
Jelas sekali, terdapat jurang yang ketara antara pelaksanaan sebenar dan sasaran perumahan sosial untuk tahun 2030. Kelewatan tersebut terutamanya berpunca daripada halangan sistemik seperti kekurangan penyelarasan dalam perancangan, tanah bersih yang tidak mencukupi, prosedur pelaburan dan mekanisme kewangan yang tidak munasabah, dan mekanisme insentif yang tidak menarik. Terutamanya, dalam jumlah permintaan perumahan sosial, permintaan sewa-untuk-milik menyumbang 68.1%, permintaan pembelian 26%, dan permintaan sewa tulen hanya 5.9%.
Daripada jumlah ini, kumpulan yang bergaji (penjawat awam, pekerja awam, pekerja, anggota angkatan tentera, dll.) menyumbang 82% daripada model sewa jangka panjang; kumpulan pelajar menyumbang 14% daripada model asrama sosial dan pangsapuri mini. Oleh itu, 96% daripada kumpulan sasaran mempunyai pendapatan yang stabil dan mampu membayar sewa sepenuhnya jika harga dikawal secara munasabah. Walau bagaimanapun, pasaran sewa sangat kekurangan bekalan dan tidak dieksploitasi dengan betul. Ini adalah asas untuk mengenal pasti perumahan sewa sebagai tonggak strategik, seperti yang diiktiraf dan diarahkan oleh Setiausaha Agung dan Presiden To Lam.
Untuk mencapai 90% daripada sasaran perumahan sosial dalam tempoh lima tahun akan datang, dan untuk memenuhi "persamaan" yang ditetapkan oleh Setiausaha Agung dan Presiden, Bandar Raya Ho Chi Minh mesti melaksanakan penyelesaian utama yang sangat berdaya maju secara serentak. Secara khususnya, adalah perlu untuk membina mekanisme "kedai sehenti", yang menangani kedua-dua isu bekalan (pelaburan, pembinaan, tanah, perancangan) dan isu permintaan (mengenal pasti, mengesahkan dan memperuntukkan perumahan kepada benefisiari yang layak dengan cara yang telus, adil dan munasabah). Prosedur perundangan harus dipendekkan kepada kira-kira 60 hari (dari peringkat kelulusan pelaburan hingga peringkat permit pembinaan).
Manfaatkan peruntukan baharu (yang sedang dicadangkan dalam Draf Undang-undang Kawasan Bandar Khas) untuk menangani isu peruntukan tanah, termasuk membenarkan bandar menyerahkan projek perumahan sosial kepada pelabur di tanah yang diuruskan oleh kerajaan tanpa melelong hak penggunaan tanah, mengubah tujuan penggunaan tanah atau memisahkannya kepada projek bebas jika ia mematuhi perancangan. Digitalkan keseluruhan proses semakan kelayakan penyewa, integrasikannya dengan pangkalan data penduduk negara untuk memastikan kelajuan dan mencegah penyalahgunaan dasar.
Berkenaan halangan kewangan (sebab utama penyertaan sektor swasta), penyelesaian komprehensif diperlukan daripada kedua-dua pihak, iaitu Kerajaan dan pasaran. Secara khususnya, Majlis Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh harus menyediakan mekanisme khas yang membolehkan HFIC (Syarikat Pelaburan Kewangan Negeri Bandar Raya Ho Chi Minh) memberi pinjaman sehingga 70% daripada jumlah pelaburan untuk keseluruhan projek dalam tempoh 7 tahun, dan bukannya bergantung pada dana kerajaan pusat yang perlahan diagihkan.
Disebabkan oleh bekalan yang besar dan keperluan yang berbeza-beza bagi kumpulan yang berbeza, adalah perlu untuk mempelbagaikan bentuk perumahan sosial (beli, pajak untuk dimiliki dan sewa) untuk semua benefisiari. Ini termasuk mengutamakan kawasan berdasarkan kumpulan sasaran dan wilayah, berserta jenis perumahan dan mekanisme yang berkenaan.
Contohnya, zon perindustrian di Binh Chanh, Hoc Mon dan Cu Chi akan menawarkan perumahan sewa terutamanya untuk pekerja. Bagi zon perindustrian berskala besar, keutamaan akan diberikan kepada kawasan bandar pekerja bersepadu, dengan menggunakan model PPP dan sokongan HFIC dalam menyediakan pembiayaan 70%…
Di satu pihak, dana perumahan penempatan semula di seluruh bandar akan diwujudkan; sebaliknya, dana harta awam akan digunakan untuk menyesuaikan dan menukar antara pelbagai jenis perumahan (penempatan semula, perumahan awam, perumahan sosial, pengubahsuaian bandar) tanpa memerlukan prosedur untuk menyediakan, menilai dan meluluskan pelan penukaran fungsian – satu cadangan daripada draf Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas untuk mengeksploitasi sepenuhnya sumber berharga ini.
Akhir sekali, harga sewa mesti dikawal dan penyewa dilindungi. Rangka kerja harga sewa rujukan harus diwujudkan untuk setiap kawasan, yang diluluskan dan diumumkan secara terbuka oleh Majlis Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh. Peraturan harus menetapkan tempoh pajakan minimum selama 3 tahun dan had kenaikan harga maksimum sebanyak 5% setahun untuk memastikan kestabilan penyewa dan mencegah pengusiran secara tiba-tiba…
Sumber: https://www.sggp.org.vn/giai-phap-dong-bo-cho-nha-o-xa-hoi-post853994.html








Komen (0)