Cadangan itu mencadangkan agar jawatan timbalan diisi dalam tempoh maksimum lima tahun.

Menurut draf Resolusi mengenai pengendalian isu-isu tertentu berkaitan penstrukturan semula organisasi, jika bilangan timbalan ketua melebihi peraturan semasa, tidak lewat daripada 5 tahun dari tarikh penstrukturan semula organisasi berkuat kuasa, bilangan timbalan ketua mesti mematuhi peraturan tersebut.

Memastikan operasi berjalan lancar dan normal selepas penstrukturan semula dan penyelarasan.

Pada petang 12 Februari, semasa kesinambungan sesi luar biasa ke-9 Dewan Negara, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan pengendalian isu-isu tertentu yang berkaitan dengan penyusunan semula aparat Negara.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh telah membentangkan laporan tersebut.

Menurut Menteri Kehakiman, resolusi itu bertujuan untuk mewujudkan asas perundangan bagi melaksanakan penyusunan semula aparat pentadbiran agensi negeri di peringkat pusat dan tempatan.

Ini akan membantu menangani isu-isu yang timbul semasa penstrukturan semula aparat negara dengan segera, mengelakkan kelemahan undang-undang, memastikan operasi aparat negara dan masyarakat secara keseluruhannya berjalan lancar, berterusan dan normal; mencegah gangguan terhadap pelaksanaan perjanjian dan perjanjian antarabangsa; dan menjamin hak asasi manusia dan hak sivil seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.

Resolusi itu mempunyai 15 perkara, yang mana Perkara 4 menetapkan fungsi, tugas dan kuasa agensi dan individu yang berwibawa.

Dalam penyusunan semula aparatur negara, fungsi, tugas, dan kuasa agensi dan individu yang diberi kuasa dilaksanakan mengikut prinsip pemindahan fungsi, tugas, dan kuasa tersebut kepada agensi atau individu yang diberi kuasa yang akan menerimanya untuk terus melaksanakannya.

Terutamanya, peruntukan ini menetapkan bahawa jika bilangan timbalan ketua sesebuah agensi melebihi bilangan maksimum yang ditetapkan pada masa ini, maka tidak lewat daripada 5 tahun dari tarikh keputusan penstrukturan semula organisasi oleh pihak berkuasa yang berwibawa berkuat kuasa, bilangan timbalan ketua agensi mesti mematuhi peraturan.

Penyeliaan, kawalan, pengauditan, dan pemeriksaan terhadap agensi yang dibentuk atau menerima fungsi, tugas, dan kuasa selepas penyusunan semula aparatur Negara hendaklah dijalankan mengikut undang-undang dan mesti memastikan kesinambungan, mengelakkan jurang atau pertindihan dalam skop kuasa penyeliaan, kawalan, pengauditan, dan pemeriksaan, dan tidak akan menjejaskan operasi biasa agensi yang tertakluk kepada penyeliaan, kawalan, pengauditan, dan pemeriksaan, mengikut draf resolusi.

Berkenaan pemeriksaan, menurut draf resolusi, jika, setelah penyusunan semula aparat Negara, agensi yang menerima fungsi, tugas, dan kuasa diberi kuasa untuk melaksanakan fungsi pemeriksaan khusus seperti yang ditetapkan oleh Undang-Undang Pemeriksaan dan undang-undang yang berkaitan, maka agensi tersebut dapat melaksanakan fungsi pemeriksaan khusus dalam wewenang pemeriksaan agensi tersebut sebelum penyusunan semula aparat Negara.

Dalam kes di mana, selepas penyusunan semula aparat Negara, agensi yang menerima fungsi, tugas, dan kuasa daripada kementerian dan agensi peringkat menteri tidak dibenarkan untuk melaksanakan fungsi pemeriksaan khusus seperti yang ditetapkan dalam Undang-Undang Pemeriksaan dan undang-undang yang berkaitan, fungsi pemeriksaan khusus agensi sebelum penyusunan semula hendaklah dilaksanakan oleh Inspektorat kementerian atau agensi peringkat menteri.

Dalam kes-kes yang tidak diliputi oleh peraturan di atas, fungsi pemeriksaan khusus hendaklah dilaksanakan oleh agensi pemeriksaan agensi pentadbiran negeri yang lebih tinggi secara langsung, mengikut draf resolusi.

Peraturan mengenai fungsi penyeliaan dan pengawasan adalah perlu selepas penstrukturan semula.

Dalam menyemak semula draf resolusi, Jawatankuasa Perundangan mendapati bahawa peraturan mengenai pelaksanaan fungsi pemeriksaan atau pengaturan aktiviti yang berkaitan dengan penahanan sementara, penjagaan, litigasi dan pelaksanaan penghakiman semasa penstrukturan semula aparat negara adalah perlu. Ini kerana ini adalah aktiviti khusus yang berkaitan secara langsung dan mempengaruhi hak asasi manusia serta hak dan kewajipan asasi warganegara.

Walau bagaimanapun, ini merupakan isu yang rumit, dan pada masa ini, rancangan untuk penstrukturan semula dan penyelarasan peralatan organisasi sesetengah agensi sedang dalam proses dimuktamadkan dan diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk keputusan.

Pemandangan umum dewan parlimen pada petang 12 Februari.

Oleh itu, Jawatankuasa Perundangan mengesyorkan agar agensi penggubal terus mempertimbangkan dan menyelaras dengan agensi dan organisasi berkaitan untuk memuktamadkan kandungan ini, bagi memastikan ia selaras dengan keperluan penstrukturan semula peralatan Negara.

Agensi penilai juga meminta Kerajaan dan agensi berkaitan untuk memberikan laporan lanjut tentang sama ada peraturan dalam draf resolusi tersebut meliputi sepenuhnya semua kes yang memerlukan pelarasan kepada kuasa dan skop penyeliaan dan kawalan selepas penstrukturan semula.

Contohnya, Jawatankuasa Pusat telah bersetuju dengan dasar penyusunan semula dengan cara menghapuskan pasukan polis peringkat daerah. Oleh itu, dalam kes ini, adalah perlu untuk menjelaskan agensi mana yang akan bertanggungjawab menyelia siasatan kes jenayah di bawah bidang kuasa Mahkamah Rakyat Daerah bagi mengelakkan kesulitan dalam proses pelaksanaan.

Draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan pengendalian isu-isu tertentu yang berkaitan dengan penyusunan semula aparat Negara akan dibincangkan dalam jawatankuasa pada pagi 13 Februari, dan kemudian dibincangkan dalam sesi pleno pada petang 14 Februari.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm