Memodenkan sektor kastam - Bahagian 1: Mengaplikasikan teknologi pengurusan dan pemantauan

Sebagai “penjaga pintu” bagi pusat ekonomi, kewangan dan komersial terbesar di negara ini, dalam tempoh 50 tahun pembentukan dan pembangunan, Cawangan Kastam Wilayah II bukan sahaja menjalankan tugas mengumpul belanjawan negara tetapi juga merupakan perintis dalam memudahkan perdagangan, menyokong perniagaan, menggalakkan import dan eksport serta integrasi antarabangsa.

Tạp chí Doanh Nghiệp•28/04/2025

Melalui pembaharuan prosedur pentadbiran, pemodenan teknologi, pengukuhan pengurusan dan memerangi penipuan perdagangan, Cawangan Kastam Wilayah II telah memberikan sumbangan penting untuk meningkatkan daya saing ekonomi bandar, mewujudkan persekitaran perniagaan yang telus dan menggalakkan, sekali gus menggalakkan tarikan pelaburan dan pertumbuhan yang mampan.

Kapsyen foto — Pegawai kastam Wilayah Pelabuhan Saigon 2 membimbing perniagaan mengenai prosedur untuk menerima barangan. Foto: Quang Chau/VNA

Sempena ulang tahun ke-50 pembebasan Selatan dan penyatuan semula negara, Agensi Berita Vietnam telah menerbitkan satu siri dua artikel mengimbas kembali perkembangan dan inovasi berterusan Kastam Bandaraya Ho Chi Minh dari zaman awal sehingga ia menjadi bendera utama sektor kastam di seluruh negara.

Pelajaran 1: Berinovasi secara aktif

Sebaik sahaja Selatan dibebaskan, Kastam Bandaraya Ho Chi Minh adalah salah satu kuasa yang cepat diambil alih dan dibina, mengambil peranan mengurus aktiviti import-eksport di hab ekonomi terbesar di negara ini. Unit ini secara berterusan menggalakkan pemodenan, menggunakan teknologi untuk pengurusan dan penyeliaan kastam, menyumbang kepada peningkatan keberkesanan dan kecekapan operasi dan menggalakkan perdagangan antarabangsa.

Membina asas

Semasa zaman perang yang sengit, dengan pandangan jauh Parti dan Negara kita, seawal tahun 1967, beberapa pegawai kastam, bersama delegasi pegawai dari Kementerian Perdagangan Luar, telah dihantar ke medan perang B2 di Tenggara untuk bekerja dan menyediakan tugas yang diperlukan untuk hari kemenangan besar itu.

Selepas Perjanjian Paris ditandatangani (27 Januari 1973), satu delegasi pegawai kastam terus dihantar ke Selatan untuk bekerja di Jabatan Ekonomi dan Kewangan Pusat Pejabat Pusat Selatan; untuk menyelidik dan, apabila keadaan mengizinkan, untuk melaksanakan tugas dan membina pasukan Kastam selepas revolusi menang.

Sejurus selepas kemenangan besar Spring 1975, pada 1 Mei 1975, delegasi kader Jabatan Ekonomi dan Kewangan Pusat Wilayah Selatan; termasuk kader Kastam Selatan yang diketuai oleh komrad Nguyen Thanh Lan, berarak ke Saigon untuk mengambil alih Jabatan Am Kastam rejim boneka Saigon. Pada 11 Julai 1975, Kementerian Perdagangan Luar Negeri mengeluarkan Keputusan No. 09/QD-BNT untuk menubuhkan Sub-Jabatan Kastam Selatan di bawah Jabatan Kastam Vietnam di bawah Jabatan Am Perdagangan Luar Negeri, pendahulu Jabatan Kastam Bandar Ho Chi Minh dan kini Sub-Jabatan Kastam Wilayah II.

Pada tahun-tahun awal, selepas hanya melarikan diri dari peperangan dan dikelilingi oleh embargo, negara masih kekurangan dan menghadapi kesukaran, keadaan kerja dan cara pegawai kastam dan penjawat awam adalah sangat asas. Aktiviti kastam masih mudah, terutamanya mengendalikan prosedur untuk barangan bantuan dan alat pengangkutan, kapal, kapal terbang, dan penumpang yang masuk dan keluar dari negara sosialis, memerangi penyeludupan, memfokuskan pada mengesan kes penyeludupan emas dan barangan antik.

Apabila negara diperbaharui (1986), dibuka dan disepadukan di peringkat antarabangsa (1995), aktiviti perdagangan, import dan eksport barangan, aktiviti pelaburan asing di Vietnam terus meningkat. Bandar Ho Chi Minh dengan lokasinya yang strategik menjadi pusat ekonomi terbesar negara, dengan aktiviti import dan eksport yang sangat sibuk. Selepas 50 tahun pembinaan dan pembangunan, Jabatan Kastam Bandaraya Ho Chi Minh menjadi unit terbesar di kalangan 34 unit kastam tempatan di bawah Jabatan Kastam; menguruskan jumlah import dan eksport barangan terbesar di negara ini, memainkan peranan penting dalam kutipan bajet sektor kastam.

Pada 2024, Jabatan Kastam Bandar Ho Chi Minh memproses lebih 3 juta pengisytiharan daripada lebih 67,000 perniagaan. Nilai barang yang dibersihkan menyumbang 30% daripada jumlah perolehan import-eksport negara; menyumbang 34% daripada hasil bajet industri. Bagaimanapun, sumber manusia Jabatan Kastam Bandar Ho Chi Minh hanya menyumbang 20% daripada jumlah gaji industri.

Untuk memenuhi keperluan beban kerja yang besar dengan tenaga kerja yang diperkemas, selama bertahun-tahun, Jabatan Kastam Bandaraya Ho Chi Minh telah menjadi perintis dalam menggunakan teknologi maklumat untuk menambah baik proses operasi dalaman dan menginovasi kaedah kerja. Sehubungan itu, Jabatan Kastam Bandar Ho Chi Minh telah secara proaktif melaksanakan projek "Membina Sistem Pengurusan Kastam Bandar Ho Chi Minh - HCAS".

Projek ini telah menambah baik pengurusan Jabatan Kastam Bandaraya Ho Chi Minh berdasarkan aplikasi teknologi maklumat kepada semua aktiviti profesional dan aktiviti pengurusan pentadbiran, mewujudkan satu kejayaan dalam kesedaran dan tindakan setiap penjawat awam. Pada platform HCAS, Jabatan Kastam Bandaraya Ho Chi Minh terus menaik taraf kepada Pejabat Digital, mengautomasikan proses pemprosesan dokumen, menyediakan data pelaporan masa nyata kepada pemimpin dan meningkatkan ketelusan dalam operasi.

Mulai 15 Mac 2025, Jabatan Kastam Bandaraya Ho Chi Minh akan melaksanakan model organisasi baharu mengikut keputusan Kementerian Kewangan , menukar namanya kepada Cawangan Kastam Wilayah II, mengatur 12 cawangan kastam gabungan menjadi 10 cawangan kastam wilayah. Susunan struktur organisasi dan penukaran sistem akan dilaksanakan dengan cepat oleh Cawangan Kastam Wilayah II, memastikan keperluan untuk meningkatkan kecekapan pengurusan, memudahkan aktiviti import dan eksport serta selaras dengan orientasi pembaharuan pentadbiran sektor kastam Vietnam.

Kejayaan berterusan

Menyedari kepentingan teknologi maklumat dan transformasi digital dalam pengurusan negeri, Jabatan Kecil Kastam Wilayah II telah proaktif dan berazam dalam melaksanakan penyelesaian pemodenan yang komprehensif. Salah satu titik perubahan utama ialah pelaksanaan perintis Sistem Pembersihan Kastam Elektronik VNACCS/VCIS sejak 2015, membantu mengurangkan masa dan kos untuk perniagaan, sambil meningkatkan ketelusan dan kecekapan pengurusan negeri.

Khususnya, Kastam Bandar Ho Chi Minh ialah unit peneraju dalam melaksanakan Sistem Pengurusan Kastam Automatik (VASSCM) di pelabuhan, gudang dan halaman, membantu menghubungkan perniagaan gudang dengan agensi kastam, meminimumkan kertas kerja dan mengoptimumkan proses pemantauan barangan. Dengan rangkaian kastam yang merangkumi dari pelabuhan laut, lapangan terbang hingga ke zon pemprosesan eksport dan taman perindustrian, jabatan kastam di bawah Jabatan Kecil Kastam Wilayah II mempunyai projek dan pelan mereka sendiri yang sesuai untuk setiap borang dan subjek pelepasan kastam yang berbeza.

Di pelabuhan Cat Lai - pelabuhan laut terbesar di Ho Chi Minh City, selama bertahun-tahun, Cawangan Kastam II telah berkoordinasi dengan pengendali pelabuhan untuk melaksanakan projek "Prosedur Kastam dalam aktiviti logistik dan mencegah kesesakan barang import dan eksport di pelabuhan Cat Lai". Encik Vuong Tuan Nam, Ketua Jabatan Kastam, Cawangan Kastam II, berkata projek ini memberi tumpuan kepada memudahkan prosedur untuk menerima dan menghantar barangan, menugaskan pegawai kastam untuk terus membimbing pelepasan kastam untuk perniagaan tepat di pelabuhan. Ini adalah salah satu projek yang sangat dihargai oleh komuniti perniagaan kerana keberkesanannya, membantu mengurangkan masa dan kos pelepasan kastam untuk perniagaan, secara asasnya menyelesaikan masalah kesesakan barangan yang telah berlarutan selama bertahun-tahun.

Kawasan Kastam Pelabuhan Saigon 2 (dahulunya Kawasan Kastam Pelabuhan Hiep Phuoc) menjalankan penyeliaan kastam, cukai import dan eksport, dan anti-penyeludupan di Kluster Pelabuhan Hiep Phuoc. Encik Nguyen Van Phuoc, Timbalan Kapten Kawasan Kastam Pelabuhan Saigon 2, berkata Kluster Pelabuhan Hiep Phuoc merangkumi 3 pelabuhan: Terminal Kontena Antarabangsa Saigon Central (SPCT), Saigon - Pelabuhan Hiep Phuoc dan Tan Cang - Pelabuhan Hiep Phuoc. Antaranya, Pelabuhan SPCT merupakan pintu masuk yang mengkhusus dalam pengimportan kereta untuk seluruh wilayah Selatan, dan juga merupakan unit yang menyumbang sejumlah besar hasil bajet kepada Cawangan Kastam Kawasan II.

Untuk memudahkan perniagaan dalam pelepasan kastam, Kawasan Kastam Pelabuhan Saigon 2 telah menggunakan sepenuhnya platform VNACCS/VCIS, pembayaran elektronik (e-Pembayaran) dan sistem pengurusan kastam automatik di pelabuhan laut (VASCM) yang disambungkan terus ke sistem gudang pelabuhan laut dan perkhidmatan logistik. Keseluruhan proses pengisytiharan kastam, pemeriksaan, pembayaran cukai dan penyeliaan barangan dijalankan ke atas sistem elektronik, memastikan kelajuan, ketelusan dan kecekapan.

Encik Nguyen Thanh Hai, seorang pegawai kastam di Kawasan Kastam Pelabuhan Saigon 2, berkongsi bahawa pembaharuan prosedur operasi dalaman sektor kastam telah menjadikan pelaksanaan operasi lebih mudah. Apabila perniagaan memasukkan maklumat pengisytiharan kastam ke dalam sistem, pegawai kastam menerima dan menyemak maklumat tersebut; jika maklumat adalah betul dan lengkap, pengisytiharan akan dihantar ke jabatan kutipan cukai elektronik; jika terdapat ralat, maklum balas akan segera diberikan pada sistem untuk perniagaan membuat pelarasan. Sistem pelepasan kastam elektronik juga telah dikaitkan dengan Portal Tetingkap Tunggal Kebangsaan untuk membantu pegawai kastam memantau dan menyemak keperluan pemeriksaan khusus untuk penghantaran import dan eksport tanpa perlu menunggu perniagaan menyerahkan dokumen secara terus.

Menilai proses pelepasan kastam, Encik Do Thanh Dat, Syarikat Logistik Yusen, pakar dalam mengimport kereta melalui Pelabuhan SPCT, berkongsi bahawa selepas bertahun-tahun bekerja dengan pihak berkuasa kastam, proses pelepasan kastam telah bertambah baik. Sebelum ini, perniagaan perlu mengisi kertas pengisytiharan kastam dan menyerahkannya terus kepada pihak berkuasa kastam. Jika ada kesilapan, mereka terpaksa mengisytiharkan semula dari awal, berulang-alik berkali-kali, dan masa untuk pelepasan kastam juga lambat.

Dengan aplikasi sistem pelepasan kastam automatik, pembayaran cukai elektronik, perusahaan boleh membuat pengisytiharan kastam elektronik pada bila-bila masa, di mana sahaja, walaupun pada hari cuti atau hujung minggu. Sekiranya terdapat kesilapan atau keperluan untuk menambah dokumen, pegawai kastam akan memberi maklum balas mengenai sistem dan perusahaan boleh mengemas kini dengan segera, menjimatkan banyak masa dan usaha.

Catatan terakhir: Rakan kongsi perniagaan yang dipercayai