Satu kejayaan besar dalam institusi pembangunan.

Pembaharuan institusi telah menjadi isu yang banyak dibincangkan baru-baru ini, yang dikenal pasti oleh Parti kita sebagai salah satu daripada tiga kejayaan strategik. Kerangka institusi yang baik mewujudkan persekitaran yang telus dan kondusif untuk memanfaatkan semua sumber, menggalakkan inovasi, memastikan keadilan sosial, mengekalkan kestabilan politik , dan menggalakkan pembangunan ekonomi dan sosial, dan sebaliknya.

Setiausaha Agung To Lam menyampaikan ucapan penutup pada Persidangan ke-15 Jawatankuasa Pusat ke-13. Foto: Doan Tan - VNA

Sepanjang tempoh yang lalu, kita telah terus menambah baik institusi kita, dengan menerima pakai sejumlah besar dokumen undang-undang dan mempercepatkan pelaksanaannya. Walau bagaimanapun, kita harus terus terang mengakui bahawa institusi masih dianggap sebagai "hambatan" dalam "hambatan". Kualiti beberapa dokumen undang-undang yang telah digubal dan diisytiharkan tidak memenuhi keperluan. Situasi di mana dokumen undang-undang yang baru diisytiharkan memerlukan pindaan; pertindihan peraturan undang-undang atau jurang undang-undang akibat kelewatan dalam mengeluarkan dokumen panduan, walaupun tidak meluas, masih berlaku. Ini telah menyebabkan ketakutan dan penghindaran tanggungjawab di kalangan sesetengah pegawai dan penjawat awam, kerana mereka tidak tahu peraturan mana yang perlu diguna pakai dengan betul!

Halangan dan kesesakan dalam peraturan dan pelaksanaan undang-undang sekali lagi ditegaskan oleh Setiausaha Agung To Lam pada Sesi Kesepuluh Dewan Undangan Negeri baru-baru ini, iaitu "dalam praktiknya, masih terdapat situasi di mana 'undang-undang itu betul tetapi sukar untuk dilaksanakan, jelas di dewan parlimen tetapi menghadapi halangan di peringkat akar umbi'."

Untuk mengatasi kesesakan dan memenuhi tuntutan era baharu, Parti terus mengenal pasti pembaharuan institusi sebagai satu kejayaan penting untuk pembangunan. Salah satu pencapaian paling penting dalam kejayaan ini ialah pengisytiharan "empat tonggak": Resolusi No. 57-NQ/TW mengenai kejayaan dalam pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara; Resolusi No. 59-NQ/TW mengenai integrasi antarabangsa yang proaktif, komprehensif dan mendalam; Resolusi No. 66-NQ/TW mengenai pembaharuan kerja penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan; dan Resolusi No. 68-NQ/TW mengenai menggalakkan pembangunan ekonomi swasta. Berdasarkan ini, Dewan Negara telah mengeluarkan banyak resolusi dan undang-undang penting untuk melembagakan semangat inovatif resolusi penting ini. Dalam Sesi Kesepuluh baru-baru ini sahaja, Dewan Negara telah menyelesaikan tugas perundangan yang besar, mempertimbangkan dan mengundi 51 undang-undang dan 39 resolusi. Ini semua adalah undang-undang dan resolusi yang telah diluluskan untuk memenuhi keperluan praktikal dengan segera dan mewujudkan rangka kerja perundangan untuk fasa baharu.

Pengisytiharan undang-undang dan resolusi yang tepat pada masanya untuk mewujudkan rangka kerja perundangan yang lengkap dan mantap bagi menggalakkan pembangunan adalah penting. Walau bagaimanapun, adalah penting untuk mencari penyelesaian bagi mengatasi kelemahan dalam penguatkuasaan undang-undang. Dalam resolusi Sesi Kesepuluh baru-baru ini, Dewan Undangan Negeri meminta agar Kerajaan dan Perdana Menteri, dengan 51 undang-undang dan 39 resolusi yang diluluskan, mengarahkan kementerian dan agensi berkaitan untuk membangunkan, mengisytiharkan, atau mengemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk diisytiharkan, peraturan dan garis panduan terperinci bagi pelaksanaan undang-undang dan resolusi ini, supaya ia dapat dikuatkuasakan serta-merta sebaik sahaja ia berkuat kuasa.

Di samping itu, Dewan Undangan Negeri juga menugaskan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri untuk terus menyemak dan menambah undang-undang serta resolusi bagi menangani kesukaran dan halangan dengan segera, menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan, dan mencapai pertumbuhan ekonomi dua digit pada tahun 2026 dan tahun-tahun berikutnya. Agensi-agensi hendaklah terus melaksanakan peruntukan Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang 2025 dan keperluan untuk menginovasi pemikiran dalam penggubalan undang-undang, mengenal pasti dan menangani kesukaran, halangan dan isu yang timbul daripada peruntukan undang-undang yang ketinggalan zaman dengan segera, dan mewujudkan pelan tindakan untuk menyelesaikan pindaan, penambahan dan penggubalan undang-undang baharu tepat pada masanya bagi memastikan penyegerakan operasi aparat negara, menghapuskan kesesakan untuk sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital. Seiring dengan ini, memperkukuh pemeriksaan dan penyeliaan, menghubungkan penggubalan undang-undang dengan organisasi penguatkuasaan undang-undang.

Pengenalpastian Jawatankuasa Pusat tentang satu kejayaan yang kukuh dalam pembangunan institusi sebagai satu kejayaan strategik utama mencerminkan visi Parti yang mendalam, pemikiran inovatif, dan keazaman politik yang tinggi dalam tempoh revolusi baharu. Dasar Parti dan resolusi Dewan Negara adalah jelas; isu yang tinggal ialah pelaksanaan, memastikan undang-undang dan resolusi dilaksanakan dengan segera. Institusi untuk pembangunan mesti dibina di atas asas sistem perundangan yang lengkap dan ketat, namun masih fleksibel dan menyediakan ruang untuk inovasi dan pembangunan. Tidak boleh ada "kawasan kelabu untuk penyalahgunaan atau pengelakan." Seperti yang dikatakan oleh Setiausaha Agung To Lam: "Dasar yang digubal mesti diukur melalui impaknya, kawalan risiko, dan terutamanya mesti mewujudkan keadaan yang menggalakkan, bukan menambah lebih banyak prosedur. Undang-undang yang baik bukanlah undang-undang yang ditulis dengan baik, tetapi undang-undang yang dilaksanakan dalam amalan."

Sumber: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html