Cadangan termasuk mengenakan cukai 20% ke atas keuntungan daripada jualan rumah bagi membendung pengelakan cukai.

Pakar mencadangkan agar cukai hanya dikenakan ke atas perbezaan antara harga belian dan jualan rumah, dengan mengenakan kadar 20% untuk mencegah pengelakan cukai, dan bukannya kadar 2% semasa yang dikenakan walaupun rumah dijual dengan kerugian.

Cukai pendapatan peribadi sebanyak 20% perlu dikenakan ke atas perbezaan antara harga belian dan harga jualan.

Menurut Profesor Madya Phan Huu Nghi, Timbalan Pengarah Institut Perbankan dan Kewangan (Universiti Ekonomi Negara), pendapatan daripada pemindahan hartanah merupakan salah satu sumber pendapatan penting dalam sistem cukai pendapatan peribadi. Walau bagaimanapun, kaedah pengiraan cukai ke atas jenis pendapatan ini masih mempunyai banyak batasan.

Encik Nghi menyatakan bahawa pada masa ini, cukai pendapatan peribadi ke atas pemindahan hartanah dikira pada kadar 2% daripada nilai transaksi. Ini bermakna penjual mesti membayar cukai bersamaan dengan 2% daripada jumlah nilai hartanah yang dinyatakan dalam kontrak pemindahan, tanpa mengira sama ada terdapat keuntungan atau kerugian.

Oleh itu, pakar ini mencadangkan bahawa cukai hanya perlu dikenakan apabila sesebuah rumah dijual pada kadar keuntungan, dengan mengenakan kadar 20% ke atas perbezaan antara harga belian dan jualan bagi mengelakkan pengelakan cukai.

Pakar mencadangkan cukai pendapatan peribadi sebanyak 20% ke atas pemindahan hartanah. Foto: Hoang Ha.

"Walaupun cukai 2% ke atas nilai transaksi mudah dan senang dikutip, ia mewujudkan kelemahan utama dalam pengisytiharan harga. Penjual sering mengisytiharkan harga pemindahan yang lebih rendah daripada jumlah sebenar untuk mengurangkan cukai yang perlu dibayar. Ini bukan sahaja menyebabkan kerugian hasil untuk belanjawan negeri tetapi juga menjadikan pasaran hartanah kurang telus."

Sebaliknya, cukai 20% ke atas perbezaan antara harga belian dan jualan mempunyai kelebihan kerana ia mencerminkan pendapatan sebenar dengan tepat. Walau bagaimanapun, kaedah ini menghadapi kesukaran dalam menentukan harga belian dengan tepat, terutamanya untuk transaksi hartanah yang berlaku bertahun-tahun yang lalu, apabila tiada mekanisme yang telus untuk mengurus harga belian dan jualan seperti yang ada sekarang,” Profesor Madya Phan Huu Nghi menganalisis.

Oleh itu, bagi memastikan keadilan dan mengehadkan pengelakan cukai, beliau mencadangkan agar cukai sebanyak 20% dikenakan ke atas perbezaan antara harga belian dan jualan, sama seperti cukai pendapatan korporat.

Pada masa ini, pihak berkuasa cukai dan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar mempunyai maklumat lengkap tentang harga belian dan jualan untuk pengiraan cukai. Oleh itu, mengawal harga pindahan adalah mungkin sepenuhnya dengan membandingkannya dengan data sebenar.

"Penggunaan cukai sebanyak 20% ke atas keuntungan sebenar akan membantu membendung amalan menaikkan harga hartanah. Jika dasar cukai ke atas nilai tambah dikuatkuasakan dengan ketat, syarikat hartanah juga perlu lebih berhati-hati semasa memutuskan harga jualan, sekali gus membantu pasaran beroperasi dengan lebih telus dan realistik," Encik Nghi menganalisis.

Patutkah rumah kedua dikenakan cukai?

Menurut Dr. Nguyen Tri Hieu, Pengarah Institut Penyelidikan dan Pembangunan Pasaran Kewangan dan Hartanah Global, di Vietnam, cukai hartanah pada masa ini terhad kepada perkara seperti cukai penggunaan tanah bukan pertanian , cukai pendapatan peribadi ke atas pemindahan hartanah dan yuran pendaftaran.

Sementara AS, Kanada, Jepun dan Korea Selatan semuanya mengenakan cukai harta tahunan ke atas nilai hartanah bagi memastikan keadilan dalam pengagihan kekayaan dan mewujudkan sumber pendapatan yang mampan untuk belanjawan negeri.

"Kegagalan untuk melaksanakan cukai hartanah secara berkesan di Vietnam telah menyebabkan peningkatan spekulasi dan penimbunan hartanah. Ini menyumbang kepada penurunan bekalan perumahan yang benar-benar memenuhi keperluan perumahan, menyebabkan harga hartanah meningkat."

"Apabila hartanah tidak dikenakan cukai secara tetap, negeri akan kehilangan sumber pendapatan jangka panjang yang stabil," kata Encik Hieu.

Pakar itu memetik contoh di Amerika Syarikat, di mana semua warganegara tertakluk kepada cukai ke atas rumah pertama mereka. Pihak berkuasa cukai menggunakan harga pembelian hartanah sebagai asas percukaian. Setiap tahun, pihak berkuasa cukai mungkin akan menyemak semula nilai yang boleh dikenakan cukai berdasarkan harga tersebut. Kadar cukai adalah kira-kira 1-3% daripada nilai tanah dan rumah yang dibina di atasnya.

Hartanah pertama, jika digunakan untuk kediaman peribadi, masih tertakluk kepada cukai, tetapi faedah yang dibayar kepada bank atas pinjaman hartanah boleh ditolak daripada pendapatan yang tidak boleh dikenakan cukai. Walau bagaimanapun, hartanah berikutnya tertakluk kepada cukai biasa; tiada pengecualian cukai.

Oleh itu, Encik Hieu mencadangkan agar di Vietnam, cukai harus dikenakan ke atas rumah kedua bagi membendung spekulasi.

Sementara itu, Cik Nguyen Thi Cuc, Presiden Persatuan Perundingan Cukai Vietnam (VTCA), tidak bersetuju dengan cadangan untuk mengenakan cukai ke atas rumah kedua. Beliau berhujah bahawa walaupun sesetengah rumah mungkin hanya beberapa puluh meter persegi, yang lain boleh beribu-ribu meter persegi, jadi mengapa perlu mengenakan cukai ke atas rumah kedua?

Cik Cúc berhujah bahawa cukai harta tanah harus digunakan sebagai dasar cukai yang berasingan, bukan sahaja untuk hartanah tetapi juga untuk aset bernilai tinggi seperti kapal dan pesawat. Walau bagaimanapun, aset yang telah disusut nilai mengikut peraturan ke atas aset tetap tidak akan dikenakan cukai. Kadar cukai harta tanah yang dicadangkan akan dikira sebagai peratusan daripada hasil.

Orang ramai bimbang tentang cadangan untuk mengenakan cukai ke atas hartanah kedua; apakah kata Kementerian Kewangan? Kementerian Kewangan terus menjalankan kajian dan mengenal pasti halangan dan kekurangan dalam pelaksanaan dasar cukai berkaitan hartanah untuk dilaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa.