Membanteras spekulasi hartanah.

DNVN - Pakar undang-undang hartanah Pham Thanh Tuan percaya bahawa cadangan dalam draf Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi (dipinda) oleh Kementerian Kewangan bertujuan terutamanya untuk mencegah spekulasi hartanah. Cadangan ini menggantikan peraturan semasa dengan kadar cukai seragam sebanyak 2% ke atas harga pemindahan.

Menurut pakar undang-undang hartanah Pham Thanh Tuan, seperti semua cadangan lain yang berkaitan dengan hartanah, niat untuk mengenakan cukai pendapatan peribadi daripada pemindahan hartanah berdasarkan tempoh pemilikan serta-merta mencetuskan kontroversi.

Pihak penentang bimbang sebaik sahaja cukai dikenakan, ia akan menjejaskan harga sewa dan jualan, hanya akan merugikan mereka yang tidak memiliki atau belum memiliki rumah. Penyokong berharap penyelesaian ini akan membendung spekulasi, mengembalikan bekalan kepada mereka yang memerlukan, dan seterusnya menurunkan harga perumahan.

Pendekatan semasa terhadap percukaian hartanah memerlukan pertimbangan yang teliti, memandangkan isu-isu khusus yang dihadapi pasaran perumahan Vietnam.

Negara biasanya mengenakan cukai hartanah dalam beberapa bentuk utama: cukai progresif yang berkadar dengan bilangan hartanah; cukai yang dikenakan ke atas hartanah yang tidak digunakan; dan cukai yang lebih tinggi dikenakan ke atas mereka yang memegang hartanah untuk tempoh yang singkat.

Mengenakan cukai ke atas hartanah masih menjadi tugas yang mencabar.

Berkenaan cukai progresif berdasarkan bilangan hartanah, negara yang menggunakan pendekatan ini mempunyai kadar cukai yang lebih tinggi bagi mereka yang memiliki lebih banyak hartanah berbanding mereka yang memiliki lebih sedikit. UK meningkatkan cukai sebanyak 3% untuk rumah kedua. Singapura mengenakan cukai 20% ke atas hartanah kedua, 30% ke atas hartanah ketiga, dan seterusnya.

Berkenaan cukai yang dikenakan ke atas tindakan tidak menggunakan hartanah, Kanada mengenakan cukai 1% ke atas rumah kosong, manakala UK mengenakan cukai tambahan ke atas rumah yang telah kosong selama sekurang-kurangnya satu tahun…

Mengenakan cukai yang lebih tinggi kepada pemegang hartanah jangka pendek adalah agak biasa. Contohnya, Singapura mengenakan cukai 100% ke atas perbezaan antara harga belian dan jualan tanah pada tahun pertama, dan 50% selepas dua tahun. Taiwan mengenakan kadar cukai 45% kepada mereka yang menjual semula hartanah dalam tempoh dua tahun pertama, 35% untuk 2-5 tahun, dan 20% untuk 5-10 tahun. Korea Selatan juga mengenakan cukai 70% kepada mereka yang menjual rumah pada tahun pertama.

Di Vietnam, satu resolusi daripada Jawatankuasa Pusat mewajibkan penyelidikan untuk "mengawal selia cukai yang lebih tinggi bagi mereka yang menggunakan kawasan tanah yang luas, memiliki pelbagai rumah, membuat spekulasi ke atas tanah, lambat menggunakan tanah, atau membiarkan tanah terbiar." Oleh itu, pada masa hadapan, cukai yang lebih tinggi akan dikenakan kepada tiga kumpulan: "menggunakan kawasan tanah yang luas dan memiliki pelbagai rumah" (berdasarkan kuantiti), "spekulasi tanah" (berdasarkan tempoh pemilikan), dan "lambat menggunakan tanah atau membiarkan tanah terbiar" (menentukan bahawa tanah itu tidak digunakan) – serupa dengan peraturan di banyak negara hari ini.

Pindaan yang dicadangkan oleh Kementerian Kewangan terhadap Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi bertujuan terutamanya untuk mencegah spekulasi, menggantikan peraturan semasa yang mengenakan kadar cukai seragam 2% ke atas harga pemindahan, tanpa mengira tempoh pegangan. Kementerian Kewangan menjangkakan bahawa, jika dimasukkan dalam agenda perundangan, Dewan Undangan Negeri akan memberikan maklum balas menjelang akhir tahun 2025 dan mempertimbangkan untuk meluluskan draf tersebut semasa sesi pertengahan 2026.

"Walaupun belum diperincikan lagi, saya percaya penyelesaian ini lebih munasabah daripada mengenakan cukai progresif kepada mereka yang memiliki pelbagai hartanah. Kadar cukai yang lebih tinggi untuk pemilikan jangka pendek, secara teorinya, dapat membantu membendung spekulasi dan mengurangkan amalan 'membalikkan' hartanah untuk keuntungan cepat," kongsi Encik Tuan.

Menurut Encik Tuan, spekulator biasanya menggunakan leveraj kewangan untuk tempoh yang singkat. Mengekalkan pemilikan hartanah untuk tempoh yang panjang memberi tekanan kewangan yang ketara kepada mereka. Cukai yang tinggi meningkatkan kos dan mengurangkan daya tarikan spekulasi hartanah. Oleh itu, kecairan dalam transaksi jual beli berkurangan.

Walau bagaimanapun, agar alat cukai ini berkesan, ia perlu disertakan dengan sekurang-kurangnya syarat-syarat berikut: pangkalan data kebangsaan yang lengkap mengenai harga tanah; dan infrastruktur teknologi maklumat yang terjamin.

Melengkapkan pangkalan data kebangsaan mengenai harga tanah juga merupakan keperluan yang ditetapkan dalam Undang-undang Tanah 2024. Jika isu "dua harga" dalam transaksi hartanah dan pembayaran tunai tidak diselesaikan, percukaian akan kekal sukar dan keadilan akan sukar dijamin.

Tambahan pula, memastikan infrastruktur teknologi maklumat yang lengkap untuk mendaftarkan transaksi tanah dan hartanah adalah penting bagi pihak berkuasa cukai untuk mendapatkan maklumat yang tepat tentang tempoh pemilikan hartanah.

"Apabila syarat-syarat asas ini dipenuhi, maka alat cukai untuk menyekat spekulasi hartanah akan benar-benar 'betul' dan 'berkesan', menyasarkan matlamat pengawalseliaan pasaran yang betul dan spekulator yang betul," tegas Encik Tuan.

Ha Anh

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/day-lui-dau-co-bat-dong-san/20241202070342120