Draf Undang-undang Jimat cermat dan Anti Pembaziran: Membina dan menyebarkan budaya berjimat cermat dan anti pembaziran adalah tanggungjawab semua orang.

Petang tadi, 5 November, meneruskan Sesi ke-10, Perhimpunan Negara membincangkan secara berkumpulan: draf Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan); draf Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi (pindaan) dan draf Undang-undang Jimat cermat dan Anti Pembaziran.

lompat-ke-11(2).jpg — *Ketua Delegasi Dewan Negara Kota Can Tho Nguyen Tuan Anh mempengerusikan sesi perbincangan kumpulan.*

Membincangkan draf Undang-undang Berjimat-cermat dan Anti-Baziran, perwakilan Perhimpunan Negara daripada Kumpulan 11 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan Kota Can Tho dan Wilayah Dien Bien ) semuanya menyatakan persetujuan mereka untuk mengisytiharkan Undang-undang tersebut kerana Undang-undang Mengamalkan Jimat-jimat dan Anti-Baziran, walaupun diisytiharkan pada tahun 2013, mempunyai penguatkuasaan yang rendah dan kecekapan yang tidak jelas di antara kekurangan penguatkuasaan dan kecekapan yang jelas antara undang-undang tersebut. dan tingkah laku yang menyalahi undang-undang.

Jelas, koheren, mentakrifkan subjek dengan jelas

Bersetuju dengan sudut pandangan membina Undang-undang, Timbalan Perhimpunan Negara Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) juga amat menghargai penyingkiran perkataan "amalan" atas nama draf Undang-undang. Menurut perwakilan, ini menunjukkan sifat revolusioner dan keazaman dalam kerja-kerja menyelamatkan dan memerangi sisa, menunjukkan bahawa kerja ini mesti tetap, berterusan, dan mesti menjadi sukarela untuk setiap individu, setiap isi rumah, setiap organisasi, bukan hanya peraturan mandatori daripada kerajaan dan agensi berfungsi.

"Oleh itu, apabila Undang-undang itu dibina dengan jelas dan koheren, mentakrifkan subjek dengan jelas, ia pasti akan menjadi budaya setiap individu dan setiap organisasi untuk mencapai matlamat menjimatkan sumber dan menggunakan sumber secara berkesan untuk pelaburan pembangunan," tegas perwakilan Truong Thi Ngoc Anh.

Perwakilan Dewan Negara Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) berucap

Bagaimanapun, perwakilan itu juga menegaskan bahawa draf Undang-undang itu masih mempunyai banyak kandungan yang perlu diperbaiki lagi.

Secara khusus, perwakilan itu berkata bahawa draf Undang-undang itu nampaknya hanya tertumpu kepada agensi dan perusahaan negeri, tanpa sebarang peraturan untuk isi rumah dan individu; pada masa yang sama, dia takut jika ini tidak disemak, Undang-undang ini akan menjadi Undang-undang yang hanya terpakai kepada agensi negeri, organisasi dan perusahaan.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan Artikel 3 mengenai tingkah laku membazir juga perlu dikawal selia untuk isi rumah dan individu.

Mengenai struktur draf Undang-undang, perwakilan Truong Thi Ngoc Anh berkata bahawa ia "tidak koheren dan tidak sangat spesifik" dan mencadangkan bahawa ia harus "disusun semula" ke arah bahawa Bab I adalah peruntukan am dari Perkara 1 hingga Perkara 9.

Bab II mengawal selia kandungan jimat cermat dan anti sisa dan distrukturkan kepada 3 bahagian: Bahagian I - untuk organisasi dan agensi, bagaimanakah sikap jimat cermat dan anti pembaziran harus dinyatakan; Bahagian II - jimat cermat dan anti pembaziran dalam aktiviti pengeluaran dan perniagaan dinyatakan dalam peraturan tertentu, contohnya, setiap unit pengeluaran dan perniagaan mesti mewujudkan norma teknikal dan ekonomi, menggunakan sumber manusia, bahan input, langkah untuk meningkatkan produktiviti buruh, mencegah kerosakan alam sekitar... - iaitu, aktiviti sesebuah unit pengeluaran dan perniagaan mesti dilaksanakan untuk memastikan jimat cermat dan anti pembaziran. Bahagian III - jimat cermat dan anti pembaziran untuk kegunaan peribadi, juga mesti dikawal, penggunaan peribadi mesti dilaksanakan mengikut peraturan dan peraturan yang mana.

Bab III mengawal selia pemeriksaan, pemeriksaan, kawalan, penyeliaan penjimatan dan anti sisa. Bab IV adalah mengenai ganjaran dan pengendalian pelanggaran. Bab 5 adalah mengenai tanggungjawab agensi, kementerian dan lokaliti.

Perwakilan itu berkata bahawa susun atur sedemikian akan menjadi lebih koheren.

Kajian semula bahasa dan teknik perundangan

Mengenai peruntukan khusus, perwakilan Truong Thi Ngoc Anh mencadangkan untuk meminda Perkara 9 mengenai tanggungjawab membina dan menyebarkan budaya berjimat cermat dan memerangi sisa. Menurut perwakilan itu, membaca draf Undang-undang itu, ia hanya menetapkan tanggungjawab agensi negara, sedangkan ini sepatutnya menjadi tanggungjawab seluruh rakyat dan masyarakat.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan Artikel 9 menetapkan sepenuhnya tanggungjawab agensi, unit dan tanggungjawab masyarakat, isi rumah dan individu dalam melaksanakan jimat cermat dan memerangi pembaziran. Seiring dengan itu, menurut perwakilan, perkataan "tanggungjawab" harus dibuang daripada nama Perkara 9 dan meletakkannya secara langsung sebagai "Membina dan menyebarkan budaya berjimat cermat dan memerangi pembaziran", yang akan menunjukkan betul kepada tindakan yang mesti kita ambil untuk mempunyai budaya berjimat cermat dan memerangi pembaziran dalam seluruh masyarakat.

Perwakilan juga mencadangkan menyemak bahasa dan teknik perundangan draf Undang-undang, menggunakan bahasa undang-undang yang kuat dan wajib dan bukannya bahasa "motivasi, pergerakan".

Bersetuju dengan banyak pendapat perwakilan Truong Thi Ngoc Anh, perwakilan Dewan Negara Le Thi Thanh Lam (Can Tho) juga menegaskan bahawa draf Undang-undang masih mempunyai banyak kandungan kualitatif yang sangat sukar untuk ditentukan. Sebagai contoh, Fasal 2, Perkara 5 mengenai tafsiran istilah menetapkan: Sisa ialah pengurusan, eksploitasi, dan penggunaan barangan yang tidak mengikut tujuan, piawaian dan rejim yang dikeluarkan oleh agensi negara yang berwibawa atau projek yang diluluskan, digunakan secara tidak berkesan, tidak mencapai matlamat yang ditetapkan atau menjadi penghalang kepada pembangunan sosio-ekonomi negara...

Perwakilan Dewan Negara Le Thi Thanh Lam (Can Tho) berucap

Menurut perwakilan itu, banyak aktiviti pelaburan khusus, seperti pelaburan infrastruktur atau penyelidikan dan pembangunan, boleh gagal disebabkan oleh risiko objektif. Membuktikan bahawa tindakan tertentu adalah "peluang pembangunan terlepas" dan memberikan tanggungjawab undang-undang kepada subjek yang melakukan perbuatan itu akan menjadi sangat sukar dan rumit. Ini juga boleh menyebabkan kekurangan konsistensi dalam pemeriksaan, pemeriksaan atau pengendalian pelanggaran.

Oleh itu, perwakilan Le Thi Thanh Lam mencadangkan mempertimbangkan dan menambah lebih banyak kriteria dan kaedah untuk menentukan ganti rugi bagi jenis sisa di atas bagi memastikan kebolehlaksanaan dan konsistensi dalam proses mengguna pakai dan melaksanakan peruntukan undang-undang. "Jika kita boleh mengukurnya, ia akan menjadi lebih mudah. Jika kita memasukkan kandungan kualitatif dalam undang-undang, sukar untuk memberikan tanggungjawab khusus nanti," tegas perwakilan itu.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-xay-dung-lan-toa-van-hoa-tiet-kiem-chong-lang-phi-la-trach-nhiem-cua-toan-dan-10394498.html