Sokongan sumber untuk membeli semula Stesen BOT Quang Tri

Ramai penduduk tempatan tidak berpuas hati dengan lokasi Stesen Tol Quang Tri BOT, yang menjejaskan pembangunan sosio -ekonomi wilayah dan kehidupan mereka sendiri. Berdepan dengan realiti ini, pemimpin wilayah telah berusaha untuk campur tangan dengan banyak petisyen dan cadangan kepada kerajaan pusat. Namun, "masalah" yang sukar ini masih belum mendapat sokongan daripada kerajaan pusat untuk diselesaikan.

Lokasi stesen BOT adalah di bawah kuasa Kementerian Pengangkutan.

Stesen Tol Quang Tri BOT terletak di km763+800 Lebuhraya Nasional 1, yang dilaburkan oleh Syarikat Saham Bersama Truong Thinh Group. Stesen ini dibina di laluan Utara-Selatan melalui Quang Tri, di pintu masuk selatan ke Bandar Dong Ha, ibu kota wilayah Wilayah Quang Tri.

Stesen ini terletak di antara dua kawasan bandar utama Quang Tri, Bandar Dong Ha dan Bandar Quang Tri, di mana terletaknya Monumen Negara Kubu Purba Quang Tri. Dengan lokasi ini, stesen secara tidak sengaja "memisahkan" Bandar Dong Ha dari Bandar Quang Tri dan dua daerah Trieu Phong dan Hai Lang. “Perpisahan” ini telah menjejaskan pembangunan sosio-ekonomi wilayah secara amnya dan lokaliti berkaitan khususnya.

Sumber sokongan untuk membeli semula Stesen BOT Quang Tri - penyelesaian yang munasabah dan dijangka

Stesen BOT Quang Tri dikatakan terletak di lokasi yang tidak sesuai, menjadi "penghalang" kepada pembangunan wilayah itu - Foto: TL

Mengikut rekod, setiap hari, jumlah kenderaan organisasi, perniagaan dan individu di lokaliti di atas yang melalui stesen BOT adalah agak besar. Baru-baru ini, orang ramai teruja apabila mendengar bahawa mulai 29 Disember 2023, harga tol melalui Stesen BOT Quang Tri telah diselaraskan untuk meningkat. Walaupun kenaikan tol adalah sebahagian daripada pelan hala tuju dan tidak boleh dielakkan, tekanan yang ditimbulkannya masih perlu disebut.

Selama beberapa tahun ini, untuk melalui stesen tol, ramai penduduk Quang Tri terpaksa membayar sejumlah wang yang besar setiap bulan. Jumlah itu kini mesti meningkat dalam konteks kesukaran ekonomi umum. Perlu dinyatakan bahawa walaupun harga tiket telah meningkat, kualiti permukaan jalan yang dilaburkan oleh Truong Thinh Group telah menunjukkan tanda-tanda kemerosotan. Di banyak lokasi di laluan itu, retakan, jalan berlubang dan alur telah kelihatan agak padat. Beberapa tempat yang rosak teruk telah ditambal buat sementara waktu.

Bukan itu sahaja, kemunculan Stesen BOT Quang Tri turut mengganggu kehidupan ramai isi rumah di sekitar stesen tersebut. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Trieu Giang, Daerah Trieu Phong, Bui Quoc Hung, berkata secara purata, setiap hari, jalan konkrit selebar 5 meter komune itu terpaksa "membawa" 1,200 - 1,500 kenderaan "mengelak" stesen itu. Di antara konvoi yang bergemuruh melalui laluan ini, ramai yang melakukan tugas berat, merosakkan jalan dan jambatan. "Di jalan besar komune, terdapat 3 sekolah yang mempunyai ramai pelajar. Kenderaan besar dan kecil yang sentiasa lalu lalang meningkatkan risiko kemalangan jalan raya. Banyak kemalangan telah berlaku, membuatkan orang ramai sangat risau," kata Encik Hung.

Menurut siasatan wartawan Akhbar Quang Tri, stesen tol di km763+800 Lebuhraya Nasional 1 dibina bagi mengutip bayaran balik modal projek BOT membesarkan Lebuhraya Nasional 1 dari Bandar Dong Ha ke Bandar Quang Tri dan Projek Pelaburan membina projek pembesaran Lebuhraya Nasional 1 dari km741+170 kepada km756+705.

Sebelum ini, dalam konteks sumber bajet negeri yang sukar, menarik sumber untuk melabur dalam pembangunan infrastruktur di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP) dianggap perlu, selaras dengan dasar Parti dan Negara, maka Kementerian Pengangkutan (MOT) berkoordinasi dengan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk berjaya memanggil pelaburan dalam kedua-dua projek ini.

Setelah siap, projek-projek itu akan mewujudkan paksi yang lancar dan segerak di sepanjang Lebuhraya Nasional 1 dari Hanoi ke Can Tho, mempromosikan pembangunan sosio-ekonomi seluruh negara. Difahamkan semasa proses pelaksanaan, penentuan lokasi stesen BOT adalah di bawah kuasa Kementerian Pengangkutan dan telah dijalankan oleh kementerian mengikut prosedur yang ditetapkan.

Secara khusus, mengikut peruntukan Perkara 1, Perkara 4, Pekeliling 15/2020/TT-BGTVT bertarikh 22 Julai 2020 yang mengawal selia operasi stesen tol bagi perkhidmatan penggunaan jalan raya, kriteria penubuhan stesen tol adalah "mesti dalam skop projek".

Usaha untuk menghapuskan kekurangan dari stesen BOT

Walau bagaimanapun, semasa proses pelaksanaan, menyedari ketidakcukupan di lokasi Stesen BOT Quang Tri, pemimpin wilayah mengarahkan dan menganjurkan banyak mesyuarat untuk mengumpul pendapat, bertukar-tukar dan berbincang dengan jabatan, cawangan, lokaliti dan Quang Tri BOT Company Limited bagi mencari penyelesaian.

Secara khususnya, delegasi kerja pemimpin wilayah telah banyak mengadakan sesi kerja, menghantar cadangan dan cadangan kepada Perdana Menteri dan kementerian dan cawangan yang berkaitan. Adalah diketahui bahawa daripada salah satu cadangan pemimpin wilayah, Kementerian Pengangkutan telah meluluskan penurunan harga bagi kenderaan pemilik kediaman tetap, organisasi dan perniagaan yang mempunyai ibu pejabat terletak di kawasan itu.

Sumber sokongan untuk membeli semula Stesen BOT Quang Tri - penyelesaian yang munasabah dan dijangka

Sejak Stesen BOT Quang Tri mula digunakan, bilangan kenderaan yang melalui jalan utama komune Trieu Giang, daerah Trieu Phong telah meningkat secara mendadak - Foto: TL

Wakil Perhimpunan Kebangsaan Ha Sy Dong, Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Wilayah, telah berulang kali mencerminkan pemikiran dan aspirasi rakyat berkaitan Stesen BOT Quang Tri. Menurut Encik Ha Sy Dong, sejak stesen BOT diwujudkan, rakyat dan pengundi di kawasan itu kerap membuat petisyen mengenai kedudukan stesen itu yang tidak munasabah. Salah satu perkara yang menimbulkan kemarahan orang ramai ialah walaupun orang ramai hanya menggunakan kurang daripada separuh daripada laluan BOT, mereka perlu membayar perkhidmatan untuk keseluruhan laluan tersebut.

Menurut Encik Ha Sy Dong, selain mewujudkan "perpecahan" dan menyebabkan "halangan" kepada pembangunan sosio-ekonomi, memilih untuk menempatkan Stesen BOT Quang Tri di km763+800 Lebuhraya Nasional 1 juga menimbulkan banyak masalah lain. Dalam proses melabur dalam sistem trafik untuk melayani pembangunan sosio-ekonomi wilayah itu, laluan trafik yang menghubungkan ke bahagian BOT di Lebuhraya Nasional 1 tidak mendapat persetujuan Kementerian Pengangkutan dan pelabur.

Alasan yang diberikan ialah sambungan itu akan membahagikan aliran trafik melalui stesen BOT, menjejaskan pelan kewangan yang ditandatangani antara Kementerian Pengangkutan dan pelabur BOT. “Ketiadaan kelulusan untuk sambungan menyebabkan banyak kesukaran untuk pembangunan sosio-ekonomi wilayah dan menjejaskan kehidupan penduduk di kawasan yang mempunyai separuh daripada populasi 4 unit pentadbiran di peringkat daerah, bandar dan bandar, dan pada masa yang sama menimbulkan potensi risiko kepada keselamatan, ketenteraman dan keselamatan lalu lintas”, kata Encik Ha Sy Dong.

Berdepan dengan realiti itu, para pemimpin wilayah, termasuk perwakilan Dewan Negara Ha Sy Dong, Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Wilayah, mencadangkan kepada Kerajaan dan Kementerian Pengangkutan rancangan untuk menempatkan semula stesen BOT ke hujung selatan wilayah itu. Seiring dengan itu, pilihan kedua yang dicadangkan ialah Negeri akan menyokong bajet untuk membeli semula stesen BOT daripada pelabur. Walaupun kos untuk membeli semula stesen itu sangat besar, dianggarkan kira-kira 1,700 bilion VND, ini boleh menjadi penyelesaian yang berkesan untuk membantu mengatasi kesukaran.

Cadangan untuk menyokong sumber untuk membeli semula stesen BOT

Sebagai tindak balas kepada saranan pemimpin wilayah, Kementerian Pengangkutan telah memberikan respons khusus. Sehubungan itu, semasa proses pelaksanaan, penentuan lokasi stesen telah dijalankan oleh kementerian mengikut prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang. Memindahkan stesen tol ke hujung selatan wilayah itu adalah di luar skop projek, tidak mematuhi peraturan mengenai lokasi stesen, dan pada masa yang sama tidak boleh dilaksanakan dari segi penyelesaian kewangan. Malah, sejak zaman kutipan tol untuk kedua-dua projek itu sehingga kini, orang ramai dan kenderaan yang melalui stesen tol itu sentiasa mematuhi peraturan yang ditetapkan, dan tiada sebarang kehilangan keselamatan atau ketenteraman.

Juga menurut Kementerian Pengangkutan, arahan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Kerajaan, Perdana Menteri serta pendapat kementerian dan cawangan adalah untuk melaksanakan mengikut kontrak projek yang ditandatangani, hanya mencadangkan penyelesaian untuk menangani kesulitan dan kekurangan stesen tol yang berkaitan dengan kewajipan Negeri. Kementerian Pengangkutan terus melengkapkan dan bersatu untuk menyerahkan kepada Perdana Menteri dan Kerajaan untuk pertimbangan dan keputusan. Melalui semakan, 2 projek di atas tidak memenuhi syarat untuk dimasukkan ke dalam senarai kelemahan pengendalian. Kementerian Pengangkutan telah mengarahkan agensi berkaitan untuk terus menilai impak ke atas projek BOT apabila melaksanakan projek lebuh raya, bagi mendapatkan penyelesaian tepat pada masanya.

Semasa proses pelaksanaan, peringkat kutipan tol, kutipan, pembayaran, pengurusan dan penggunaan bayaran tol di stesen tol dilaksanakan mengikut pekeliling Kementerian Kewangan. Kaedah kutipan tol terbuka (mengikut giliran) mempunyai kekurangan dan batasan kerana ia hanya dapat memastikan keadilan relatif. Di kawasan jiran, berhampiran stesen tol, apabila menggunakan jarak yang dekat, melalui stesen tetap perlu membayar tol, manakala kenderaan yang menempuh jarak yang lebih jauh tetapi tidak melalui stesen juga tidak perlu membayar tol.

Memahami bahawa, melaksanakan arahan Kerajaan, Kementerian Pengangkutan telah berunding dengan pelabur, mencadangkan, dan mendapat kelulusan untuk mengurangkan bayaran bagi kenderaan jenis 4 dan jenis 5. Kementerian juga telah meluluskan cadangan pemimpin wilayah untuk menurunkan harga kenderaan pemilik kediaman tetap dan organisasi perniagaan dengan ibu pejabat terletak di Quang Tri.

Mengenai penyambungan laluan trafik dengan bahagian BOT di Lebuhraya Nasional 1, Kementerian Pengangkutan telah mengeluarkan Pekeliling No. 39 mengenai pengurusan dan perlindungan infrastruktur jalan raya. Sehubungan itu, bagi lokasi sambungan ke lebuh raya negara dalam skop projek pelaburan di bawah kaedah PPP, memastikan keperluan seperti yang ditetapkan dalam Pekeliling dan dokumen yang dikemukakan oleh Jabatan Pengangkutan, dengan persetujuan pelabur, Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan untuk meluluskan titik sambungan, mengumumkan dan mengatur pelaksanaan. Oleh itu, Kementerian Pengangkutan meminta Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mempertimbangkan setiap lokasi tertentu berdasarkan keperluan untuk menghubungkan laluan tempatan dengan Lebuhraya Nasional 1, bersetuju dengan pelabur dan membuat keputusan mengikut kuasanya.

Dapat dilihat bahawa cara melakukan sesuatu dan maklum balas Kementerian Pengangkutan adalah berasas dan munasabah. Dalam skop bidang kuasanya, Kementerian Pengangkutan juga telah berusaha untuk menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan stesen BOT yang disebutkan di atas. Bagaimanapun, isu utama untuk menyelesaikan masalah itu, melayani pembangunan sosio-ekonomi wilayah dan perjalanan rakyat masih belum selesai kerana stesen BOT tidak boleh dipindahkan ke lokasi lain. Jadi satu-satunya cara ialah membeli semula stesen BOT daripada pelabur, tetapi ini di luar kapasiti bajet wilayah itu.

Dalam konteks wilayah Quang Tri telah mengalami banyak kesakitan dan kerugian dalam dua peperangan penentangan, dan kini menghadapi banyak kesukaran, pembinaan dan penempatan stesen BOT di lokasi yang tidak sesuai telah menyebabkan lebih banyak masalah, mewujudkan halangan utama kepada pembangunan sosio-ekonomi tempatan, dan mewujudkan lebih banyak "beban" kewangan untuk rakyat.

Oleh itu, pegawai dan penduduk wilayah Quang Tri berharap agar Dewan Negara dan Kerajaan akan menyokong sumber untuk membeli semula stesen BOT daripada pelabur, sekali gus membantu wilayah itu menyelesaikan kesulitan dan halangan. Penyelesaian ini, yang dianggap munasabah dan sesuai, telah dan sedang ditunggu-tunggu oleh pegawai dan rakyat tempatan.

Tay Long

Sumber