Tutoring: Mengawal selia atau melarang?

Kementerian Pendidikan dan Latihan (KPM) telah merangka Pekeliling yang mengawal selia pengajaran dan pembelajaran tambahan untuk komen orang ramai. Tarikh akhir penyerahan komen ialah 22 Oktober 2024.

Kita mesti laporkan perkara ini kepada pengetua.

Aspek yang paling penting dalam draf tersebut ialah rancangan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk menghapuskan peraturan yang melarang tunjuk ajar dalam kes tertentu, seperti yang ditetapkan dalam Pekeliling 17 bertarikh 16 Mei 2012, yang mengawal selia tunjuk ajar dan pembelajaran tambahan.

Peraturan-peraturan ini termasuk: Tiada tunjuk ajar tambahan untuk pelajar sekolah rendah, kecuali untuk: latihan seni, latihan pendidikan jasmani dan sukan , dan latihan kemahiran hidup. Guru-guru yang menerima gaji daripada senarai gaji sektor awam tidak dibenarkan menganjurkan tunjuk ajar tambahan di luar sekolah, tetapi boleh menyertai tunjuk ajar tambahan di luar sekolah; mereka tidak dibenarkan menyediakan tunjuk ajar tambahan di luar sekolah kepada pelajar yang mereka ajar dalam kelas biasa mereka tanpa kebenaran ketua agensi yang menguruskan guru tersebut.

Menurut draf peraturan, guru-guru akan dibenarkan untuk mengajar pelajar mereka di luar sekolah, hanya dengan memaklumkan kepada pengetua dan bukannya perlu mendapatkan kebenaran seperti yang berlaku pada masa ini. Secara khususnya, mereka hanya perlu melaporkan dan menyusun senarai (nama dan kelas pelajar) kepada pengetua, berserta komitmen untuk tidak menggunakan sebarang bentuk paksaan untuk memaksa pelajar menghadiri kelas tambahan. Kemungkinan guru dibenarkan untuk mengajar pelajar mereka di luar sekolah telah mendapat banyak perhatian daripada guru, ibu bapa dan pakar pendidikan .

Seorang guru secara terus terang menyatakan bahawa Pekeliling 17 juga menetapkan bahawa guru tidak dibenarkan menyediakan tunjuk ajar tambahan di luar sekolah untuk pelajar yang mereka ajar dalam kelas biasa tanpa kebenaran ketua agensi yang menguruskan guru tersebut. Walau bagaimanapun, tiada agensi tertentu yang dapat menyelia atau mengurus tunjuk ajar tambahan di luar sekolah dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Oleh itu, pelajar di semua peringkat perlu mengambil kelas tambahan, dan kebanyakannya mengambilnya bersama guru biasa mereka.

Ia tidak berbaloi untuk dihentikan.

Dr. Nguyen Tung Lam, Pengerusi Persatuan Psikologi Pendidikan Hanoi, menyatakan pandangannya: Sifat tunjuk ajar dan kelas tambahan bukanlah sesuatu yang boleh dihalang atau dianggap buruk jika pelajar hadir secara sukarela dan guru bersemangat serta melayan semua pelajar secara sama rata. Pada hakikatnya, dengan sistem pendidikan yang banyak memberi tumpuan kepada peperiksaan, gred dan diploma, pelajar pasti perlu menghadiri kelas tambahan untuk mencapai keputusan ujian setinggi mungkin. Tuisyen dan kelas tambahan hanya menjadi buruk apabila sesetengah guru memaksa, memaksa atau menggunakan taktik manipulatif dalam kelas biasa untuk memaksa pelajar menghadiri kelas tambahan mereka.

Pengetua sebuah sekolah menengah menganalisis bahawa, dengan melihat peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah dan peperiksaan kemasukan darjah 10, jelas bahawa kebanyakan pelajar darjah 9 dan 12 perlu menghadiri kelas tambahan mengikut rancangan sekolah, di pusat tuisyen atau di rumah guru dengan harapan dapat diterima masuk ke sekolah yang mereka pohon. Tuisyen tambahan untuk pelajar tahun akhir sedang berkembang pesat di dalam dan di luar sekolah.

Pelajar-pelajar di Sekolah Menengah Luong The Vinh (Daerah 1, Bandar Raya Ho Chi Minh) semasa sesi kelas. Foto: TAN THANH

Pakar pendidikan Pham Hiep juga percaya bahawa tunjuk ajar merupakan fenomena global, bukan sahaja di Vietnam. Malah, di sesetengah negara, ramai guru yang cemerlang tidak bekerja di sekolah biasa tetapi di pusat tunjuk ajar. Walau bagaimanapun, guru tidak sepatutnya dibenarkan untuk mengajar pelajar mereka sendiri, kerana mereka mungkin menyalahgunakan kuasa mereka di dalam bilik darjah untuk memberi tekanan kepada pelajar supaya mengambil kelas tambahan. Tuisyen bukanlah pihak yang menilai pelajar di dalam kelas. Menganjurkan hari persekolahan dua sesi telah pun mengehadkan tunjuk ajar. Guru yang tidak dibenarkan untuk mengajar pelajar mereka sendiri adalah satu lagi cara untuk membendung tunjuk ajar. Sekolah perlu berinovasi dalam ujian dan penilaian berpusat, yang juga akan membantu mengurangkan paksaan.

Cik Van Trinh Quynh An, seorang guru di Sekolah Menengah Gia Dinh (Daerah Binh Thanh, Bandar Raya Ho Chi Minh), berkata bahawa mengikut peraturan yang telah lama berkuat kuasa, guru tidak dibenarkan memberi pelajaran tambahan secara spontan, dan mereka juga tidak dibenarkan mengajar pelajar yang telah mereka ajar di kelas biasa... tetapi guru mempunyai banyak cara untuk memberi pelajaran tambahan, seperti menubuhkan syarikat untuk memastikan mereka mengajar secara sah, atau mengajar di pusat-pusat dan merundingkan yuran.

Menurut Encik Lam Vu Cong Chinh, seorang guru di Sekolah Menengah Nguyen Du (Daerah 10, Bandar Raya Ho Chi Minh), tunjuk ajar tambahan adalah keperluan yang sah bagi ramai pelajar, termasuk mereka yang hanya biasa belajar dengan guru tetap mereka dan oleh itu secara semula jadi ingin belajar daripada guru yang sama. Oleh itu, tunjuk ajar tambahan telah wujud selama bertahun-tahun. Memandangkan gaji tidak mencukupi untuk menampung perbelanjaan sara hidup, adalah wajar bagi guru untuk menyediakan tunjuk ajar tambahan untuk menambah pendapatan mereka.

"Hidup bersama," bukan larangan.

Ini bukanlah kali pertama Kementerian Pendidikan dan Latihan membangkitkan isu mengklasifikasikan tunjuk ajar sebagai aktiviti perniagaan bersyarat untuk menyediakan asas perundangan bagi mengendalikannya di luar sekolah. Menurut pakar, ini adalah perlu dalam konteks semasa, dan kita harus mencari jalan untuk "wujud bersama" dengannya dan bukannya mengharamkannya.

Draf peraturan mengenai perkara ini telah dianggap sangat baik oleh ramai pakar. Contohnya, ia tidak semestinya bermaksud guru dilarang daripada mengajar pelajar yang telah mereka ajar di sekolah, dan individu yang ingin menjadi guru mesti mendaftarkan perniagaan mereka. Ini akan mengintegrasikan bimbingan ke dalam sistem pengurusan di semua peringkat, menganggapnya sebagai profesion yang memerlukan pelesenan, sama seperti doktor dibenarkan membuka klinik swasta; guru juga boleh membuka kelas bimbingan. Peraturan sedemikian adalah jelas dan telus, dan dari perspektif pendidikan, menunjukkan rasa hormat terhadap profesion perguruan dan menganggap bimbingan sebagai pekerjaan yang sah. Walau bagaimanapun, sama ada bimbingan berlaku di dalam atau di luar sekolah, draf tersebut harus lebih fleksibel dan diperkemas untuk guru.

Pengetua sebuah sekolah menengah rendah berkata bahawa jika tunjuk ajar dapat ditambah ke dalam senarai aktiviti perniagaan bersyarat, ia akan menjadi usaha yang sangat berbaloi. Pada hakikatnya, ramai guru di sekolah awam mempunyai banyak masa lapang dan oleh itu menawarkan jawatan pengajaran tambahan di sekolah swasta, yang menanggung cukai pendapatan peribadi. Jika diuruskan seperti perniagaan, ia akan membolehkan guru mendaftar, menentukan berapa ramai pelajar yang mereka ajar, dan mengenakan yuran tertentu, dengan pihak berkuasa yang berkaitan mengutip cukai. Walau bagaimanapun, kadar cukai untuk aktiviti ini perlu khusus; jika terlalu tinggi, ia secara tidak sengaja akan mengalihkan beban kepada pelajar.

Sukar untuk dilaporkan secara terperinci.

Encik Lam Vu Cong Chinh melahirkan kebimbangannya bahawa pelaporan terperinci mengenai tunjuk ajar kokurikulum sukar dilaksanakan dalam praktik. Contohnya, jika seorang guru melaporkan mempunyai 10 pelajar dalam kelas tambahan, dan kemudian bilangannya meningkat sebanyak beberapa pelajar setiap hari, mereka masih perlu melaporkannya. Fungsi sekolah adalah untuk menguruskan hal ehwal profesional, jadi peraturan yang rumit akan membawa kepada situasi di mana guru "memantau" antara satu sama lain. Untuk menguruskan tunjuk ajar kokurikulum, peraturan harus diperkenalkan untuk pemilik perniagaan individu untuk mendapatkan lesen, dengan syarat yang dijamin dan prosedur yang diperkemas, lebih daripada proses pelesenan untuk pusat pengayaan budaya. Guru harus komited untuk memenuhi keperluan unit pengurusan pendidikan dan jabatan yang berkaitan. Contohnya, perniagaan makanan perlu komited terhadap keselamatan dan kebersihan makanan, tetapi tidak perlu mengemukakan menu untuk pelesenan.

Sumber: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm