Kementerian Kewangan sedang mendapatkan ulasan mengenai draf Undang-undang Pelaburan (dipinda dan diganti), yang dijangka diserahkan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10 (Oktober 2025). Berdasarkan ringkasan amalan pelaksanaan, agensi penggubal percaya bahawa pindaan dan penambahan Undang-undang Pelaburan adalah perlu. Salah satu dasar yang dipinda ialah peraturan mengenai pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan.
Menurut penghujahan itu, senarai pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan yang ditetapkan dalam Lampiran IV Undang-undang Pelaburan 2014 merangkumi 267 sektor dan pekerjaan. Pada masa ini, mengikut peruntukan Undang-undang Pelaburan 2020 (dipinda dan ditambah dengan Undang-undang No. 90/2025/QH15), bilangan sektor pelaburan dan perniagaan bersyarat telah dikurangkan kepada 237 sektor dan pekerjaan.
Beberapa syarat seperti pematuhan perancangan, mempunyai pelan perniagaan atau keperluan modal telah dikurangkan, mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk perniagaan menyertai pasaran.
Bagaimanapun, menurut Kementerian Kewangan, pengurangan ini tidaklah ketara, terutamanya dalam bentuk gabungan nama atau menggunakan nama industri dengan skop peraturan yang luas. Banyak bidang masih menggunakan mekanisme "pre-inspection" (memerlukan lesen untuk berniaga) walaupun tidak perlu seperti membina baharu, membaiki dan memulihkan kenderaan laluan air pedalaman atau menghasilkan topi keledar. Ini mengehadkan kebebasan perniagaan dan mewujudkan halangan kepada kemasukan pasaran.
Sesetengah industri baharu yang menimbulkan potensi risiko kepada keselamatan, ketenteraman dan kesihatan awam tidak dikawal selia sebagai pelaburan bersyarat dan industri perniagaan, menjadikan aktiviti pengurusan agensi negeri sukar, seperti platform perkongsian data peribadi atau teknologi palsu.
Cadangkan 3 pilihan pindaan
Kementerian Kewangan mencadangkan tiga pilihan untuk meminda peraturan mengenai pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan.
Pilihan 1: Undang-undang hanya menetapkan prinsip menentukan pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan dan pekerjaan sebagai sektor dan pekerjaan di mana pelaburan dan aktiviti perniagaan mesti memenuhi syarat yang diperlukan atas sebab pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial, etika sosial dan kesihatan awam.
Kerajaan ditugaskan untuk menetapkan senarai pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan dan pekerjaan.
Prinsipnya ialah undang-undang khusus tidak boleh mengawal selia pelaburan bersyarat dan sektor dan profesion perniagaan, dan mesti hanya dikawal dalam Undang-undang Pelaburan atau dekri yang membimbing Undang-undang Pelaburan untuk memastikan pelaksanaan peraturan yang konsisten mengenai menyekat hak perniagaan pelabur.
Mengkaji dan mencadangkan untuk memansuhkan industri dan pekerjaan yang tidak perlu dan tidak munasabah yang menghalang aktiviti pengeluaran dan perniagaan. Beralih daripada prapemeriksaan kepada pascapemeriksaan. Pada masa yang sama, menghapuskan industri, pekerjaan dan/atau pelaburan dan keadaan perniagaan yang boleh diuruskan mengikut piawaian dan peraturan teknikal seperti: Perkhidmatan perniagaan membina, menukar, membaiki, dan memulihkan kenderaan dan kapal laluan air pedalaman; perkhidmatan perniagaan perakaunan...
Pilihan 2: Mengekalkan peraturan semasa mengenai prinsip menentukan pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan dan senarai pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan dalam Undang-undang Pelaburan. Menyemak, meminda dan menambah senarai pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan ke arah mencadangkan untuk memansuhkan sektor dan sektor perniagaan yang tidak perlu yang tidak memenuhi prinsip penentuan syarat pelaburan dan perniagaan seperti yang ditetapkan dalam Perkara 7 Undang-undang Pelaburan.
Pilihan 3: Mengekalkan peraturan semasa.
Daripada tiga pilihan tersebut, Kementerian Kewangan mengesyorkan memilih pilihan 1.
Sebabnya ialah dalam Kesimpulan No. 119, Biro Politik mengarahkan hala tuju inovasi dan penambahbaikan proses penggubalan undang-undang. Sehubungan itu, peruntukan dalam undang-undang perlu stabil dan mempunyai nilai jangka panjang; hanya mengawal isu dan prinsip rangka kerja di bawah kuasa Dewan Negara. Isu-isu praktikal yang sering berubah akan diserahkan kepada Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti untuk mengawal selia. Di samping itu, undang-undang asas tidak mengawal prosedur pentadbiran, prosedur, dan dokumen, tetapi ditugaskan kepada Kerajaan dan kementerian untuk diisytiharkan mengikut kuasa mereka.
Oleh itu, adalah perlu untuk menyempurnakan prinsip untuk menentukan syarat pelaburan perniagaan ke arah bahawa Undang-undang hanya menetapkan prinsip untuk menentukan syarat pelaburan perniagaan; menugaskan Kerajaan untuk menetapkan senarai industri dan profesion pelaburan perniagaan bersyarat.
Pada masa yang sama, pindaan peraturan pada senarai barisan perniagaan bersyarat hendaklah ke arah memansuhkan barisan perniagaan yang tidak perlu dan tidak munasabah; beralih daripada mekanisme "pra-pemeriksaan" kepada mekanisme "pasca-pemeriksaan". Talian perniagaan, perdagangan atau keadaan pelaburan yang boleh diuruskan mengikut piawaian dan peraturan teknikal akan dialih keluar daripada senarai, untuk menambah baik pelaburan dan persekitaran perniagaan serta memastikan kebebasan perniagaan perusahaan.
Jika pilihan 2 dan 3 dipilih, Kementerian Kewangan percaya bahawa masalah sedia ada tidak akan selesai.
Sumber: https://vietnamnet.vn/dich-vu-ke-toan-dong-tau-co-the-duoc-go-bo-khoi-vong-xin-phep-2431441.html
Komen (0)