Menyempurnakan sistem perundangan mengenai transformasi digital negara

Meneruskan Sesi Ke-50, pada 16 Oktober, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Le Minh Hoan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberikan pendapat mengenai draf Undang-undang Transformasi Digital.

Mengenai keperluan projek Undang-undang Transformasi Digital, Timbalan Menteri Sains dan Teknologi Vu Hai Quan berkata pembangunan Undang-undang Transformasi Digital adalah perlu untuk mencapai matlamat utama seperti: Menyempurnakan sistem perundangan mengenai transformasi digital negara, mewujudkan sistem perundangan antara sektor mengenai transformasi digital dalam industri dan bidang; mengawal selia perhubungan antara entiti yang mengambil bahagian dalam aktiviti dalam persekitaran digital; mempromosikan proses transformasi digital yang komprehensif; meningkatkan kerjasama dan integrasi antarabangsa.

Gambaran keseluruhan mesyuarat

Pandangan membina Undang-undang mengenai Transformasi Digital adalah untuk menginstitusikan garis panduan dan dasar Parti dan Negara (terutamanya Resolusi No. 57-NQ/TW bertarikh 22 Disember 2024), selaras dengan Perlembagaan, mewujudkan konsistensi dalam sistem perundangan Vietnam dan perjanjian antarabangsa yang Vietnam menjadi ahli.

Undang-undang Transformasi Digital ialah undang-undang rangka kerja, mewarisi dan membangunkan peruntukan undang-undang semasa yang masih sesuai untuk teknologi maklumat, menghubungkan undang-undang semasa, dan pada masa yang sama mengisi jurang undang-undang mengenai transformasi digital untuk membentuk koridor undang-undang yang segerak dan komprehensif untuk mengawal selia dan menggalakkan proses transformasi digital negara.

Jangan kawal semula kandungan yang telah dikawal oleh undang-undang lain, jangan ubah tanggungjawab pengurusan Negeri kementerian dan cawangan. Rujuk secara terpilih kepada undang-undang dan pengalaman praktikal mengenai trend pembangunan transformasi digital beberapa negara selaras dengan keadaan praktikal Vietnam, undang-undang dan perjanjian antarabangsa yang Vietnam menjadi ahli.

Timbalan Menteri Sains dan Teknologi Vu Hai Quan

Undang-undang Transformasi Digital terdiri daripada 8 bab dan 79 artikel yang mengawal selia transformasi digital, termasuk: Infrastruktur untuk transformasi digital; Kerajaan digital dan transformasi digital aktiviti agensi dalam sistem politik ; ekonomi digital; masyarakat digital dan langkah untuk memastikan transformasi digital. Undang-undang ini terpakai kepada agensi, organisasi dan individu Vietnam, organisasi asing dan individu yang mengambil bahagian secara langsung atau mempunyai aktiviti yang berkaitan dengan transformasi digital di Vietnam. Pada 21 Ogos 2025, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengeluarkan Resolusi No. 96/2025/NQ-UBTVQH15 mengenai pelarasan Program Perundangan 2025, yang ditambah kepada Program Perundangan 2025 untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk ulasan dan kelulusan pada Sesi 20 Oktober (10 Oktober) prosedur untuk draf Undang-undang Transformasi Digital.

Bagi pihak agensi penyemakan, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Phuong Tuan berkata bahawa Jawatankuasa bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang Transformasi Digital dengan cadangan dalam Penyerahan No. 804/TTr-CP bertarikh 17 September 2025 Kerajaan; dokumen draf Undang-undang Transformasi Digital yang dikemukakan oleh Kerajaan mengikut susunan dan prosedur yang dipermudahkan adalah layak untuk dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan sebelum diserahkan kepada Dewan Negara pada Persidangan Ke-10.

Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Phuong Tuan

Kandungan draf Undang-undang Asas adalah konsisten dengan dasar Parti, memastikan perlembagaan, kesahan, konsistensi dengan sistem perundangan, keserasian dengan perjanjian antarabangsa yang berkaitan, dan memastikan kebolehlaksanaan.

Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar meminta agensi penggubal untuk terus menyemak dan membandingkan draf Undang-undang dengan undang-undang yang berkaitan dalam bidang seperti pelaburan, pembidaan, belanjawan negeri, dll.; pada masa yang sama, menyelaras rapat dengan agensi penggubal draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada Sesi ke-10 Perhimpunan Negara ke-15 (Undang-undang E-dagang, Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan), Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harta Intelek.

Dalam rangka kerja mesyuarat itu, ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengesahkan keperluan Undang-undang Transformasi Digital dalam proses pembangunan sosio-ekonomi serta dalam banyak aktiviti dan perkhidmatan kehidupan; pada masa yang sama, mereka berkata bahawa peruntukan Undang-undang Transformasi Digital perlu konsisten dan konsisten dengan undang-undang khusus dan undang-undang berkaitan.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung

Membentangkan pandangannya pada mesyuarat itu, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung mencadangkan untuk meneruskan penyelidikan dan semakan untuk menentukan dengan jelas kedudukan Undang-undang mengenai Transformasi Digital dalam sistem perundangan; memberi perhatian untuk membezakan subjek peraturan draf Undang-undang daripada undang-undang dan undang-undang khusus yang mengawal bidang sains, teknologi dan inovasi yang baru diluluskan oleh Dewan Negara untuk menjelaskan skop peraturan dan mengelakkan pertindihan dan pertindihan.

Menyumbang pendapat kepada draf Undang-undang mengenai Transformasi Digital, Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Nguyen Thi Thanh berkata bahawa draf Undang-undang itu telah menunjukkan semangat mewarisi kandungan munasabah Undang-undang mengenai Teknologi Maklumat; pada masa yang sama, menambah peraturan baharu selaras dengan trend teknologi moden seperti: kecerdasan buatan, data besar, internet of things, blockchain dan salinan digital.

Di samping itu, agensi penggubal juga merujuk rangka kerja kerajaan digital bersama-sama dengan undang-undang antarabangsa Kesatuan Eropah, Jepun, Korea, dsb. Dengan itu membantu draf Undang-undang mendekati piawaian lanjutan, mewujudkan asas perundangan, mempromosikan transformasi digital yang komprehensif dengan semangat mengambil orang ramai dan perniagaan sebagai pusat, ke arah ekonomi digital dan masyarakat digital yang mampan.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thi Thanh menyumbang ulasan kepada draf Undang-undang Transformasi Digital.

Bersetuju dengan pandangan di atas dan menyumbang pendapat kepada draf Undang-undang Transformasi Digital, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh meminta Kerajaan dan kementerian untuk menjunjung rasa tanggungjawab mereka supaya apabila undang-undang ini dikeluarkan dan berkuat kuasa, proses transformasi digital mesti dipercepatkan dan ciri-ciri transformasi digital mesti dinyatakan.

Menyatakan pandangannya mengenai infrastruktur digital, Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Nguyen Khac Dinh juga mencadangkan agar Kerajaan menjalankan penyelidikan untuk menyatukan infrastruktur digital di kawasan; elakkan situasi di mana setiap wilayah melabur di pusat, setiap wilayah melabur dalam jenis jentera, setiap wilayah mengupah syarikat untuk menulis bahasa yang berbeza, yang menjejaskan ketersambungan. Di samping itu, apabila Undang-undang Transformasi Digital dikeluarkan, ia juga mesti mengurangkan kos, mengehadkan keadaan di mana setiap wilayah melabur di pusat, setiap wilayah perlu menambah kakitangan, setiap wilayah bercadang untuk membeli jentera...Selain itu, Naib Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara turut menyarankan agar Kerajaan menjalankan penyelidikan bagi memastikan ketersambungan sistem semasa melaksanakan transformasi digital.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh

Bagi pihak agensi yang menggubal Undang-undang Transformasi Digital, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menegaskan kepentingan undang-undang dalam membantu menyelesaikan kesukaran dalam aktiviti transformasi digital semasa serta menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi.

Mengenai pendapat dan cadangan ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung berkata bahawa Kementerian akan menyerap sepenuhnya ulasan tersebut semasa proses menyiapkan draf Undang-undang untuk dihantar kepada agensi semakan sebelum menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan pada Sesi ke-10 akan datang.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung

Mengakhiri sesi itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Le Minh Hoan menegaskan bahawa Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan amat menghargai Kerajaan dan agensi penggubal untuk penyediaan dokumen draf undang-undang yang serius dan proaktif, memastikan kesempurnaan dan kemajuan mengikut peraturan. Laporan semakan Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar menyebut secara menyeluruh, dianalisis secara mendalam dan mempunyai pendapat tentang beberapa isu khusus untuk terus menyempurnakan draf undang-undang.

Untuk terus menyempurnakan draf undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta Kerajaan mengarahkan penyelidikan, menambah, menjelaskan dan mencatat beberapa kandungan: Teruskan memahami dan menyemak dengan mendalam, menginstitusikan sepenuhnya dasar, garis panduan, resolusi dan kesimpulan Jawatankuasa Pusat Parti dan Biro Politik untuk menghapuskan kesesakan, menggalakkan pembangunan dan mencipta kejayaan transformasi dalam digital. Melaksanakan Peraturan 178 Biro Politik dengan tegas mengenai mengawal kuasa dan memerangi rasuah dan negatif dalam kerja-kerja penggubalan undang-undang.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta Kerajaan menyemak dengan teliti peraturan berkaitan transformasi digital dalam sistem dokumen undang-undang. Di samping itu, ia meminta Kerajaan untuk tidak mengawal semula atau merujuk kepada peraturan dalam dokumen undang-undang terdahulu untuk mengelakkan konflik, pertindihan atau meningkatkan kos pematuhan undang-undang semasa pelaksanaan, dengan jelas mentakrifkan skop ekonomi digital yang dikawal dalam draf Undang-undang dengan bidang ekonomi yang dikawal selia dalam undang-undang lain yang menggunakan teknologi digital dan platform digital untuk memastikan peraturan pengurusan bersatu. Fokus dengan jelas kepada tanggungjawab khusus pihak dalam aktiviti transformasi digital. Lengkapkan peraturan untuk menghapuskan halangan kewangan dan perolehan untuk transformasi digital.

Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan menyampaikan ucapan penggulungan pada mesyuarat itu.

Kerajaan juga perlu mengkaji dan menambah peraturan mengenai mekanisme perolehan khusus untuk produk dan perkhidmatan berteknologi tinggi yang kompleks, eksklusif dan bersifat strategik nasional. Peraturan tambahan yang membenarkan penggunaan kaedah pembayaran yang fleksibel termasuk prapembayaran separa atau penuh untuk perkhidmatan sewa teknologi untuk disesuaikan dengan amalan pasaran. Melengkapkan peraturan mengenai pengurusan Transformasi digital Negeri bagi memastikan kekomprekan, pelbagai sektor, dan mengelakkan pertindihan dan pertindihan fungsi dan kuasa antara kementerian dan sektor yang berkaitan dalam transformasi digital.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga meminta Kerajaan mengarahkan agensi penggubal dan agensi berkaitan mengkaji dan menyerap pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan pendapat semakan untuk melengkapkan draf dossier Undang-undang untuk dikemukakan kepada Dewan Negara. Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar telah ditugaskan untuk melengkapkan laporan semakan untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan pada Persidangan Ke-10 seperti yang ditetapkan. Ketua Pejabat Perhimpunan Negara mengumumkan rumusan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk diketahui dan dilaksanakan oleh agensi, organisasi dan individu.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-chuyen-doi-so-quoc-gia-20251016150450381.htm