Hanoi: 15 tahun perjalanan kejayaan dalam membina kawasan luar bandar baharu

(Chinhphu.vn) - Membina kawasan luar bandar baharu merupakan salah satu dasar utama Parti dan Negara untuk meningkatkan kehidupan material dan rohani penduduk luar bandar. Dari kawasan luar bandar yang aman kepada kawasan pinggir bandar yang dinamik, Hanoi telah menulis perjalanan transformasi yang kukuh, membina model kawasan luar bandar baharu di seluruh negara.

Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar Hanoi Nguyen Xuan Dai memeriksa pengeluaran pertanian di Hanoi. Foto: VGP/Thien Tam

Menurut Pejabat Penyelarasan Kawasan Luar Bandar Baharu Hanoi, pada tahun 2010, Bandaraya mula melaksanakan program sasaran nasional mengenai pembinaan kawasan luar bandar baharu dalam konteks memperluaskan sempadan pentadbirannya (menggabungkan wilayah Ha Tay, daerah Me Linh dan sebahagian daripada Luong Son di Hoa Binh ).

Ruang yang luas mewujudkan banyak peluang tetapi juga banyak cabaran untuk pertanian dan kawasan luar bandar Hanoi apabila menghadapi pelbagai kesukaran dalam infrastruktur, ekonomi dan kehidupan luar bandar. Kawasan luar bandar menyumbang lebih daripada 70% daripada jumlah kawasan bandar dan lebih daripada 65% penduduk, tetapi infrastruktur masih kurang, dan penduduk luar bandar terutamanya terlibat dalam pengeluaran pertanian tradisional yang berpecah-belah. Secara purata, setiap komune hanya memenuhi 1 kriteria; purata pendapatan di kawasan luar bandar hanya kira-kira 13 juta VND/orang/tahun. Kadar kemiskinan di kawasan luar bandar menyumbang 11.25%.

Menghadapi cabaran sedemikian, dengan keazaman yang tinggi dan penyertaan seluruh sistem politik, Hanoi telah memilih pendekatan yang sesuai: "Tidak tergesa-gesa, tetapi tegas - Tidak sama sekali, tetapi mampan dalam jangka panjang".

Untuk mewujudkan momentum bagi pembangunan pertanian dan luar bandar yang sesuai dengan ruang dan kedudukan baharu, dalam 3 Kongres Bandar Raya, Jawatankuasa Parti Hanoi telah mempunyai Program sendiri mengenai pertanian, petani dan kawasan luar bandar. Dalam penggal 2011-2015 dan 2016-2020, Jawatankuasa Parti Hanoi telah mengeluarkan 2 program kerja utama untuk keseluruhan penggal, kedua-duanya dinamakan Program No. 02, dengan kandungan utama mengenai pembangunan pertanian, pembinaan luar bandar baharu dan penambahbaikan kehidupan petani.

Dalam tempoh 2021 - 2025, Jawatankuasa Parti Bandaraya terus mengeluarkan Program No. 04 mengenai menggalakkan pelaksanaan berkesan program sasaran nasional mengenai pembinaan luar bandar baharu yang berkaitan dengan penstrukturan semula sektor pertanian dan membangunkan ekonomi luar bandar, meningkatkan kehidupan material dan rohani petani.

Selepas 15 tahun usaha gigih dengan semangat "Kepimpinan Parti, sokongan Negara, penguasaan rakyat dan manfaat" dan arahan drastik, langsung dan rapat jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti di semua peringkat; penyertaan serentak dan bersatu dari peringkat tertinggi hingga ke peringkat akar umbi mewujudkan gabungan kekuatan dan kemampanan dalam organisasi dan pelaksanaan, kawasan luar bandar Hanoi telah mengalami perubahan yang menakjubkan - daripada infrastruktur, ekonomi kepada kualiti hidup dan landskap alam sekitar.

Membina kawasan luar bandar baharu, secara beransur-ansur meningkatkan kehidupan petani

Jalan mural yang indah di kawasan luar bandar di ibu negara. Foto: VGP/Thien Tam

Hanoi dengan jelas mengenal pasti bahawa untuk berjaya melaksanakan pembinaan luar bandar baru, adalah perlu untuk mengutamakan penyiapan segerak institusi, mekanisme dasar dan perancangan yang sesuai dengan ciri-ciri ibu kota, dengan kebolehlaksanaan yang tinggi, pada masa yang sama, mengkokritkan sistem kriteria nasional yang hampir dengan keadaan sebenar setiap lokaliti. Sehubungan itu, Majlis Rakyat Hanoi telah mempertimbangkan, meluluskan dan mengeluarkan beberapa siri resolusi khusus mengenai pembinaan luar bandar baharu, perancangan pembangunan pertanian, merintis beberapa dasar untuk menggalakkan pembangunan pertanian, perkampungan kraf dan pembinaan infrastruktur luar bandar.

Bandar ini telah menumpukan pada menyiapkan perancangan pembinaan luar bandar yang baharu bersempena dengan perancangan pembangunan wilayah, perancangan guna tanah, perancangan pengeluaran dan pengisytiharan banyak dasar dan mekanisme. Khususnya, melaksanakan penyatuan tanah dianggap sebagai "revolusi" dalam tanah pertanian di Hanoi.

Walaupun tidak termasuk dalam kriteria yang ditetapkan, ia merupakan satu kejayaan bagi Hanoi untuk melaksanakan 19 kriteria dalam pembinaan luar bandar baharu dalam tempoh 2011-2015 dan merupakan tonggak penting yang menyumbang kepada kejayaan program luar bandar baharu Hanoi.

Sebelum 2011, kebanyakan tanah pertanian di Hanoi telah berpecah-belah, dengan plot tanah yang kecil, menyebabkan kesukaran besar untuk pengeluaran, pelaburan infrastruktur dan aplikasi sains dan teknologi. Tidak ada cara lain selain menginovasikan kaedah, mencipta bidang model yang besar, membawa kemajuan mekanisasi dan teknikal ke dalam pengeluaran.

Selepas hanya 3 tahun dari 2012-2014, City pada asasnya telah menyelesaikan kerja-kerja penyatuan tanah. Daripada bilangan plot terendah bagi setiap isi rumah ialah 7 petak, bilangan tertinggi ialah 39 petak, kini setiap isi rumah hanya mempunyai 1-2 petak sahaja. Lebihan kawasan tanah pertanian selepas penyatuan tanah telah mewujudkan syarat untuk lokaliti merancang untuk mengembangkan kemudahan kebajikan, merancang untuk melelong hak guna tanah untuk mencipta sumber bagi pembinaan luar bandar baharu.

Sehingga kini, walaupun hanya 185/386 komune iaitu sebanyak 47.93% tidak menepati piawaian, semuanya adalah komune yang kurang bernasib baik, terletak jauh dari pusat, kriteria yang belum dipenuhi semuanya kriteria sukar seperti: Persekitaran, kemudahan sekolah, kemudahan kebudayaan, pendapatan purata per kapita... Infrastruktur luar bandar yang sosio-ekonomi tidak menepati keperluan, sistem infrastruktur yang tidak dilaburkan. Infrastruktur untuk pengangkutan, pengairan, dan tenaga elektrik yang menyediakan perkhidmatan pengeluaran di banyak tempat masih sukar.

Jawatankuasa Parti Hanoi telah menubuhkan Jawatankuasa Pemandu untuk 8 program kerja, termasuk Jawatankuasa Pemandu untuk program "Pembangunan pertanian, pembinaan luar bandar baharu, penambahbaikan kehidupan petani dalam tempoh 2016-2020" memfokuskan kepada pembinaan luar bandar baharu.

2020, tahun yang mengakhiri fasa kedua program itu, meninggalkan tanda yang luar biasa apabila nilai tambah sektor pertanian mencapai 4.2%. Kehidupan petani sentiasa diperbaiki dan dipertingkatkan, dengan purata pendapatan per kapita di kawasan luar bandar pada tahun 2020 mencecah 55 juta VND/orang/tahun.

Penampilan luar bandar telah berubah secara dramatik, memakai kot baru. Infrastruktur sosio-ekonomi telah diperkukuh; aktiviti kebudayaan, sosial dan sukan telah dianjurkan dengan penuh perhatian; politik, masyarakat dan pertahanan dan keselamatan negara telah dipastikan; keselamatan sosial telah dijaga. Lebih daripada 90% komune di Hanoi telah memenuhi piawaian luar bandar baharu, 13 komune telah diiktiraf sebagai memenuhi piawaian luar bandar baharu termaju, dan 7 unit peringkat daerah telah diiktiraf oleh Perdana Menteri sebagai memenuhi piawaian luar bandar baharu.

Hasil daripada program itu telah mewujudkan asas yang kukuh, premis penting bagi Bandar Raya untuk terus melaksanakan program sasaran nasional pembinaan luar bandar baharu dalam tempoh 2021-2025. Pencapaian dalam pengeluaran pertanian, infrastruktur luar bandar, penambahbaikan alam sekitar, dan peningkatan kehidupan material dan rohani rakyat bukan sahaja mengesahkan ketepatan orientasi sebelumnya tetapi juga membantu Hanoi dengan yakin memasuki fasa baharu dengan matlamat membina kawasan luar bandar yang bertamadun, moden dan unik.

Selepas 15 tahun, Hanoi menerajui negara dalam pembinaan luar bandar baharu dan program OCOP. Foto: VGP/Thien Tam

Pada masa ini, Hanoi menumpukan pada kriteria lanjutan dan teladan - mewujudkan kedalaman yang mampan. Membina kawasan luar bandar baharu dengan kriteria yang lebih tinggi ke arah menghubungkan dengan kriteria bandar, bersama-sama dengan memelihara budaya, persekitaran ekologi dan identiti tempatan, menjadi model pembangunan luar bandar yang komprehensif. Pertanian dan kawasan luar bandar Hanoi telah berubah dengan kuat untuk pertanian ekologi, desa moden dan petani bertamadun.

Kemuncaknya ialah Bandaraya telah menyelesaikan tugas membina kawasan luar bandar baharu di peringkat Bandar pada tahun 2024 (1 tahun lebih awal daripada jadual). Pada masa yang sama, ia merupakan lokaliti terkemuka di negara ini dalam membina kawasan luar bandar baharu dengan angka yang mengagumkan, iaitu 100% komune memenuhi piawaian luar bandar baharu, 229 komune mencapai piawaian luar bandar baharu yang maju (mencapai 146.8% daripada sasaran); 109 komune memenuhi model standard luar bandar baharu (mencapai 136.2% daripada sasaran); 100% daerah dan bandar memenuhi piawaian/menyelesaikan tugas membina kawasan luar bandar baharu; 6/17 daerah memenuhi piawaian daerah luar bandar baharu yang maju (mencapai 150% daripada sasaran).

Di samping itu, program OCOP Hanoi juga mendahului negara dalam bilangan produk dengan lebih 3,400 produk dinilai dan diklasifikasikan. Dua perkampungan kraf pertama Hanoi serta Vietnam, kampung seramik Bat Trang dan perkampungan sutera Van Phuc, menjadi ahli ke-67 dan ke-68 dalam Rangkaian Dunia Bandar Kraf Kreatif.

Eksport pertanian dan perhutanan melebihi ambang 2 bilion USD. Kraftangan dan produk pertanian yang diproses di bandar ini telah dieksport ke lebih 40 negara dan wilayah.

Khususnya, kadar kemiskinan seluruh bandar akan turun kepada 0% mengikut standard kemiskinan multidimensi Bandar Hanoi dalam tempoh 2022-2025.

Dalam tempoh 2021-2025, Hanoi telah membuat pencapaian baharu dalam perjalanannya membina kawasan luar bandar baharu - perjalanan bukan sahaja diukur mengikut masa, tetapi juga dengan perubahan pada akar umbinya. Dengan keazaman dan pendekatan kreatif, ibu negara telah menyelesaikan tugas membina kawasan luar bandar baharu di peringkat bandar pada 2024, 1 tahun lebih awal daripada yang dirancang. Hanoi juga telah menjadi lokaliti terkemuka di negara ini apabila 100% daerah dan bandar telah memenuhi atau melengkapkan piawaian luar bandar yang baharu, beratus-ratus komune telah memenuhi piawaian maju dan model.

Kebaikan

Sumber: https://baochinhphu.vn/ha-noi-15-nam-hanh-trinh-but-pha-xay-dung-nong-thon-moi-102250909170114155.htm