Ubah Bandar Raya Ho Chi Minh menjadi sebuah megabandar yang kreatif.

Draf resolusi yang menggantikan Resolusi 98/2023 mengenai perintisan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh telah diluluskan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan dijangka akan dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri pada sesi ke-10 ini.

Bandar Raya Ho Chi Minh bertekad untuk menjadi sebuah megabandar kreatif - Foto: VAN TRUNG

Pakar-pakar dan wakil Dewan Undangan Negeri sebulat suara bersetuju dengan cadangan untuk mendesentralisasikan dan memperkasakan Bandar Raya Ho Chi Minh dengan lebih lanjut, memberikan autonomi maksimum kepada bandar ini dalam menarik pelaburan dan pelabur strategik.

Bantu bandar ini melonjak ke hadapan dalam status.

Dengan visi Bandar Raya Ho Chi Minh menjadi sebuah megabandar kreatif, Profesor Vu Minh Khuong (Sekolah Dasar Awam Lee Kuan Yew - Universiti Kebangsaan Singapura) mencadangkan tiga kriteria untuk mengelompokkan sektor mengikut objektif bagi menarik pelabur strategik.

Kumpulan pertama terdiri daripada bidang yang mewujudkan limpahan dan sinergi sistemik, dengan memberi tumpuan kepada industri yang mampu memacu pertumbuhan. Ini menyumbang kepada pengurangan kos sistem, peningkatan produktiviti dan peningkatan rantaian nilai.

Kumpulan kedua terdiri daripada sektor yang menerima pakai trend teknologi baharu (industri masa hadapan seperti kecerdasan buatan (AI), semikonduktor, dll.). Sektor-sektor ini bertujuan untuk mewujudkan pemacu pertumbuhan yang cemerlang dalam tempoh 5, 10 atau 20 tahun akan datang; dikaitkan dengan teknologi canggih, model perniagaan baharu dan rantaian nilai global generasi akan datang.

Kumpulan ketiga, menurutnya, terdiri daripada sektor-sektor penting yang strategik yang bertujuan untuk meningkatkan daya tahan dan kemandirian. Ini termasuk industri yang penting untuk keselamatan ekonomi serantau dan negara, membantu mengurangkan risiko gangguan rantaian bekalan, memperkukuh kemandirian dalam tenaga, makanan, penjagaan kesihatan dan data, serta meningkatkan keupayaan pemulihan jangka panjang.

Untuk menumpukan pada usaha menarik pelabur strategik ke bandar, beliau menekankan bahawa rangka kerja institusi adalah "kunci". Beliau menekankan keperluan untuk menyemak semula Resolusi 98 untuk menjadi Resolusi 98-2.0. Beliau mencadangkan untuk mempertimbangkan penubuhan Jabatan Pembangunan Bandar. Dalam praktiknya, beliau mencadangkan rujukan model seperti DDRC China, EDB Singapura dan IDA Ireland.

Beliau mencadangkan lima penaiktarafan kepada Resolusi 98. Ini termasuk cadangan untuk menubuhkan Agensi Pembangunan Antara Wilayah Asia Tenggara. Tambahan pula, beliau mencadangkan komitmen bahawa pelabur strategik di Bandar Raya Ho Chi Minh akan menerima insentif yang kompetitif dengan yang ditawarkan oleh Singapura, Dubai, Ireland dan Zon Perdagangan Bebas China.

Insentif khas ditawarkan kepada pelabur strategik dalam sektor berteknologi tinggi, penjagaan kesihatan, logistik, infrastruktur canggih, kewangan, AI dan ekonomi digital. Pada masa yang sama, mekanisme disediakan untuk menarik bakat (visa, cukai pendapatan peribadi), dan insentif disediakan untuk R&D dan pendidikan (universiti terkemuka)...

Tambahan pula, benarkan Bandar Raya Ho Chi Minh menjana aliran pendapatan baharu yang dikaitkan dengan pembangunan dalaman. Benarkan percubaan mekanisme sandbox yang berani. Wujudkan mekanisme "perkongsian dan penciptaan bersama" dalam pembangunan bandar dan ekosistemnya dengan 20-50 syarikat global terkemuka dalam sektor strategik...

Pengalaman Singapura menunjukkan bahawa mekanisme ini telah membantu Bandar Raya Ho Chi Minh membuat lonjakan ketara ke hadapan dalam kedudukan dan keupayaannya untuk merebut dan melaksanakan peluang.

"Makmal Institusi" Vietnam

Dr. Nguyen Dinh Cung, bekas Pengarah Institut Pusat untuk Penyelidikan Pengurusan Ekonomi, mencadangkan bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh memerlukan "kotak pasir ujian institusi" yang tulen dan bukannya mekanisme dan dasar khas seperti Resolusi 98. Ini akan membolehkan bandar itu bereksperimen dan menyesuaikan dasar pembangunan secara fleksibel, yang dikaitkan dengan mekanisme untuk penilaian dan pemantauan risiko berkala.

Ini adalah untuk benar-benar mengubah Bandar Raya Ho Chi Minh menjadi "makmal institusi" Vietnam, yang menerajui inovasi dan pembangunan negara.

Secara khususnya, Encik Cung mencadangkan agar sekurang-kurangnya beberapa peruntukan dimasukkan, seperti menentukan dengan jelas kawasan yang dibenarkan untuk ujian, dan memastikan kawasan ini sejajar dengan isu pembangunan asas dan orientasi pembangunan strategik Bandar Raya Ho Chi Minh. Ini boleh dianggap mengehadkan skop ujian.

Seterusnya, adalah perlu untuk menentukan hasil yang dijangkakan bagi bidang ujian yang dinyatakan di atas. Ini termasuk keputusan jangka pendek (2-3 tahun), keputusan jangka sederhana (5-7 tahun), dan keputusan jangka panjang (7-10 tahun).

Beliau juga mencadangkan agar kerajaan Bandar Raya Ho Chi Minh diberi kuasa penuh untuk mengawal selia dan memutuskan kaedah, alat, malah struktur organisasi, serta pemilihan dan imbuhan kakitangan yang terlibat. Semua ini mungkin berbeza daripada dan di luar sistem perundangan semasa.

Tambahan pula, Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai fleksibiliti untuk membuat pelarasan dan perubahan yang diperlukan sekiranya ia mendapati bahawa pendekatan semasa tidak mencapai objektifnya. Pendekatan di sini sangat fleksibel dan boleh disesuaikan untuk mencapai matlamat.

Sementara itu, Le Hai An, Timbalan Pengarah Institut Penyelidikan Strategik dan Dasar dalam Industri dan Perdagangan, mencadangkan keperluan untuk mewujudkan model zon perdagangan bebas generasi baharu yang dikaitkan dengan pelabuhan pindah kapal antarabangsa Can Gio dan kawasan Cai Mep Ha.

Mewujudkan mekanisme untuk dana sokongan pelaburan strategik bukan tarif dengan keupayaan pelaksanaan yang fleksibel. Membangunkan proses pentadbiran "laluan pantas" selama 48 jam yang disertai dengan mekanisme pengecualian liabiliti untuk pegawai pelaksana.

Encik Nguyen Trung Chinh, Pengerusi Lembaga Pengarah Syarikat Saham Bersama Kumpulan CMC, mencadangkan beberapa penambahbaikan kepada Resolusi 98. Ini termasuk memperluas senarai sektor keutamaan untuk menarik pelabur strategik, mencadangkan penambahan bidang teknologi utama seperti pusat data, pengkomputeran awan, AI, IoT, keselamatan siber dan infrastruktur gentian optik dasar laut.

Menurut Encik Chinh, insentif tanah tambahan diperlukan untuk menarik pelabur strategik ke bandar. Penyelidikan harus dijalankan untuk memperluas skop pemerolehan tanah bagi projek-projek dalam senarai keutamaan untuk menarik pelabur strategik, dan untuk memudahkan prosedur peruntukan tanah.

Wakil HOANG VAN CUONG (Hanoi):

Menjana semangat yang dinamik dan kreatif.

Selain ruang, Bandar Raya Ho Chi Minh memerlukan langitnya sendiri untuk memberi inspirasi kepada dinamisme, kreativiti dan kesediaan untuk berfikir di luar kotak dan mengambil risiko. Walau bagaimanapun, dalam Resolusi 98 dan draf semasa, kami pada asasnya sedang menyesuaikan pakaian baharu yang lebih besar untuk bandar yang mungkin mempunyai lebih banyak panel dan lengan berbanding seluruh negara.

Walau bagaimanapun, adakah sistem sedemikian akan menjadi terlalu ketat atau tidak sesuai selepas bertahun-tahun? Oleh itu, daripada menjahit pakaian, bandar harus diberikan bahan seperti "fabrik, benang dan teknologi" supaya ia boleh menjahitnya sendiri.

Saya mencadangkan semakan menyeluruh terhadap semua peruntukan dalam draf pindaan resolusi untuk mengenal pasti sebarang sekatan yang tinggal ke atas mekanisme khas—dalam erti kata lain, mekanisme khas yang masih tertakluk kepada pematuhan undang-undang—yang harus dihapuskan serta-merta.

Seperti yang digariskan dalam draf tersebut, banyak tindakan yang dicadangkan membolehkan bandar diteruskan tetapi tertakluk kepada peraturan perundangan sedia ada. Ini membawa kepada situasi di mana kebenaran mesti diperolehi. Oleh itu, semakan adalah perlu, dan jika peraturan mesti dipatuhi, ia harus dinyatakan dengan jelas.

Resolusi penggantian harus digubal dengan semangat menetapkan prinsip, peraturan, syarat, dan sebagainya. Kemudian, ia harus diserahkan kepada Bandar Raya Ho Chi Minh untuk menentukannya berdasarkan prinsip-prinsip ini, dan bukan sekadar menyenaraikannya.

Ia juga mungkin untuk mengkaji kemungkinan memberi Bandar Raya Ho Chi Minh keupayaan untuk mewujudkan institusi baharu bagi menjadi model untuk diikuti oleh seluruh negara. Malah, bertahun-tahun yang lalu, Bandar Raya Ho Chi Minh telah melakukannya dengan sangat baik.

Kembali ke topik

AKHIR

Sumber: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm