Menurut The Guardian, dalam sepucuk surat kepada para pemimpin EU, Merz berkata bahawa "keahlian bersekutu" akan menjadi "langkah tegas ke arah keahlian penuh untuk Ukraine".

Pada asasnya, menurut rancangan Jerman, keahlian bersekutu akan membolehkan Ukraine menghadiri sidang kemuncak EU dan mesyuarat menteri, menghantar wakil ke institusi kesatuan seperti Suruhanjaya Eropah, Parlimen Eropah dan Mahkamah Keadilan Eropah, tetapi tanpa hak mengundi.

Perdana Menteri Jerman, Presiden Ukraine.jpg
Presiden Ukraine Volodymyr Zelensky (kiri) berjabat tangan dengan Canselor Jerman Friedrich Merz semasa pertemuan pada awal 2026. Foto: dts News Agency Germany/Shutterstock

Surat daripada pemimpin kerajaan Jerman itu juga menyatakan bahawa Ukraine tidak akan menerima pembiayaan segera daripada bajet EU, tetapi akan mempunyai akses kepada program secara "langkah demi langkah". Kyiv perlu mematuhi dasar luar EU dan akan dilindungi oleh peruntukan bantuan bersama Perkara 42.7 EU untuk mewujudkan jaminan keselamatan. Sekiranya berlaku pelanggaran kedaulatan undang-undang atau nilai-nilai EU, Ukraine akan menghadapi sekatan pantas yang bertujuan untuk menyekat haknya.