 |
| Timbalan Perdana Menteri Pham Van Dong mengetuai delegasi Republik Demokratik Vietnam ke Switzerland untuk menghadiri Persidangan Geneva mengenai Indochina pada tahun 1954. (Foto arkib) |
Hasrat untuk mengadakan Persidangan Geneva mengenai Indochina di Switzerland pada tahun 1954 timbul daripada persetujuan negara-negara yang menyertai Persidangan "Empat Kuasa": Great Britain, Perancis, Amerika Syarikat, dan Kesatuan Soviet, yang berlangsung dari 25 Januari 1954 hingga 18 Februari 1954 di Berlin (Jerman).
Pada 18 Februari 1954, disebabkan oleh perselisihan faham mengenai penyelesaian isu Jerman dan Austria, menteri luar keempat-empat negara ini telah mengalihkan tumpuan mereka dan memutuskan untuk mengadakan persidangan di Geneva pada akhir April 1954 untuk menangani dua isu: menyelesaikan peperangan di Korea dan Indochina. Pada 7 Mei 1954, kemenangan di Dien Bien Phu telah mengubah keadaan, mewujudkan kedudukan yang menggalakkan bagi Vietnam untuk menyelesaikan isu Vietnam, Laos dan Kemboja di Persidangan Geneva.
Proses rundingan
Persidangan Geneva mengenai Indochina telah dihadiri oleh wakil-wakil dari Kesatuan Soviet, Amerika Syarikat, Great Britain, Perancis, China, Republik Demokratik Vietnam, Kerajaan Laos, Kerajaan Kemboja, dan Negara Vietnam. Delegasi Kerajaan Republik Demokratik Vietnam (DRV) diketuai oleh Timbalan Perdana Menteri Pham Van Dong. Delegasi tersebut turut dihadiri oleh Timbalan Menteri Pertahanan Negara Ta Quang Buu, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Phan Anh, Timbalan Menteri Kehakiman Tran Cong Tuong, Pengarah Jabatan Operasi Kementerian Pertahanan Negara, Kolonel Ha Van Lau, dan pakar-pakar lain.
Persidangan itu berlangsung selama 75 hari dan malam dan melalui tiga fasa. Fasa pertama, dari 8 Mei 1954 hingga 19 Jun 1954, juga merupakan tempoh rundingan yang paling lama dan paling tegang. Kedua-dua pengerusi bersama silih berganti: Menteri Luar Soviet V. Molotov dan Menteri Luar British A. Eden. Selama lebih sebulan, rundingan berjalan perlahan dan menghadapi banyak kesukaran disebabkan oleh pendirian yang bertentangan antara pihak-pihak yang terlibat.
Pihak Perancis dan Amerika Syarikat menyokong penyelesaian hanya isu ketenteraan, mengelakkan perkara politik. Sebaliknya, delegasi Vietnam, yang diketuai oleh Timbalan Perdana Menteri Pham Van Dong, dengan tegas menuntut penyelesaian politik yang komprehensif untuk ketiga-tiga negara—Vietnam, Laos, dan Kemboja—berdasarkan prinsip menghormati kemerdekaan, kedaulatan, perpaduan, dan integriti wilayah, yang dinyatakan dalam lapan perkara: (i) Perancis mesti mengiktiraf kemerdekaan, kedaulatan, dan integriti wilayah Vietnam, Laos, dan Kemboja; (ii) Perancis mesti menarik balik tentera pencerobohnya dari Vietnam, Kemboja, dan Laos; (iii) mengadakan pilihan raya umum di ketiga-tiga negara; (iv) Vietnam mesti mempertimbangkan untuk menyertai Kesatuan Perancis; (v) Vietnam mesti menghormati kepentingan ekonomi dan budaya Perancis; (vi) tidak mendakwa mereka yang bekerja untuk musuh; (vii) pertukaran tawanan perang; (viii) gencatan senjata serentak dan komprehensif di Indochina, pelarasan penempatan tentera, larangan membawa anggota tentera dan senjata tambahan ke Indochina, dan pelaksanaan kawalan campuran oleh kedua-dua pihak.
Fasa kedua, dari 20 Jun 1954 hingga 10 Julai 1954, menyaksikan ketua-ketua delegasi meninggalkan Geneva buat sementara waktu untuk melapor kepada kerajaan masing-masing atau melawat negara lain. Rundingan diteruskan melalui mesyuarat antara timbalan ketua delegasi dan aktiviti-aktiviti Jawatankuasa Kecil Tentera Perancis-Vietnam. Sepanjang tiga minggu ini, berdasarkan analisis situasi medan perang Indochina, kedua-dua pihak menumpukan pada isu-isu utama seperti perhimpunan tentera, pergerakan tentera, pembebasan tahanan, dan pergerakan antara kedua-dua bahagian negara. Walau bagaimanapun, isu utama rundingan—penandaan garis pemisah sementara Vietnam—kekal tidak dapat diselesaikan.
Fasa ketiga, dari 10 Julai hingga 21 Julai 1954, menyaksikan pelbagai mesyuarat dua hala dan pelbagai hala antara ketua-ketua delegasi. Persidangan itu mencapai persetujuan mengenai isu-isu utama, menggunakan selari ke-17 sebagai sempadan sementara, menunggu pilihan raya umum untuk menyatukan negara dalam tempoh dua tahun. Selepas rundingan sukar yang merangkumi 31 sesi, Perjanjian Geneva mengenai Indochina telah ditandatangani secara rasmi pada 21 Julai 1954. Dokumen persidangan termasuk: tiga perjanjian untuk menghentikan permusuhan di Vietnam, Laos dan Kemboja; dan pengisytiharan muktamad persidangan, menamatkan perang dan memulihkan keamanan di Indochina.
Bersama Persidangan Geneva, dari 4-27 Julai 1954, satu persidangan tentera telah berlangsung di Trung Giã, daerah Da Phuc, wilayah Vinh Phuc (kini daerah Soc Son, Hanoi). Delegasi Vietnam, yang diketuai oleh Mejar Jeneral Van Tien Dung, Ketua Staf Am, bersama Kolonel Song Hao, Kolonel Le Quang Dao, Leftenan Kolonel Nguyen Van Long, Leftenan Kolonel Le Minh Nghia, dan Mejar Luu Van Loi (jurubahasa), dan delegasi Perancis, yang diketuai oleh Kolonel Paul Lennyuex, terdiri daripada tujuh orang ahli. Persidangan tentera Trung Giã membincangkan pelaksanaan isu-isu ketenteraan yang dipersetujui di Persidangan Geneva, dasar mengenai tawanan perang, dan persediaan untuk gencatan senjata seperti yang termaktub dalam Perjanjian Geneva.
 |
| Delegasi Vietnam di Persidangan Geneva. (Foto arkib) |
Kandungan utama
Perjanjian Geneva mengenai Penghentian Permusuhan di Vietnam merupakan salah satu dokumen yang ditandatangani di Persidangan tersebut. Kandungan Perjanjian Geneva mengenai Penghentian Permusuhan di Vietnam merangkumi beberapa perkara penting: (i) negara-negara peserta menghormati hak asasi negara Vietnam untuk kemerdekaan, kedaulatan, perpaduan, dan integriti wilayah; (ii) gencatan senjata serentak di seluruh Indochina: di Utara pada 27 Julai 1954, di wilayah Tengah pada 1 Ogos 1954, dan di Selatan pada 11 Ogos 1954; (iii) Sungai Ben Hai dan selari ke-17 telah diwujudkan sebagai garisan penandaan tentera sementara; zon bebas tentera telah diwujudkan; Tentera Rakyat Vietnam berada di Utara dan Tentera Kesatuan Perancis di Selatan; (iv) masa untuk kerajaan dan tentera kedua-dua pihak melengkapkan pengunduran tentera dan untuk orang awam bergerak bebas antara kedua-dua wilayah adalah 300 hari. (v) Dua tahun kemudian, pada Julai 1956, pilihan raya umum yang bebas akan diadakan di seluruh negara untuk menyatukan Vietnam dan (vi) sebuah Suruhanjaya Antarabangsa untuk menyelia dan memantau pelaksanaan Perjanjian akan ditubuhkan, yang terdiri daripada wakil dari India, Poland dan Kanada, dengan India sebagai Pengerusi.
Dengan Persidangan Geneva, buat pertama kalinya dalam sejarah hubungan antarabangsa moden, satu persetujuan telah dicapai yang melibatkan kuasa-kuasa besar yang mengiktiraf hak asasi negara seperti kemerdekaan, perpaduan, integriti wilayah, dan penentuan nasib sendiri negara-negara penjajah. Perjanjian antarabangsa pelbagai hala yang pertama ini mewujudkan asas dan asas perundangan bagi rakyat Vietnam, Laos, dan Kemboja untuk mencapai kemenangan awal yang penting dan meneruskan perjuangan mereka ke arah kemenangan muktamad. Bercakap tentang peristiwa itu, Presiden Ho Chi Minh menyatakan: "Persidangan Geneva telah berakhir, dan diplomasi kita telah mencapai kemenangan besar."
 |
| Perjanjian gencatan senjata bersejarah yang ditandatangani di Persidangan Geneva itu mempunyai tandatangan Timbalan Menteri Pertahanan Vietnam Ta Quang Buu dan Jeneral Henri Delteil, yang mewakili Perancis. (Foto arkib) |
Perjuangan untuk menguatkuasakan
Berikutan pemeteraian Perjanjian Geneva, Kerajaan Republik Demokratik Vietnam telah berusaha sedaya upaya dalam pelbagai aspek, menggunakan pelbagai cara aman untuk memaksa pihak lawan melaksanakan peruntukan Perjanjian Geneva dengan tegas. Berdasarkan rundingan antara Utara dan Selatan, mereka menganjurkan pilihan raya umum yang bebas untuk menyatukan negara. Sejurus selepas perjanjian itu ditandatangani, Presiden Ho Chi Minh dengan jelas menyatakan: "Penyesuaian serantau adalah sementara, langkah peralihan untuk melaksanakan gencatan senjata, memulihkan keamanan, dan bergerak ke arah penyatuan semula negara melalui pilihan raya umum."
Dari sudut ketenteraan, Kerajaan Republik Demokratik Vietnam melaksanakan dengan ketat peruntukan Perjanjian tersebut. Angkatan tentera Vietnam berundur dari Selatan dan berkumpul semula di Utara, sambil menerima kader dan askar yang dipindahkan dari Selatan antara 17 Mei 1954 dan 18 Mei 1955 di bawah pengawasan Suruhanjaya Antarabangsa. Usaha diplomatik yang berterusan dan meluas, baik di dalam negeri mahupun di luar negara, menunjukkan kepada dunia komitmen serius Vietnam terhadap Perjanjian tersebut dan pelanggaran terang-terangan oleh pihak lawan.
Walaupun perjanjian itu telah ditandatangani, jalan menuju keamanan dan penyatuan semula Vietnam bukanlah mudah. Rejim Ngo Dinh Diem, dengan sokongan dan campur tangan imperialis AS, sengaja melanggar perjanjian tersebut. Mereka bertekad untuk melaksanakan rancangan mereka untuk membahagikan Vietnam secara kekal kepada dua negara yang berasingan dan menindas gerakan patriotik rakyat di Selatan. Pada tahun 1959, menyedari bahawa cara perjuangan yang aman tidak lagi dapat dilaksanakan, Kerajaan Republik Demokratik Vietnam beralih kepada perjuangan revolusioner bersenjata untuk "mengusir rakyat Amerika dan menggulingkan rejim boneka" untuk membebaskan Selatan dan menyatukan semula negara.
Bersama Perjanjian Awal 1946 dan Perjanjian Paris 1973, Perjanjian Geneva 1954 merupakan satu peristiwa penting dalam sejarah diplomasi revolusioner Vietnam, menunjukkan peranan perintis dasar luar, diplomasi, dan cara aman dalam menyelesaikan pertikaian dan konflik dalam hubungan antarabangsa. Perjanjian ini merupakan buku panduan yang mengandungi banyak pengajaran mendalam yang mencerminkan watak dan identiti sekolah dasar luar dan diplomasi Vietnam semasa era Ho Chi Minh, terutamanya pengajaran tentang kemerdekaan dan kemandirian; pembelaan kepentingan negara yang tegas dan gigih; dan pembangunan serta gabungan kekuatan negara dengan kekuatan zaman, mewujudkan inisiatif strategik dalam perjuangan mempertahankan Tanah Air dari awal dan dari jauh.
Sumber: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-geneva-duong-den-ban-dam-phan-279297.html
