Menyempurnakan sistem penguatkuasaan sivil dan memudahkan prosedur Undang-undang yang akan dikuatkuasakan.

(Chinhphu.vn) - Undang-undang Penguatkuasaan Penghakiman Sivil perlu dipinda untuk menyumbang kepada memastikan hak pihak yang berkaitan, meningkatkan keberkesanan pengurusan negeri dan mempromosikan keadilan dalam bidang penguatkuasaan penghakiman sivil.

Ahli Biro Politik dan Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap pada mesyuarat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Menyempurnakan sistem penguatkuasaan awam

Pada mesyuarat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk memberi pendapat mengenai draf Undang-undang Penguatkuasaan Penghakiman Sivil (pindaan), pada 12 Ogos, Timbalan Menteri Kehakiman Mai Luong Khoi berkata bahawa draf Undang-undang itu terdiri daripada 5 Bab dan 96 Perkara; 4 Bab dikurangkan, 48 Perkara digugurkan, 1 Perkara dikekalkan tidak berubah, 131 Perkara dipinda dan digabungkan, dan 15 Perkara baharu ditambah berbanding Undang-undang semasa mengenai Penguatkuasaan Penghakiman Sivil.

Draf Undang-undang mengawal selia kumpulan kandungan seperti Undang-undang semasa mengenai Penguatkuasaan Penghakiman Sivil, dan pada masa yang sama meminda dan menambah mereka untuk menginstitusikan sepenuhnya dan segera dasar dan garis panduan Parti; mengatasi kelemahan semasa dan kekurangan keseragaman, termasuk: skop penguatkuasaan penghakiman dan keputusan yang dianjurkan oleh agensi penguatkuasa penghakiman sivil dan prinsip asas dalam penguatkuasaan penghakiman sivil; peraturan mengenai hak dan kewajipan pihak yang berperkara, orang yang mempunyai hak dan kewajipan yang berkaitan; sistem organisasi penguatkuasaan penghakiman sivil; tugas, kuasa dan tanggungjawab agensi, organisasi dan orang yang kompeten dalam penguatkuasaan penghakiman sivil; prosedur untuk penguatkuasaan penghakiman sivil; aduan, kecaman, bantahan dan syor mengenai penguatkuasaan penghakiman sivil.

Mengenai kandungan yang disemak dan ditambah baik, Timbalan Menteri Kehakiman berkata bahawa draf Undang-undang menambah baik organisasi dan operasi; tugas dan kuasa agensi penguatkuasa penghakiman sivil, orang yang kompeten dalam penguatkuasaan penghakiman sivil, Procuracy Rakyat, Mahkamah Rakyat; dan peranan dan tanggungjawab agensi, organisasi dan individu yang berkaitan dengan aktiviti penguatkuasaan penghakiman sivil.

Semasa membentangkan laporan semakan secara ringkas, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang atas alasan yang dinyatakan dalam Pengemukaan Kerajaan.

Mengenai skop pindaan dan proses menyemak dan meluluskan Undang-undang, kerana masa yang mendesak, untuk memastikan kualiti dan kemajuan kelulusan pada sesuatu sesi, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan meminta Kerajaan mengarahkan penyiapan berterusan dokumen projek Undang-undang.

Khususnya, perlu diperhatikan: Untuk kandungan baharu yang secara asasnya mengubah aktiviti penguatkuasaan penghakiman sivil (seperti menghalalkan Pejabat Penguatkuasaan Penghakiman Sivil daripada model Bailif), adalah disyorkan untuk mempertimbangkan pilihan untuk mengawal selia model, kuasa, perintah dan prosedur dengan sewajarnya dan boleh dilaksanakan; melaraskan struktur bab dan artikel mengikut setiap kandungan, memastikan rasional, sains, dan kemudahan untuk mencari dan merujuk apabila digunakan pada kedua-dua sistem penguatkuasaan penghakiman sivil; menentukan dengan jelas tarikh kuat kuasa Undang-undang dalam draf.

Memudahkan prosedur untuk Undang-undang dikuatkuasakan

Mengulas mengenai draf Undang-undang Penguatkuasaan Penghakiman Sivil (pindaan), Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menekankan bahawa pengisytiharan Undang-undang itu bukan sahaja bertujuan untuk menyempurnakan rangka kerja undang-undang, menghapuskan halangan dan kesukaran dalam amalan penguatkuasaan penghakiman, tetapi juga menyumbang kepada memastikan hak pihak yang berkaitan, meningkatkan keberkesanan pengurusan negara.

"Apa yang perlu dimasukkan harus digalakkan untuk dimasukkan ke dalam Undang-undang. Apabila membina undang-undang berkaitan hak asasi manusia, kita perlu terperinci dan khusus untuk memudahkan pelaksanaan," kata Pengerusi Dewan Negara.

Pengerusi Perhimpunan Negara amat menghargai Kementerian Kehakiman - agensi penggubal, kerana menganjurkan bengkel saintifik di Ho Chi Minh City pada 25 Mac 2025, di Nha Trang pada 25 April 2025, dan di Hanoi pada 4 Julai 2025. Pakar dan saintis menyumbang banyak idea dalam bengkel ini.

Mengenai hak dan kewajipan orang yang tertakluk kepada penguatkuasaan dan orang yang menguatkuasakan penghakiman, Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa kita perlu permudahkan di sini, tidak memerlukan permohonan penguatkuasaan dalam semua kes seperti banyak pendapat yang dibincangkan. Kedua ialah kos pengesahan dan syarat penguatkuasaan. Ketiga ialah keluhan dan kecaman.

Mengenai kriteria pelantikan Ahli Eksekutif, Pengerusi Dewan Negara bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang mengenai pelantikan Ahli Eksekutif yang ditukar atau dipinjamkan tanpa perlu mengambil peperiksaan atau dilantik semula, dengan pengalaman 5 tahun untuk peringkat rendah, 10 tahun untuk peringkat pertengahan, dan 15 tahun untuk peringkat senior.

"Daripada amalan meluaskan pelantikan Pegawai Eksekutif baru-baru ini, rakan-rakan seperjuangan, sila pertimbangkan dan pertimbangkan semula dengan teliti. Kami memilih orang yang berbakat untuk menjadi Pegawai Eksekutif dalam keadaan semasa, terutamanya dalam membina negara kedaulatan undang-undang sosialis untuk memastikan penguatkuasaan undang-undang yang baik," kata Pengerusi Dewan Negara.

Di samping itu, Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa adalah perlu untuk memberi perhatian kepada memberi keutamaan kepada kawasan yang kurang bernasib baik, dan menambah peraturan yang membenarkan pemilihan dan pelantikan Pegawai Penguatkuasa tanpa pemeriksaan bagi mereka yang komited untuk bekerja selama 5 tahun atau lebih di kawasan pergunungan, sempadan, pulau, etnik minoriti dan kawasan yang mempunyai keadaan ekonomi yang sukar terutamanya.

Mengenai pengecualian dan pengurangan hasil belanjawan negeri, Pengerusi Dewan Undangan Negeri berkata ini adalah isu yang amat dibimbangkan oleh ramai perwakilan. Bagaimana boleh wujud mekanisme untuk mengecualikan dan mengurangkan kewajipan melaksanakan penghakiman ke atas hasil belanjawan negara sambil memastikan pematuhan dasar jenayah, prinsip Kanun Keseksaan, Undang-undang Penguatkuasaan Penghakiman Jenayah, dan ini adalah isu yang mesti kita pertimbangkan.

Justeru, Pengerusi Dewan Negara menyarankan agar agensi penguatkuasaan berhak mempertimbangkan keputusan mengecualikan atau mengurangkan penghakiman yang tidak boleh dikuatkuasakan bagi meningkatkan kebolehlaksanaan dan mengelak situasi berpanjangan kerana prosedur yang ketat. Pengerusi Dewan Negara menegaskan bahawa dalam penguatkuasaan penghakiman sivil, kita mesti melaksanakan pembaharuan pentadbiran dan memudahkan prosedur supaya Undang-undang dapat dikuatkuasakan dan dipastikan semasa proses pelaksanaan.

Mengenai aplikasi teknologi maklumat, Pengerusi Dewan Negara menekankan keperluan untuk mendigitalkan dan mengubah secara digital untuk mendigitalkan rekod pelaksanaan, menggunakan perisian untuk menerima dan mengatur pelaksanaan. Bina sistem pemberitahuan pelaksanaan dalam talian untuk meningkatkan kecekapan pengendalian dan pemulihan aset.

"Jika kami mendigitalkan dan menukar secara digital, kami akan meningkatkan ketelusan dan publisiti dalam penguatkuasaan penghakiman sivil. Kami mempunyai peraturan khusus mengenai penggunaan pangkalan data nasional dalam mengesahkan aset penguatkuasa penghakiman untuk memastikan ketelusan dan kecekapan; adalah perlu untuk menggalakkan sosialisasi aktiviti penguatkuasaan penghakiman sivil; menyempurnakan sistem sekatan untuk tindakan menghalang penguatkuasaan penghakiman, dengan jelas untuk menyokong penguatkuasaan penghakiman yang sama. penguatkuasa, menjelaskan tugas dan kuasa bailif untuk mengatasi batasan semasa, dan memastikan kecekapan operasi,” saran Pengerusi Dewan Negara.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm