Alih keluar sekatan undang-undang dengan segera

Adalah perlu untuk terus meminda undang-undang, pertama sekali Undang-undang Sains dan Teknologi, supaya konsisten, hampir dengan realiti, dan memenuhi keperluan pembangunan.

Pada pagi 15 Februari, Perhimpunan Negara (NA) membincangkan dalam kumpulan draf Resolusi NA yang merintis beberapa dasar untuk menghapuskan halangan dalam aktiviti sains dan teknologi (S&T), inovasi (I&C) dan transformasi digital (DCT).

Pemilihan teknologi mestilah "jalan pintas"

Bercakap pada mesyuarat itu, Setiausaha Agung To Lam menyatakan bahawa ini adalah resolusi yang sangat penting dan mendesak. Resolusi No 57-NQ/TU dikeluarkan pada penghujung 2024, tetapi apabila ia berkuat kuasa, ia penuh dengan kesukaran, dan jika kita menunggu untuk meminda beberapa undang-undang khususnya Undang-undang Sains dan Teknologi, maka mengikut program itu, ia hanya boleh dilaksanakan selewat-lewatnya pada pertengahan tahun atau lewat 2025. Oleh itu, Resolusi 57 tidak boleh dilaksanakan pada tahun 2025 atau pelaksanaannya akan menjadi tidak bermakna memandangkan beberapa siri kesukaran. "Semangat resolusi itu jelas, tetapi ia mesti diinstitusikan untuk menghidupkan resolusi dengan segera," kata Setiausaha Agung itu.

Setiausaha Agung bersetuju dengan pendapat perwakilan bahawa resolusi ini bukan sahaja menghilangkan kesulitan dan halangan tetapi juga perlu menggalakkan dan menggalakkan pembangunan. Menurut Setiausaha Agung, semua orang melihat nilai dan keperluan isu pembangunan sains dan teknologi, tetapi mengapa ia tidak dibangunkan? Kerana masih banyak masalah, kerana walaupun Undang-undang Sains dan Teknologi dipinda, ia tidak mencukupi untuk menggalakkan pembangunan sains dan teknologi. "Sebagai contoh, Undang-undang Bidaan adalah bermasalah. Pembidaan untuk sains dan teknologi untuk membuat jentera seperti yang dikawal pada masa ini hanya akan membeli peralatan teknologi murah dan akhirnya menjadi "tempat pembuangan" sains dan teknologi, menjadi tempat untuk menerima teknologi ketinggalan zaman dunia" - tegas Setiausaha Agung.

Menurut Setiausaha Agung, apabila memilih teknologi, kita mesti tahu bagaimana untuk "mengambil jalan pintas". Pelaburan dalam bidang sains dan teknologi tidak boleh mengutamakan harga rendah seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Bidaan; kita mesti keluar dari ini dan menyelesaikan masalah ini. "Jika Undang-undang mengenai Pembidaan dikawal seperti sekarang, hanya memberi tumpuan kepada harga rendah, kita akan menghadapi situasi ini, malah ada teknologi yang diberikan secara percuma" - kata Ketua Setiausaha.

Merujuk kepada dasar cukai, pemimpin Parti itu menyebut kesan pengecualian dan pengurangan cukai. Sehubungan itu, apabila Kerajaan menggunakan pengecualian dan pengurangan cukai, ia sebenarnya boleh membantu meningkatkan hasil bagi Negeri. Begitu juga, mengurangkan kadar faedah juga boleh membantu bank memperoleh lebih banyak. Jika kadar faedah terlalu tinggi, orang ramai tidak akan meminjam modal atau melabur dalam pengeluaran, yang membawa kepada genangan ekonomi. Sebaliknya, apabila kadar faedah menurun, ramai orang akan berpeluang untuk berniaga, mencipta keuntungan, dan dari situ, bank juga boleh memberi pinjaman lebih dan mendapat faedah yang lebih besar. "Perkara-perkara ini mesti dikira. Bagaimana untuk mengawal selia dalam undang-undang untuk menggalakkan pembangunan daripada mengumpul secara menyeluruh. Dalam konteks keperluan yang semakin mendesak untuk pembangunan sains dan teknologi, halangan undang-undang perlu dihapuskan untuk menggerakkan penyertaan seluruh masyarakat" - tegas Setiausaha Agung.

Setiausaha Agung berkata, pelaburan masih banyak dan memerlukan masa. Setiausaha Agung menegaskan bahawa "belantara" perlu dieksploitasi, terdapat risiko dan pengembaraan, bukan jalan terbuka luas yang boleh dicapai oleh semua orang dan "jika kita menunggu semua syarat dipenuhi, ia akan menjadi sangat sukar". Oleh itu, resolusi perintis Dewan Negara adalah langkah pertama untuk menginstitusikan Resolusi 57. Dalam jangka panjang, adalah perlu untuk meneruskan meminda undang-undang, pertama sekali Undang-undang Sains dan Teknologi supaya segerak, hampir kepada realiti, dan memenuhi keperluan pembangunan. "Kita perlu memperbaharui pemikiran dan cara kita melakukan sesuatu, melihat secara langsung masalah kehidupan sebenar untuk mencari penyelesaian dan tidak takut dengan sebarang masalah" - Setiausaha Agung menegaskan.

Setiausaha Agung Kepada Lam bercakap pada sesi perbincangan dalam kumpulan itu. Foto: Lam Hien

Mesti ada mekanisme dan dasar khas.

Sambil menyatakan kebimbangannya mengenai insentif cukai untuk aktiviti sains, teknologi dan inovasi, Timbalan Vu Hai Quan, Pengarah Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City, berkongsi bahawa apabila universiti awam menjadi autonomi, peringkat awalnya amat sukar kerana kekurangan modal untuk aktiviti pembangunan sains dan teknologi. Timbalan Quan mencadangkan supaya tidak mengenakan cukai pendapatan korporat kepada aktiviti sains, teknologi dan inovasi universiti.

Menurut Timbalan Phan Van Mai, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh, perlu ada mekanisme untuk mencapai kejayaan. Kita tidak harus terlalu takut dengan isu kepentingan kumpulan, kerana jika terdapat cukup bukti negatif dan pelanggaran, kita akan menanganinya. Itulah semangat keterbukaan yang betul dalam bidang sains dan teknologi.

Timbalan Tran Luu Quang (Bandar Hai Phong) berkata bahawa draf resolusi itu perlu mentakrifkan dengan jelas kuasa, skop dan tanggungjawab. “Sebagai contoh, dari segi kuasa, siapa yang akan memutuskan untuk membelanjakan wang atau melantik kontraktor?”. Kedua, apabila resolusi ini dikeluarkan, sudah pasti akan berlaku percanggahan undang-undang dengan undang-undang atau undang-undang sedia ada dalam proses pindaan. Oleh itu, perlu ada prinsip yang sangat kuat iaitu "Sekiranya ada kandungan yang bertindih dengan resolusi, ia mesti diikuti untuk mewujudkan ketenangan fikiran bagi pegawai semasa mengerahkan dan melaksanakan".

Berbincang dalam kumpulan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahawa jika negara ingin membangun dengan cepat dan mampan, ia mesti bergantung kepada sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Ini adalah keperluan objektif, pilihan strategik dan keutamaan utama. Dan untuk melaksanakan Resolusi 57, mekanisme dan dasar khas diperlukan, bukan hanya yang khusus. Percaya bahawa dasar yang lebih khusus diperlukan untuk melaksanakan Resolusi 57 untuk inovasi sebenar, Perdana Menteri mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengkaji dan menambah mekanisme dan dasar khas, bukan hanya khusus, yang berada pada tahap yang berbeza. Keistimewaan ini ditunjukkan dalam beberapa perkara.

Pertama sekali, Perdana Menteri menyebut tentang "mekanisme khas" dalam membangunkan infrastruktur sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Kedua, "mekanisme khas" diperlukan untuk pengurusan dan pentadbiran aktiviti sains dan teknologi, termasuk bentuk berikut: kepimpinan awam dan pentadbiran swasta; pelaburan awam dan pengurusan swasta; pelaburan swasta tetapi kegunaan awam. Sebagai contoh, dalam pelaburan awam dan pengurusan swasta, adalah mungkin untuk melabur dalam infrastruktur sains dan teknologi negeri tetapi menyerahkannya kepada sektor swasta untuk pengurusan. Itulah mekanisme khas. Ketiga, Perdana Menteri juga berkata bahawa "mekanisme khas" diperlukan untuk saintis dapat mengkomersialkan karya saintifik; "mekanisme khas" dalam prosedur, desentralisasi, dan perwakilan kuasa kepada wilayah, bandar, kementerian dan cawangan; menghapuskan mekanisme permintaan-geran, mengurangkan prosedur pentadbiran..., mengurus dan menilai berdasarkan keberkesanan keseluruhan. Keempat, Perdana Menteri menyebut isu pengecualian liabiliti apabila risiko berlaku kepada penggubal dasar dan pemaju, tetapi tiada mekanisme pengecualian untuk pelaksana. "Jika tidak ada mekanisme untuk melindungi pelaksana, ia akan membawa kepada ketakutan tanggungjawab, "bergerak ke sana sini", "tidak mahu melakukannya kerana tiada perlindungan". Oleh itu, adalah perlu untuk mereka bentuk mekanisme pengecualian tambahan apabila risiko berlaku untuk kedua-dua pelaksana dan pereka dasar. Kelima, terdapat "mekanisme khas" dalam menarik sumber manusia, bukan sahaja untuk menarik orang yang bekerja di luar sektor sains dan teknologi, tetapi juga untuk menarik orang yang bekerja di luar sektor sains dan teknologi. sumber manusia asing ke Vietnam.

Daripada "mekanisme khas" di atas, ketua Kerajaan menyatakan keperluan untuk mereka bentuk "alat khas" untuk mengurus, menggalakkan kecekapan dan memastikan publisiti, ketelusan, tiada pelanggaran, rasuah, negatif, pembaziran. Pada masa yang sama, dalam proses pelaksanaan, untuk mencipta kejayaan dalam sains dan teknologi, kita mesti menerima risiko, kegagalan, dan juga membayar harga. “Tidak termasuk motif peribadi, risiko kerugian atas sebab objektif, pelaksana mestilah tidak berat sebelah dan murni untuk pembangunan sains dan teknologi, untuk pembangunan negara, kita kena terima, anggap sebagai tuisyen untuk lebih baik”- kata Perdana Menteri.

Mencadangkan tugasan KPI untuk menilai prestasi kakitangan

Pada sebelah petang 15 Februari, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan projek tambahan pembangunan sosio-ekonomi pada tahun 2025 dengan sasaran pertumbuhan mencapai 8% atau lebih. Timbalan Nguyen Van Than (delegasi Thai Binh), Pengerusi Persatuan Perusahaan Kecil dan Sederhana Vietnam, mencadangkan indeks penilaian prestasi (KPI) untuk kader, penjawat awam dan kakitangan awam secara berkala setiap 3 bulan, 6 bulan dan 1 tahun, memandangkan ini sebagai petunjuk penting untuk ganjaran, disiplin, pertimbangan kenaikan pangkat dan pelantikan..., sekali gus meningkatkan kualiti awam.

Pembinaan kereta api dan kereta api bandar: Keutamaan diberikan kepada perusahaan domestik

Berbincang di dewan mesyuarat mengenai draf resolusi untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk membangunkan sistem rangkaian kereta api bandar di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh, Timbalan Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi) mencadangkan bahawa dalam pembinaan kereta api dan kereta api bandar, adalah perlu untuk mengutamakan pesanan dan penugasan tugasan untuk membina jambatan dan perusahaan dalam negeri, menghasilkan rel dan membina kereta api. Menurut Timbalan ini, pesanan ini membantu pertumbuhan dalam negeri, tetapi jika kita membeli dari negara luar, ia akan mengalir ke luar negara dan kita tidak akan mempunyai industri kereta api. Oleh itu, adalah perlu untuk memasukkan dalam resolusi keutamaan pesanan. Kerajaan komited bahawa perusahaan domestik mempunyai bahagian pasaran untuk melabur dengan berani dan yakin, dikaitkan dengan pemindahan mandatori kepada perusahaan domestik.

Sumber: https://nld.com.vn/gap-rut-go-rao-can-phap-ly-196250215203953794.htm