Delegasi Dewan Negara Wilayah Dak Lak membincangkan draf undang-undang penting

Pada 3 November, meneruskan sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, Dewan Negara mendengar beberapa Laporan dan Laporan Peperiksaan mengenai draf undang-undang dan membincangkannya secara berkumpulan.

Pemandangan mesyuarat di dalam dewan (Foto: quochoi.vn).

Perwakilan menyemak dan menilai penghujahan dan laporan penilaian mengenai draf: Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perniagaan Insurans; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Statistik; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga; Undang-undang mengenai E-dagang dan mengadakan perbincangan kumpulan.

Mengambil bahagian dalam perbincangan di Kumpulan 15, mengenai draf Undang-undang mengenai E-dagang, Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara Wilayah Dak Lak , Le Dao An Xuan, berkata bahawa peruntukan dalam Fasal 4, Perkara 6 mengenai perbuatan terlarang, berkaitan dengan "menggunakan algoritma atau langkah-langkah untuk mengehadkan atau mengutamakan paparan barangan dan perkhidmatan penjual", yang masih dalam "kriteria pemilihan utama yang digunakan oleh penjual", yang masih didedahkan secara terbuka, terutamanya dalam pemilihan umum. kriteria pemilihan".

Perwakilan itu berkata bahawa amalan semasa menunjukkan bahawa aplikasi algoritma untuk menilai tingkah laku pengguna sedang digunakan dengan sangat kuat oleh rangkaian sosial dan platform e-dagang, secara langsung menjejaskan keterlihatan barangan penjual, terutamanya dalam kes di mana penjual tidak menggunakan perkhidmatan pengiklanan. Perwakilan membangkitkan isu sama ada terdapat peraturan khusus mengenai kandungan paparan ini dalam kontrak antara platform e-dagang atau rangkaian sosial dengan penjual; jika ya, bagaimana mekanisme paparan ditentukan, dan jika tidak, bagaimana kawalan, penyeliaan dan keadilan antara pihak dilaksanakan.

Timbalan Ketua Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Dak Lak Le Dao An Xuan menyumbangkan pendapatnya pada sesi perbincangan kumpulan (Foto: Disediakan oleh Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah itu).

Daripada realiti itu, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal menjelaskan kandungan ini dan mentakrifkan dengan jelas bentuk pemeriksaan dan penyeliaan penggunaan algoritma untuk memastikan keadilan dalam kalangan entiti yang menyediakan barangan dan perkhidmatan dalam persekitaran digital.

Berkenaan peraturan dalam Klausa 4, Perkara 15 mengenai tanggungjawab penapisan automatik kandungan maklumat produk yang dimulakan oleh penjual, ia juga perlu dipertimbangkan. Perwakilan Le Dao An Xuan berkata bahawa bukannya mengawal ketat "penapisan automatik", draf Undang-undang seharusnya hanya mengawal tanggungjawab untuk penapisan, dan bentuk penapisan harus dilaksanakan mengikut ciri-ciri setiap platform e-dagang, setiap jenis perkhidmatan dan setiap kumpulan barangan. Kandungan terperinci harus diserahkan kepada Kerajaan untuk memastikan fleksibiliti, kesesuaian dengan realiti pasaran yang pelbagai dan mengelak daripada terjerumus ke dalam situasi di mana Undang-undang terlalu ketat dari segi teknologi, menyebabkan kesukaran apabila realiti berubah.

Merujuk kepada situasi "suka palsu", "komen palsu", "ulasan palsu" yang popular di rangkaian sosial dan platform e-dagang, perwakilan menunjukkan bahawa pada masa lalu, ulasan pengguna adalah asas yang boleh dipercayai untuk memilih produk, tetapi kini kebanyakan ulasan dipalsukan melalui pengambilan orang atau mengupah perkhidmatan untuk membuat ulasan, yang mencerminkan kualiti barangan secara palsu. Perwakilan itu berkata bahawa draf undang-undang itu tidak mempunyai peraturan untuk melaraskan kandungan ini dan mencadangkan menambahnya untuk memastikan kejujuran maklumat, dan pada masa yang sama menganggap ini sebagai saluran penting untuk mencegah dan menghentikan barangan tiruan dan tidak berkualiti.

Membincangkan kandungan pemeriksaan dan pemeriksaan khusus, Naib Pengerusi Jawatankuasa Keadilan dan Undang-undang Dewan Negara Ngo Trung Thanh (Delegasi Dewan Negara wilayah Dak Lak) berkata bahawa adalah perlu untuk melaksanakan secara menyeluruh keperluan inovasi dalam pemikiran perundangan, termasuk prinsip tidak mengulangi peruntukan yang telah ditakrifkan dengan jelas dalam undang-undang asal dan tidak termasuk dalam kandungan undang-undang khusus.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Keadilan dan Undang-undang Ngo Trung Thanh menyumbangkan pendapatnya pada sesi perbincangan kumpulan (Foto: Disediakan oleh delegasi Dewan Negara wilayah).

Perwakilan Ngo Trung Thanh memetik kes beberapa draf undang-undang yang dibentangkan pada sesi ini yang cenderung menggantikan frasa "pemeriksaan, pemeriksaan" dengan "pemeriksaan, pemeriksaan khusus", manakala Undang-undang Pemeriksaan telah dikeluarkan dan mengawal sepenuhnya kuasa, perintah dan prosedur untuk pemeriksaan. Perwakilan menegaskan bahawa jika tiada peraturan khusus, tidak perlu terus memasukkan kandungan pemeriksaan dalam undang-undang khusus, kerana akibatnya mudah membawa kepada pertindihan, formaliti atau pengulangan tanpa nilai undang-undang baru. Menurut perwakilan, pemeriksaan adalah alat pengurusan negeri, tiada bidang yang dikecualikan, sama ada undang-undang khusus menyebutnya atau tidak, jadi penambahan atau peninggalan mesti memastikan teknikal perundangan yang ketat.

Berkenaan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perniagaan Insurans, perwakilan Ngo Trung Thanh mengulas mengenai peruntukan peralihan dalam Perkara 157, mengikut mana draf itu menambah Fasal 4a yang menetapkan bahawa ibu pejabat, pejabat transaksi, dan syarikat ahli perusahaan insurans dan perusahaan insurans semula dibenarkan untuk terus beroperasi sebelum 1 Januari 23, 2023. Perwakilan mengulas bahawa peruntukan ini tidak munasabah dari segi teknik perundangan, kerana sejak 1 Januari 2023, unit yang disebutkan di atas masih beroperasi secara normal dan mengikut undang-undang, dan tiada peraturan yang mewajibkan mereka berhenti beroperasi. Oleh itu, menetapkan semula bahawa unit ini "dibenarkan untuk terus beroperasi" adalah tidak perlu, malah menyebabkan percanggahan logik. Perwakilan mencadangkan agar agensi penyemakan dan penggubalan menyemak dan mempertimbangkan untuk mengalih keluar peruntukan ini.

Berkenaan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam, perwakilan menyatakan isu teknikal penggubalan dokumen apabila draf itu menggabungkan dua kandungan secara serentak ke dalam peruntukan penguatkuasaan: peruntukan mengenai kesahihan undang-undang dan pindaan dan tambahan kepada Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat. Perwakilan mencadangkan untuk mengasingkan kedua-dua kandungan ini kepada dua artikel berasingan, di mana pindaan Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat harus ditetapkan sebelum peruntukan penguatkuasaan untuk memastikan ketepatan dalam struktur dan susunan dokumen undang-undang...

Daklak.gov.vn

Sumber: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-ve-cac-du-thao-luat-quan-trong-19961.html