kawasan bandar yang berakar umbi dalam seni bina dan ruang hidup etnik minoriti, memelihara dan "menghidupkan" warisan budaya... Ini bukan sahaja model pembangunan, tetapi juga cara untuk "mengaktifkan" nilai-nilai tempatan, mewujudkan daya tarikan unik untuk kawasan bandar pergunungan.
Pembangunan yang mampan, inklusif dan seimbang.
Untuk membuka potensi pembangunan dan merapatkan jurang antara kawasan pergunungan dan tanah rendah, pembangunan bandar di kawasan pergunungan memerlukan pendekatan holistik, serentak dan jangka panjang. Perancangan pembangunan bandar di kawasan pergunungan harus disepadukan, memastikan hubungan rapat antara sektor dan lokaliti. Perancangan bukan sahaja harus tertumpu pada peruntukan ruang tetapi juga menjadi alat untuk membimbing pembangunan, berdasarkan ciri topografi, struktur penduduk, identiti budaya dan kelebihan ekonomi setiap wilayah, sekali gus membentuk kutub pertumbuhan yang tertumpu dengan potensi kesan limpahan.
Berdasarkan rangka kerja perancangan, infrastruktur penghubung perlu dikenal pasti sebagai leverage strategik. Mengutamakan pelaburan dan pengembangan paksi pengangkutan antara wilayah yang menghubungkan kawasan pergunungan dengan dataran, seperti Lebuhraya Nasional 14B, 14G, 14D - Pintu Sempadan Dak Ta Ooc, 14E, jalan Tam Tra - Tra Kot (DT.617 ke Lebuhraya Nasional 40B)... bukan sahaja meluaskan ruang pembangunan tetapi juga mewujudkan keadaan untuk penduduk tempatan menyertai dengan lebih mendalam dalam rantaian nilai.
Pada masa yang sama, perlu ada pembangunan infrastruktur elektrik dan digital yang disegerakkan, daripada internet berkelajuan tinggi kepada platform perkhidmatan digital, untuk memendekkan jurang pembangunan, menggalakkan ekonomi digital dan meningkatkan kapasiti tadbir urus bandar. Tambahan pula, pendekatan pembangunan bersepadu perlu dilaksanakan secara serentak dan konsisten, di mana perancangan ruang terbuka mesti berkait rapat dengan orientasi ekonomi hijau, perlindungan koridor ekologi hutan yang mampan dan eksploitasi sumber yang rasional.
Menggalakkan pembangunan ekonomi tempatan di sepanjang rantaian nilai, dengan memberi tumpuan kepada penaiktarafan produk tersendiri dan produk OCOP, di samping meningkatkan aplikasi e-dagang dan transformasi digital untuk meluaskan pasaran, meningkatkan nilai dan mempertingkatkan daya saing.
Sebaliknya, pembangunan bandar di kawasan pergunungan tidak dapat dipisahkan daripada faktor sosiobudaya. Memelihara dan mempromosikan nilai-nilai budaya peribumi harus dikenal pasti sebagai tonggak penting dalam strategi pembangunan, bertujuan untuk mengelakkan trend "pemandangan tanah rendah", mengekalkan identiti unik, dan mewujudkan daya tarikan tersendiri untuk setiap kawasan bandar. Ini juga membentuk asas untuk membangunkan pelancongan berasaskan komuniti dan ekopelancongan yang dikaitkan dengan pengalaman budaya, sekali gus menyumbang kepada mempelbagaikan mata pencarian penduduk tempatan.
Keutamaan harus diberikan kepada peruntukan sumber pelaburan yang mencukupi untuk membangunkan institusi penjagaan kesihatan, pendidikan dan kebudayaan selaras dengan keperluan praktikal tempatan, selaras dengan semangat resolusi Jawatankuasa Pusat seperti: Resolusi 80-NQ/TW mengenai pembangunan budaya Vietnam; Resolusi 72-NQ/TW mengenai beberapa penyelesaian terobosan untuk memperkukuh perlindungan, penjagaan dan peningkatan kesihatan rakyat; Resolusi 71-NQ/TW mengenai pembangunan pendidikan… Melabur dalam perkhidmatan sosial penting secara terselaras bukan sahaja meningkatkan kualiti hidup tetapi juga mewujudkan keadaan untuk orang ramai mengakses perkhidmatan secara tempatan, mengehadkan migrasi spontan ke kawasan pusat, sekali gus menyumbang kepada pembangunan kawasan bandar pergunungan yang mampan, inklusif dan seimbang.
Tambahan pula, adalah perlu untuk memperluas peluang mata pencarian untuk rakyat, terutamanya etnik minoriti, melalui program latihan vokasional yang berkaitan dengan keperluan pasaran, kontrak pengurusan hutan, perlindungan dan pembangunan hutan, sokongan untuk penciptaan pekerjaan yang mampan, dan pelaksanaan dasar keselamatan sosial yang berkesan. Penduduk tempatan bukan sahaja harus menjadi penerima manfaat tetapi juga diiktiraf sebagai pelakon utama, yang secara langsung mewujudkan kekuatan dalaman untuk pembangunan kawasan bandar pergunungan.
Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mewujudkan mekanisme bagi komuniti untuk benar-benar mengambil bahagian dalam perancangan, pelaksanaan dan pemantauan dasar pembangunan bagi memastikan kawasan bandar pergunungan berkembang secara lestari, dengan identiti yang kaya dan daya hidup yang berkekalan.
Dalam perjalanannya untuk menjadi pusat sosioekonomi utama di wilayah Central dan Central Highlands, bandar ini perlu kekal teguh dalam matlamat pembangunan inklusif, memastikan tiada siapa yang ketinggalan. Oleh itu, "membangunkan" bandar pergunungan bukan sahaja merupakan tugas perancangan tetapi juga merupakan ukuran visi dan keupayaan pembangunan bandar dalam fasa baharu ini.
Sumber: https://baodanang.vn/danh-thuc-do-thi-mien-nui-3337834.html
Komen (0)