Tolak balik spekulasi hartanah

DNVN - Pakar undang-undang hartanah, Pham Thanh Tuan berkata, cadangan dalam draf Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi (pindaan) Kementerian Kewangan terutamanya bertujuan mengelak spekulasi hartanah. Cadangan untuk menggantikan peraturan semasa adalah untuk menggunakan kadar cukai am sebanyak 2% ke atas harga pindahan.

Menurut pakar undang-undang hartanah Pham Thanh Tuan, seperti mana-mana cadangan lain berkaitan hartanah, rancangan untuk mengenakan cukai pendapatan peribadi daripada pemindahan hartanah berdasarkan masa pegangan serta-merta mencetuskan kontroversi.

Pihak lawan bimbang apabila cukai itu dikenakan, ia entah bagaimana akan menjalar ke dalam sewa dan harga jualan, menyukarkan mereka yang tidak mempunyai atau tidak mempunyai rumah. Penyokong berharap bahawa penyelesaian ini akan mengehadkan spekulasi, mengembalikan "bekalan" kepada mereka yang memerlukan, dan dengan itu menurunkan harga perumahan.

Cara mengenakan cukai hartanah hari ini adalah sesuatu yang memerlukan pertimbangan yang teliti, berkaitan dengan isu khusus pasaran hartanah Vietnam.

Negara biasanya mengenakan cukai harta dalam bentuk cukai progresif berkadar dengan jumlah harta yang dipegang; cukai yang dikenakan kerana tidak menggunakan harta itu dan cukai yang lebih tinggi untuk pemegang harta jangka pendek.

Cukai hartanah masih sukar.

Untuk cukai progresif yang berkadar dengan bilangan hartanah, pendekatan negara yang menggunakan borang ini ialah mereka yang memiliki lebih banyak hartanah membayar kadar cukai yang lebih tinggi daripada mereka yang memiliki kurang. UK menaikkan cukai sebanyak 3% jika mereka membeli rumah kedua. Singapura mengenakan cukai 20% ke atas rumah kedua, 30% untuk rumah ketiga…

Berkenaan cukai yang dikenakan ke atas tindakan tidak menggunakan hartanah, Kanada mengenakan cukai 1% ke atas rumah kosong, UK mengenakan cukai tambahan ke atas rumah yang telah kosong sekurang-kurangnya satu tahun...

Menggunakan kadar cukai yang lebih tinggi kepada pemegang hartanah jangka pendek adalah perkara biasa. Lazimnya, Singapura mengenakan cukai 100% ke atas perbezaan nilai pembelian dan penjualan tanah pada tahun pertama, dan 50% selepas dua tahun. Taiwan mengenakan kadar cukai 45% kepada mereka yang menjual semula hartanah dalam dua tahun pertama, 35% dalam 2-5 tahun dan 20% dalam 5-10 tahun. Korea juga mengenakan kadar cukai 70% kepada mereka yang menjual rumah mereka pada tahun pertama.

Di Vietnam, Resolusi Pusat memerlukan penyelidikan tentang "menetapkan kadar cukai yang lebih tinggi untuk orang yang menggunakan kawasan tanah yang luas, banyak rumah, spekulasi tanah, penggunaan tanah yang perlahan dan tanah yang ditinggalkan". Oleh itu, pada masa hadapan, kadar cukai yang lebih tinggi akan dikenakan kepada tiga kumpulan: "menggunakan kawasan tanah yang luas, banyak rumah" (berdasarkan kuantiti), "spekulasi tanah" (berdasarkan masa pemilikan) dan "penggunaan tanah yang perlahan, meninggalkan tanah" (menentukan bahawa tanah itu tidak digunakan) - serupa dengan peraturan semasa di banyak negara.

Cadangan dalam draf Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi Kementerian Kewangan yang disemak terutamanya bertujuan untuk mencegah tingkah laku spekulatif, menggantikan peraturan semasa, yang menggunakan kadar cukai am sebanyak 2% ke atas harga pindahan, tanpa mengira tempoh pegangan. Kementerian Kewangan menjangkakan, jika dimasukkan dalam program penggubalan undang-undang, Dewan Negara akan memberikan pendapatnya menjelang akhir 2025 dan mempertimbangkan untuk meluluskan draf itu pada pertengahan sesi 2026.

"Walaupun belum terperinci, saya rasa penyelesaian ini lebih munasabah daripada mengenakan cukai progresif kepada orang yang memiliki banyak hartanah. Kadar cukai yang tinggi apabila memegang untuk tempoh masa yang singkat, secara teori, boleh membantu mengehadkan spekulasi dan mengurangkan helah menjual hartanah pada harga yang lebih tinggi," kongsi Encik Tuan.

Menurut Encik Tuan, spekulator biasanya menggunakan leverage kewangan dalam jangka pendek. Terpaksa menyelenggara hartanah dalam jangka masa yang lama akan membawa kepada tekanan kewangan kepada mereka. Kadar cukai yang tinggi meningkatkan kos dan mengurangkan daya tarikan spekulasi hartanah. Oleh itu, kecairan dalam kes jual beli akan berkurangan.

Tetapi jika alat cukai ini ingin berkesan, ia perlu disertakan dengan sekurang-kurangnya syarat berikut: melengkapkan pangkalan data negara mengenai harga tanah; memastikan infrastruktur teknologi maklumat.

Melengkapkan pangkalan data nasional mengenai harga tanah juga merupakan keperluan yang ditetapkan dalam Undang-undang Tanah 2024. Jika situasi "dua harga" dalam urus niaga hartanah dan pembayaran tunai tidak diselesaikan, cukai masih tidak mudah dan sukar untuk memastikan keadilan.

Pada masa yang sama, memastikan infrastruktur teknologi maklumat yang lengkap untuk pendaftaran transaksi tanah dan hartanah adalah asas untuk membantu pihak berkuasa cukai mendapatkan maklumat mengenai masa pegangan hartanah untuk memohon dengan tepat.

"Apabila syarat asas ini dipenuhi, alat cukai untuk mengehadkan spekulasi hartanah akan benar-benar "betul" dan "mengikut sasaran", memenuhi matlamat peraturan pasaran dan menyasarkan spekulator," tegas Encik Tuan.

Ha Anh

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/day-lui-dau-co-bat-dong-san/20241202070342120