Draf Undang-undang Pekerjaan (pindaan): Memperluaskan subjek pinjaman untuk bekerja di luar negara

Salah satu pindaan dan tambahan utama kepada draf Undang-undang Pekerjaan (dipinda) adalah untuk mengembangkan subjek pinjaman untuk bekerja di luar negara, mewujudkan peluang kepada pekerja untuk mengakses sumber kredit keutamaan.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap pada mesyuarat pada petang 24 September. (Foto: DUY LINH)

Pada petang 24 September, di bawah arahan Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengulas tentang Draf Undang-undang Mengenai Pekerjaan (dipinda). Draf Undang-undang itu disusun dengan 9 bab dan 130 artikel (peningkatan 2 bab dan 68 artikel berbanding Undang-undang Pekerjaan 2013).

Secara ringkas membentangkan draf undang-undang, Menteri Buruh, Orang Invalid Perang dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung berkata bahawa salah satu pindaan utama dan tambahan kepada draf undang-undang adalah untuk memperluaskan subjek pinjaman untuk bekerja di luar negara untuk menginstitusikan dasar Parti, memastikan prinsip-prinsip mengenai pekerjaan, menyatukan peraturan yang berkaitan dengan pinjaman untuk bekerja di luar negara di bawah kontrak (tanpa mengira sumber-sumber kontrak yang diutamakan untuk bekerja di luar negara), tanpa mengira sumber-sumber kontrak yang diutamakan untuk bekerja di luar negara.

Dijangka Undang-undang Pekerjaan (Pindaan) peraturan mengenai subjek yang meminjam modal untuk bekerja di luar negara di bawah kontrak ialah pekerja yang bekerja di luar negara di bawah kontrak (tidak terhad kepada 5 subjek seperti dalam Undang-undang semasa), pada masa yang sama peraturan fleksibel mengenai sumber modal lokaliti, organisasi dan individu lain yang diamanahkan kepada Bank Dasar Sosial.

Menteri Buruh, Orang Invalid Perang dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung membentangkan ringkasan draf Undang-undang Pekerjaan (dipinda). (Foto: DUY LINH)

Menurut Menteri Dao Ngoc Dung, draf Undang-undang memastikan konsistensi dan penyegerakan; tidak mempunyai percanggahan, pertindihan atau pertindihan dengan sistem dokumen undang-undang dalam bidang pekerjaan yang sama, buruh dan keselamatan sosial dan bidang yang berkaitan; tidak mempunyai peruntukan yang bertentangan dengan Perlembagaan 2013; dan serasi dengan perjanjian antarabangsa yang Vietnam menjadi ahli dan komitmen antarabangsa yang disertai Vietnam.

Ia adalah perlu untuk terus menilai kesan dan berunding dengan subjek yang terjejas.

Pada dasarnya bersetuju dengan matlamat dan pandangan panduan yang dinyatakan dalam Penyerahan, bagaimanapun, dalam laporan semakan, Pengerusi Jawatankuasa Sosial Perhimpunan Negara Nguyen Thuy Anh berkata bahawa banyak peraturan masih umum, tidak khusus, dan tidak memastikan kebolehlaksanaan.

Banyak peruntukan yang dipinda dalam draf Undang-undang tidak mempunyai alasan yang meyakinkan, adalah perlu untuk terus menilai kesan dan mengumpul pendapat daripada subjek yang terjejas; faedah dan kos belum dibandingkan sepenuhnya untuk menentukan penyelesaian yang sesuai atau optimum untuk membimbing peraturan, pindaan dan tambahan.

“Kandungan dan kualiti draf Undang-undang Pekerjaan (pindaan) perlu terus diberi perhatian, diserap, dan dijelaskan secara menyeluruh berdasarkan Laporan Semakan Awal ini dan pendapat semakan agensi-agensi Dewan Negara,” kata Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial.

Pengerusi Jawatankuasa Sosial Dewan Negara Nguyen Thuy Anh membentangkan laporan mengenai semakan draf undang-undang. (Foto: DUY LINH)

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sosial mengesyorkan agar Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta Kerajaan dan agensi penggubal untuk terus mengumpul pendapat, menambah maklumat dan data, dan menjelaskan sepenuhnya dan teliti pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, pendapat agensi yang bertanggungjawab dalam semakan, dan agensi-agensi Dewan Negara untuk melengkapkan draf Undang-undang, menghantarnya kepada Jawatankuasa Sosial untuk pertimbangan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan untuk semakan rasmi, dan melaporkannya kepada Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan untuk semakan rasmi, dan melaporkannya kepada Jawatankuasa Perhimpunan Nasional untuk semakan rasmi, dan melaporkannya kepada Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara. Dewan Negara untuk ulasan pada Persidangan ke-8.

Mengulas mengenai draf undang-undang itu, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man menekankan bahawa Undang-undang Mengenai Pekerjaan (pindaan) adalah undang-undang yang amat penting dalam program penggubalan undang-undang yang diluluskan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan. Kongres Parti Kebangsaan Ke-13 telah mengenal pasti satu kejayaan berkaitan pasaran buruh sebagai satu kejayaan dalam membangunkan sumber manusia khususnya sumber manusia yang berkualiti tinggi.

Oleh itu, penyiapan Undang-undang Pekerjaan (pindaan) perlu mencerminkan sepenuhnya garis panduan, dasar dan undang-undang Negara untuk membangunkan pasaran buruh secara fleksibel, bersepadu, berkesan, dan segerak dengan ekonomi pasaran berorientasikan sosialis, meningkatkan kualiti sumber manusia, dan memastikan pekerjaan yang mampan untuk pekerja.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap. (Foto: DUY LINH)

Memandangkan Undang-undang Pekerjaan sebelum ini mempunyai lebih daripada 60 perkara, manakala Undang-undang baru mempunyai 130 perkara, peningkatan lebih 200% berbanding Undang-undang lama, Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa adalah perlu untuk mengurangkan apa yang menjadi milik dekri dan pekeliling, hanya menetapkan dalam draf isu-isu dalam skop dan kuasa Dewan Negara, memastikan kejelasan dan kejelasan pelaksanaan, kejelasan dan kejelasan pelaksanaan.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan juga berkata bahawa adalah perlu untuk terus menyemak dengan teliti kandungan draf undang-undang dengan undang-undang lain seperti Kod Buruh, Undang-undang Insurans Sosial, Undang-undang Warga Tua, dan Undang-undang Pekerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negara di bawah Kontrak untuk mengelakkan pertindihan dan memastikan konsistensi dan perpaduan sistem perundangan.

Bersetuju untuk membubarkan Kumpulan Wang Pekerjaan Nasional

Membincangkan isu khusus berkaitan kewangan dan belanjawan, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Quang Manh bersetuju untuk memansuhkan Kumpulan Wang Pekerjaan Nasional dan memindahkannya kepada Bank Dasar Sosial, dengan mengatakan bahawa ini adalah penyelesaian yang sesuai, selaras dengan peraturan belanjawan.

Encik Le Quang Manh juga bersetuju dengan kandungan insentif cukai pendapatan korporat untuk perusahaan kecil dan sederhana, koperasi, dan isi rumah perniagaan yang mewujudkan lebih banyak pekerjaan untuk pekerja mengikut panduan mengenai dokumen undang-undang mengenai cukai.

Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Quang Manh bercakap. (Foto: DUY LINH)

Mengenai penerima dasar pinjaman keutamaan, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan mencadangkan menambah tentera yang tidak bergerak.

Berkongsi pandangan yang sama mengenai pembubaran Dana Pekerjaan Nasional, Setiausaha Agung Dewan Negara dan Ketua Pejabat Dewan Negara Bui Van Cuong mencadangkan untuk merumuskan dan menambah penilaian kecekapan operasi dana.

Mengambil kira kandungan penciptaan pekerjaan untuk warga tua sebagai perkara baharu draf tersebut, Encik Phan Van Hung, Naib Presiden Persatuan Warga Emas Vietnam, mengulas bahawa kandungan ini masih hanya berorientasikan dan tidak khusus. Sementara itu, Vietnam mempunyai sehingga 16 juta warga emas dan dalam tempoh kurang daripada 10 tahun, tempoh struktur penduduk emas akan berakhir.

"Keperluan untuk mendapatkan pekerjaan di kalangan warga tua juga sangat tinggi, manakala banyak perniagaan memberhentikan pekerja ketika mereka hanya berumur 45-50 tahun," kerisauan Encik Hung. Menurutnya, ramai warga emas ingin bekerja bukan sahaja untuk mendapatkan pendapatan tetapi juga untuk menyumbang, mengesahkan kedudukan mereka dan melalui kerja, mempunyai kegembiraan dan kesihatan.

Naib Presiden Persatuan Warga Emas Vietnam berkata, mengikut statistik yang tidak lengkap daripada agensi ini, kini terdapat kira-kira 7 juta warga emas bekerja dalam pengeluaran, menjana pendapatan, dan menyumbang kepada pembangunan sosio-ekonomi.

“Namun, sebelum ini warga emas tidak mendapat perhatian dari segi latihan vokasional, penukaran kerjaya, pinjaman, pendapatan rendah... Oleh itu, dalam konteks semasa, amat perlu ada dasar untuk menyelesaikan pekerjaan warga emas,” tambah Encik Phan Van Hung.

Naib Presiden Konfederasi Am Buruh Vietnam Ngo Duy Hieu menyatakan pendapatnya pada mesyuarat itu. (Foto: DUY LINH)

Mengulas mengenai draf undang-undang, Naib Presiden Konfederasi Am Buruh Vietnam Ngo Duy Hieu berkata bahawa draf undang-undang itu menyebut dasar penukaran kerjaya ke arah mengurangkan intensiti buruh dan meningkatkan kelayakan dan kemahiran profesional pekerja; tetapi ia masih "nipis", sementara ini merupakan faktor yang sangat penting untuk mengekalkan dan menarik pelaburan asing.

Mengenai subjek yang layak mendapat pinjaman untuk menyokong pekerjaan, Encik Ngo Duy Hieu mencadangkan menambah pekerja yang kehilangan pekerjaan selepas bencana alam, krisis, dsb.

Sumber