Cadangan untuk mengawal hak pegawai semasa menyumbang modal dan menjalankan perniagaan

Timbalan Vuong Thi Huong ( Tuyen Quang ) memberikan pendapatnya untuk menyempurnakan setiap ayat, mewujudkan kemudahan dalam pelaksanaan. Menurut Timbalannya, kemasukan draf undang-undang bagi dua istilah "mobilisasi" dan "putaran" akan menyebabkan kekeliruan antara dua mekanisme pengurusan sumber manusia yang berbeza, yang membawa kepada kesukaran dalam aplikasi dalam amalan, terutamanya mengenai rejim gaji, insurans, atau tanggungjawab undang-undang apabila menamatkan kontrak.

Timbalan-timbalan Dewan Negara menghadiri mesyuarat pada pagi 13 November. Foto: QUANG PHUC

Timbalan Vuong Thi Huong juga berkata bahawa draf itu mempunyai peruntukan bahawa "pegawai boleh menolak untuk melaksanakan kerja jika mereka percaya bahawa kerja itu bertentangan dengan peraturan". Meletakkan perkataan "percaya" ke dalam undang-undang adalah subjektif kepada pegawai. Pegawai sering berada dalam kedudukan penguatkuasaan, dan menilai tugas sebagai "haram" kadangkala melebihi pertimbangan profesional mereka atau tidak mempunyai asas undang-undang yang jelas. Sekiranya tiada peraturan yang jelas, mungkin terdapat situasi di mana pegawai menyalahgunakan hak mereka untuk menolak untuk mengelak daripada tugas mereka.

Oleh itu, beliau mencadangkan untuk mengawal selia bahawa apabila pekerjaan atau tugas yang diberikan menunjukkan tanda-tanda bertentangan dengan peruntukan undang-undang, penjawat awam mempunyai hak untuk melaporkan secara bertulis, dengan jelas menyatakan asas kepada orang yang memberikan tugas dan ketua unit perkhidmatan awam. Sementara menunggu kesimpulan, penjawat awam dibenarkan menggantung sementara pelaksanaan tugas dalam skop tidak mendatangkan akibat yang serius; jika ketua meminta secara bertulis, penjawat awam mesti mematuhi tetapi tidak bertanggungjawab secara sah jika ada akibatnya.

Việt hương.jpg — Wakilkan Vuong Thi Huong (Tuyen Quang). Foto: QUANG PHUC

Memetik empat peringkat klasifikasi kualiti penjawat awam yang dicadangkan dalam draf undang-undang, Timbalan Vuong Thi Huong berkata menambah frasa "tidak memenuhi keperluan tugas" adalah tidak munasabah dan tidak mempunyai asas undang-undang yang jelas.

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) menyatakan pendapatnya bahawa draf undang-undang itu mempunyai peruntukan yang sangat baru, iaitu membenarkan penjawat awam menyumbang modal, mengambil bahagian dalam pengurusan dan operasi perusahaan, koperasi, hospital, institusi pendidikan , organisasi penyelidikan saintifik bukan awam, dan lain-lain. masyarakat, dan mengambil kesempatan daripada kepintaran dan kepakaran penjawat awam dalam sektor swasta.

Bagaimanapun, menurut Timbalan Nguyen Thi Viet Nga, selari dengan perluasan hak ini, adalah perlu untuk mengetatkan peraturan mengenai mekanisme mengawal dan mencegah rasuah. Kerana, peraturan ini mungkin berpotensi mengandungi beberapa risiko seperti konflik kepentingan antara jawatan dalam sektor awam dan sektor swasta, yang membawa kepada penyalahgunaan jawatan dalam sektor awam untuk memanfaatkan unit yang diuruskan di sektor swasta.

Việt Nga.jpg — Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong). Foto: QUANG PHUC

Oleh itu, perwakilan wanita mencadangkan supaya ada peraturan yang tidak membenarkan pegawai pengurusan mengambil bahagian dalam pengurusan dan pengendalian perniagaan dan aktiviti swasta dalam bidang yang sama di mana mereka bekerja; dan peraturan mengenai mekanisme pengisytiharan, ketelusan, penyeliaan dan akauntabiliti sumbangan modal dan penyertaan pengurusan pegawai di sektor swasta (terutama bagi pegawai pengurusan).

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga juga mengambil berat tentang peraturan mengenai kontrak pekerjaan untuk penjawat awam. Menurutnya, jika draf itu menetapkan bahawa "kontrak pekerjaan adalah perjanjian bertulis antara penjawat awam atau rekrut dengan ketua unit perkhidmatan awam...", ia tidak wajar.

Menurut perwakilan itu, kontrak penggajian penjawat awam tidak seperti kontrak buruh biasa. Ia adalah kontrak tetapi bersifat pentadbiran, di mana satu pihak menandatangani kontrak bagi pihak Negara, pihak yang satu lagi menandatangani kontrak dengan mematuhi piawaian, syarat, gaji, rejim, dan kedudukan pekerjaan mengikut peraturan Negara sendiri.

"Menyebut "perjanjian" dalam kontrak pekerjaan penjawat awam adalah tidak benar dengan sifatnya, mudah menimbulkan salah faham dan kehilangan kekhususan kontrak pekerjaan sektor awam. Saya mencadangkan untuk tidak menetapkan "kontrak pekerjaan adalah perjanjian" seperti dalam draf," kata Timbalan Nguyen Thi Viet Nga.

Berkongsi pandangan yang sama, Timbalan Pham Van Hoa (Dong Thap) amat bersetuju dengan peraturan bahawa penjawat awam berhak menandatangani kontrak untuk kerja lebih masa. Bagaimanapun, menurutnya, jika ketua unit perkhidmatan awam dibenarkan menandatangani kontrak kerja di luar bidang yang sama, ia tidak akan objektif dalam pengurusan.

Perwakilan mencadangkan hanya pegawai dan timbalan ketua dibenarkan menandatangani kontrak kerja di luar tugas utama mereka, tetapi ketua unit perkhidmatan awam tidak dibenarkan.

Menurut Timbalan Pham Van Hoa, sekiranya seorang penjawat awam yang merupakan ketua unit perkhidmatan awam ingin bekerja di luar organisasi, dia perlu berhenti dan bekerja di luar organisasi. Dia tidak boleh menjadi pemimpin di agensi negeri dan juga pengarah atau pengurus untuk unit di luar industri yang sama; ini dengan mudah boleh membawa kepada konflik kepentingan, kepentingan diri dan menjejaskan keadilan dalam pengurusan.

BUAT TRUNG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-kiem-soat-quyen-cua-vien-chuc-khi-duoc-gop-von-dieu-hanh-doanh-nghiep-post823205.html