Mengalih keluar halangan dan membuka kunci sumber untuk melaksanakan Program 1719 (Artikel akhir): Pelarasan dasar diperlukan

(Baothanhhoa.vn) - Dalam konteks model kerajaan tempatan dua peringkat yang baru mula beroperasi, pelaksanaan Program 1719 dalam tempoh akan datang diramalkan akan menghadapi banyak kesukaran. Seiring dengan halangan dan kesukaran dalam tempoh 2021-2025, banyak pendapat mengatakan kementerian dan cawangan pusat perlu membuat pelarasan dalam reka bentuk dasar serta kaedah pelaksanaan agar sesuai dengan situasi praktikal.

Permainan dan persembahan rakyat di komune Hoi Xuan dipelihara dan dipromosikan dengan sokongan daripada Program 1719. Foto: Do ​​Duc

Perlu mentakrifkan semula kriteria pengezonan

Menurut Jabatan Etnik Minoriti dan Agama, dalam tempoh 2021-2025, etnik minoriti dan kawasan pergunungan (EM&M) wilayah Thanh Hoa mempunyai 11 daerah pergunungan dan 6 daerah dan pekan dengan komune dan perkampungan pergunungan, dengan 174 komune dan pekan, 1,551 kampung dan kampung. Selepas memperkemas struktur organisasi, kini terdapat 87 komune di kawasan EM&M di wilayah itu. Di antaranya, banyak komune berada dalam kategori kesukaran khusus mengikut Keputusan No. 861/QD-TTg bertarikh 4 Jun 2021 Perdana Menteri meluluskan Senarai komune di Wilayah III, Wilayah II, Wilayah I dalam kawasan EM&M dalam tempoh 2021-2025 (dirujuk sebagai Keputusan 861) yang tidak digabungkan dengan Keputusan 861. kategori. Realiti yang tidak dapat dielakkan ini, bersama dengan kepantasan pembangunan sosio -ekonomi, memerlukan persempadanan semula wilayah sebagai asas untuk melaksanakan dasar etnik dalam tempoh 2026-2030.

Walau bagaimanapun, menentukan kriteria untuk membatasi etnik minoriti dan kawasan pergunungan agar sesuai dengan keadaan sebenar bukanlah mudah. Oleh kerana selepas Keputusan 861, bilangan komune di wilayah yang terletak di kawasan yang sukar itu telah menurun dengan ketara berbanding tempoh sebelumnya, tetapi keadaan sosio-ekonomi tidak berubah dengan ketara, kehidupan rakyat masih menghadapi banyak kesukaran. Walaupun meninggalkan kawasan yang amat sukar telah menyebabkan sumber pelaburan ke kawasan itu berkurangan, orang ramai tidak lagi disokong dengan insurans kesihatan, bersama-sama dengan banyak rejim keutamaan untuk pembangunan pendidikan , dasar untuk menarik kader...

Pada sesi kerja baru-baru ini dengan delegasi tinjauan Majlis Etnik Dewan Negara mengenai pelaksanaan Program 1719 di wilayah itu, Pengarah Jabatan Etnik Minoriti dan Agama Vu Thi Huong mencadangkan dan mengesyorkan kepada Dewan Negara dan kementerian dan cawangan pusat untuk memberi perhatian kepada menghapuskan banyak halangan dan kesukaran. Secara khususnya, adalah disyorkan agar Kementerian Etnik Minoriti dan Agama perlu menyelidik, membangun dan mengemukakan kepada Kerajaan untuk diisytiharkan rancangan dan kriteria untuk menyempadankan etnik minoriti dan kawasan pergunungan dalam tempoh 2026-2030 mengikut keadaan semula jadi, keadaan sosio-ekonomi, kriteria isi rumah yang miskin... untuk mengehadkan kes-kes di mana kehidupan rakyat masih tidak sukar atau tidak diiktiraf sebagai dasar tempatan sebagai kawasan yang sukar, tetapi bukan sebagai kawasan utama yang sukar, tetapi bukan sebagai dasar yang sukar, tetapi sebagai dasar tempatan. dinikmati.

Ia akan menjadi sangat sukar untuk membezakan dengan jelas dan mutlak mengikut tahap pembangunan dan keadaan sosio-ekonomi. Kerana pada hakikatnya, selepas penyusunan organisasi, banyak komune di wilayah III, wilayah II, wilayah I telah digabungkan menjadi komune baru. Terdapat pendapat bahawa Program 1719 untuk tempoh 2026-2030 seharusnya tidak hanya tertumpu kepada pelaburan di kawasan yang amat sukar. Encik Cam Ba Lam, ahli Majlis Etnik Majlis Rakyat Wilayah, Setiausaha Parti komune Luan Thanh (bekas Timbalan Setiausaha Tetap Jawatankuasa Parti Daerah Thuong Xuan yang lama), menyatakan pendapatnya: Dasar etnik dalam tempoh yang akan datang bukan sahaja menumpukan pada menyokong kawasan yang amat sukar tetapi perlu diperluaskan ke kawasan lain, untuk menggalakkan kawasan sosio-ekonomi yang boleh di pergunungan secara menyeluruh.

Elakkan daripada menyebarkan dan menyebarkan sumber pelaburan

Salah satu pandangan yang dipersetujui ramai timbalan Dewan Negara melalui pertemuan dengan pengundi di wilayah itu baru-baru ini ialah sumber pelaburan Negeri melalui Program 1719 untuk tempoh 2021-2025 masih berselerak dan kurang fokus serta perkara utama. Malah, terdapat banyak projek dan sub-projek yang menyumbang sebahagian besar modal pelaburan, tetapi apabila diamalkan dalam kehidupan sosial, ia tidak sesuai dan tidak boleh diagihkan. Sebagai contoh, menyokong tanah kediaman untuk orang ramai, atau menyokong latihan vokasional jangka pendek tetapi tidak dikaitkan dengan penciptaan pekerjaan, dasar pelaburan dalam infrastruktur penting, memberi perkhidmatan kepada pengeluaran dan kehidupan rakyat sangat diperlukan tetapi modal masih terhad...

Encik Le Hong Quang, Setiausaha Jawatankuasa Parti Komune Na Meo, berkata: Agar Program 1719 memainkan peranan yang lebih menonjol dalam pembangunan sosio-ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan dalam tempoh 2026-2030, Kerajaan Pusat perlu menumpukan perhatian kepada pelaburan dengan fokus, perkara utama dan kesan limpahan, mengelakkan pelaburan bertaburan dan berpecah-belah. Bidang pelaburan perlu memberi tumpuan kepada infrastruktur, menyokong pembangunan pengeluaran, menyokong pekerjaan untuk mewujudkan mata pencarian, dan meningkatkan kapasiti dan kemahiran orang ramai. Khususnya, infrastruktur pengangkutan dan infrastruktur teknologi harus diberi keutamaan.

Selain itu, kaedah mengurus dan menggunakan modal daripada Kerajaan Pusat bagi melaksanakan Program 1719 dalam tempoh 2026-2030 juga perlu diselaraskan. Dalam keadaan desentralisasi yang kuat dan pewakilan kuasa selepas penyusunan dan penyusunan aparatus, Kerajaan Pusat harus memperuntukkan jumlah modal mengikut mekanisme dan tujuan penggunaan. Peringkat wilayah dan komunal bertanggungjawab menggunakan modal yang sesuai dengan situasi praktikal dan mempromosikan potensi, kekuatan dan keadaan unik setiap lokaliti. Kerana pada hakikatnya, keadaan sosio-ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan di wilayah yang berbeza, walaupun dalam lokaliti yang sama, adalah sangat sukar untuk mempunyai jawapan yang sama mengenai model pelaburan pembangunan.

Di samping itu, Kerajaan Pusat seharusnya tidak lama lagi mempunyai penyelesaian untuk menyokong dasar keselamatan sosial seperti insurans kesihatan, pembangunan pendidikan... di komune di wilayah III, wilayah II, dan terutamanya kampung dan dusun yang sukar dalam tempoh 2021-2025 yang baru sahaja diiktiraf sebagai memenuhi piawaian luar bandar yang baharu. Pada masa yang sama, tidak lama lagi mengeluarkan kriteria untuk mengenal pasti kumpulan etnik yang masih menghadapi banyak kesukaran dan mengalami kesukaran khusus dalam tempoh 2026-2030 sebagai asas kepada lokaliti mengatur pelaksanaan dasar berkaitan.

Perlu ditegaskan bahawa Program 1719 adalah dasar yang berperikemanusiaan, menunjukkan keprihatinan dan keprihatinan khas Parti dan Negara terhadap kehidupan orang-orang di kawasan etnik minoriti dan pergunungan, yang masih menghadapi banyak kesulitan, sehingga tidak ada yang tertinggal. Namun, kesukaran dan ketidakcukupan dalam penganjuran dan pelaksanaan program sejak kebelakangan ini memerlukan pelarasan dasar agar bersesuaian dengan situasi praktikal, terutamanya dalam konteks melaksanakan model 2 peringkat kerajaan tempatan dengan desentralisasi dan delegasi kuasa yang lebih kukuh di peringkat akar umbi.

Lakukan Duc

Sumber: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-cuoi-can-thiet-phai-dieu-chinh-chinh-sach-256228.htm