Membawa hubungan dua hala kembali ke landasan untuk pembangunan

Dari 4-7 November, Perdana Menteri Australia Anthony Albanese mengadakan lawatan penting ke China, atas jemputan rakan sejawatannya, Li Qiang.

Thủ tướng Australia thăm Trung Quốc: Đưa quan hệ hai nước trở lại quỹ đạo phát triển

Media China, termasuk Global Times dan CGTN, menyifatkan lawatan Perdana Menteri Australia Anthony Albanese sebagai "bab baharu" dan "kejayaan" dalam hubungan dua hala. (Sumber: AAP)

Mengharapkan tenaga baru

Ini merupakan lawatan pertama Perdana Menteri Australia ke China dalam tempoh tujuh tahun, di tengah-tengah hubungan tegang antara kedua-dua negara sejak beberapa tahun kebelakangan ini.

Di bawah bekas Perdana Menteri Scott Morrison, Australia melaksanakan dasar yang agak keras terhadap China dalam bidang seperti telekomunikasi, menyiasat asal usul wabak itu, dan menyekat perdagangan dua hala. China juga bertindak balas dengan sekatan ke atas eksport utama Australia ke China, menyebabkan hubungan antara kedua-dua negara jatuh ke dalam salah satu tempoh paling sukar sejak penubuhan hubungan diplomatik pada 1972.

Selepas memegang jawatan pada 2022, kerajaan Perdana Menteri Anthony Albanese telah membuat pelarasan dalam dasar luar terhadap China. Kedua-dua negara telah memulakan semula atau menyambung semula dialog dan perundingan mengenai diplomasi, ekonomi dan perdagangan, mempromosikan dialog dan pertukaran di semua peringkat.

Presiden Xi Jinping dan Perdana Menteri Albanese bertemu secara dua hala di luar Sidang Kemuncak G20 di Bali, Indonesia pada November 2022. Perdana Menteri Li Qiang dan Perdana Menteri Albanese bertemu di luar Sidang Kemuncak Asia Timur dalam rangka Sidang Kemuncak ASEAN ke-43 di Jakarta, Indonesia September lalu. Kedua-dua pihak juga mengambil langkah untuk menarik balik sekatan perdagangan dan memudahkan eksport masing-masing, menunjukkan bahawa hubungan antara kedua-dua negara telah menunjukkan tanda-tanda peningkatan yang jelas.

Oleh itu, lawatan Perdana Menteri Albanese ini adalah hasil daripada pelarasan dasar Australia baru-baru ini terhadap China, serta hasrat untuk memperbaiki dan menggalakkan hubungan antara kedua-dua pihak, dan dijangka membawa tenaga baharu kepada hubungan dua hala.

Perdana Menteri Australia Anthony Albanese bertemu Presiden China Xi Jinping di Dewan Besar Rakyat di Beijing pada 6 November. (Sumber: Reuters)

Hubungan "baik dan stabil".

Hasil daripada lawatan itu, Perdana Menteri Australia mengadakan perbincangan dan hubungan penting dengan pemimpin tertinggi China.

Kedua-dua pihak mengeluarkan Kenyataan Bersama mengenai Hasil Mesyuarat Tahunan Perdana Menteri China dan Australia. Kenyataan bersama itu menegaskan semula sokongan untuk perkongsian strategik komprehensif China-Australia dan mengulangi kepentingan hubungan dua hala yang stabil dan membina yang menampilkan sikap saling menghormati, kesaksamaan dan faedah bersama, serta pembangunan yang mantap; dan Australia komited kepada dasar satu China.

Kedua-dua pihak juga menegaskan semula kepentingan Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan pematuhan kepada komitmen dalam Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO), bersetuju untuk meneruskan kerjasama dalam forum pelbagai hala seperti PBB, G20, APEC, Sidang Kemuncak Asia Timur, dan mementingkan kerjasama dalam rangka kerja Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau (RCEP). Kedua-dua negara juga bersetuju untuk meneruskan kerjasama dan meluaskan komunikasi dalam bidang seperti politik, perdagangan dua hala, kerjasama mengenai perubahan iklim, tenaga dan alam sekitar, pertukaran rakyat dengan rakyat dan budaya, dsb.

Pada pertemuan dengan pemimpin Australia itu, Presiden Xi Jinping menekankan bahawa China dan Australia adalah kedua-dua negara di rantau Asia-Pasifik, ahli penting G20, kedua-dua negara tidak mempunyai rungutan sejarah atau konflik kepentingan asas dan boleh menjadi rakan kongsi yang boleh dipercayai dan berjaya sepenuhnya.

Beliau menegaskan bahawa hubungan "baik dan stabil" dengan Australia menyumbang untuk memastikan kepentingan setiap negara dan adalah penting untuk menggalakkan peningkatan hubungan dua hala ke tahap strategik. China bersedia untuk menjalankan lebih banyak kerjasama tiga hala dan pelbagai hala dengan Australia untuk menyokong negara-negara Pasifik Selatan dalam meningkatkan daya tahan pembangunan, bertindak balas terhadap perubahan iklim dan cabaran lain, dan mengekalkan keamanan dan kestabilan di rantau Asia-Pasifik secara terbuka dan inklusif.

Satu langkah diplomatik yang mahir

Lawatan Perdana Menteri Australia ke China boleh dikatakan telah mencapai keputusan yang baik dalam menamatkan tempoh ketegangan dan membuka fasa baharu dalam hubungan dua hala. Walau bagaimanapun, dapat dilihat bahawa kedua-dua pihak masih mempunyai keraguan tertentu.

Sejurus sebelum lawatan itu, Perdana Menteri Albanese membuat lawatan ke AS pada akhir Oktober, dan ini merupakan lawatan kedua beliau ke AS pada 2023, dalam usaha untuk "membina pakatan untuk masa depan", memfokuskan pada mempromosikan pelaksanaan perjanjian dalam rangka kerja AUKUS, mempromosikan perjanjian perdagangan bebas yang ditandatangani AS dengan Australia, dan meningkatkan kerjasama mengenai iklim, mineral kritikal dan tenaga bersih.

Ini menunjukkan bahawa Australia masih sangat menghargai hubungannya dengan Amerika Syarikat, sekutu tradisionalnya.

Lawatan di atas menunjukkan dasar luar Australia yang lebih fleksibel, dinamik dan pragmatik di bawah Perdana Menteri baharu, apabila kedua-dua menyatukan dan mengekalkan pakatan dengan AS dan menambah baik serta membawa hubungan dengan China kembali ke landasan untuk pembangunan.

Dalam konteks persaingan strategik yang sengit antara kuasa besar seperti yang berlaku pada hari ini, boleh dikatakan bahawa langkah diplomatik Australia baru-baru ini adalah pilihan yang sesuai, dengan maksud bukan sahaja membantu Australia meningkatkan hubungan dengan kuasa ekonomi kedua terbesar dunia, rakan kongsi utama Australia, China, yang membawa manfaat kepada negara, tetapi juga membantu Australia mengelak daripada terjebak dalam persaingan kuasa besar semasa.

Sumber