Persidangan kebangsaan untuk melaksanakan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara ke-15

Pada pagi 6 September, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengadakan persidangan kebangsaan pertama untuk melaksanakan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara ke-15. Persidangan itu diadakan terus di Dewan Dien Hong, Bangunan Perhimpunan Negara dan dalam talian ke 62 wilayah dan bandar di seluruh negara. Foto: Nam An

Komrad Vuong Dinh Hue - Ahli Biro Politik , Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan dan rakan-rakan: Naib Pengerusi Tetap Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man; Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai; Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh; Pengerusi Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam Do Van Chien mempengerusikan bersama persidangan itu.

Menghadiri persidangan di dewan Dien Hong ialah ahli Biro Politik, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti: Phan Dinh Trac - Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat dan Nguyen Hoa Binh - Ketua Hakim Mahkamah Agung Rakyat; kementerian, jabatan dan cawangan pusat.

Di sebelah wilayah Nghe An, terdapat rakan Thai Thanh Quy - Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah, Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah, Pengerusi Majlis Rakyat Wilayah; Timbalan Dewan Negara dipilih di wilayah Nghe An.

Di jambatan dalam talian Nghe An, dipengerusikan oleh rakan seperjuangan Thai Thi An Chung - Ahli Jawatankuasa Eksekutif Parti Wilayah, Timbalan Ketua Delegasi Dewan Negara Wilayah; turut hadir ialah rakan-rakan Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah: Le Hong Vinh - Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan Vo Thi Minh Sinh - Pengerusi Jawatankuasa Front Tanah Air Vietnam Wilayah; Timbalan Perhimpunan Kebangsaan bagi Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nghe An; wakil beberapa jabatan dan cawangan wilayah.

Komrad Tran Thanh Man - Ahli Biro Politik, Naib Pengerusi Tetap Dewan Negara menyampaikan ucapan perasmian pada persidangan itu. Foto: Nam An

Pelaksanaan beberapa undang-undang dan resolusi masih lambat.

Bercakap pada pembukaan persidangan itu, rakan seperjuangan Tran Thanh Man - ahli Biro Politik, Naib Pengerusi Tetap Dewan Negara berkata bahawa dari awal penggal Perhimpunan Negara ke-15 hingga akhir sesi ke-4, selain keputusan yang dicapai, pelaksanaan Undang-undang dan Resolusi yang diisytiharkan oleh Dewan Negara masih mempunyai beberapa kelemahan dan batasan.

Bagi Majlis Kebangsaan dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan, kerja menyelia pelaksanaan undang-undang dan resolusi tidak menyeluruh, dan tidak menumpukan kepada undang-undang dan resolusi yang baru dikeluarkan; penyeliaan dokumen yang memperincikan pelaksanaan undang-undang dan resolusi dalam beberapa kes belum dinilai sepenuhnya dari segi kesahihan, kebolehlaksanaan dan keberkesanan dokumen.

Bagi Kerajaan, pelaksanaan beberapa undang-undang dan resolusi masih perlahan; sebahagian daripadanya telah dikeluarkan pada 2022 tetapi masih belum mengeluarkan pelan pelaksanaan. Sesetengah dokumen adalah tidak berkualiti dan terpaksa dipinda, ditambah atau digantung sejurus selepas dikeluarkan kerana tidak serasi dengan realiti.

Pemimpin Parti, Dewan Negara, Kementerian dan cawangan Kerajaan dan pusat menghadiri persidangan itu sendiri di Dewan Dien Hong, bangunan Dewan Negara. Foto: Nam An

Komrad Tran Thanh Man menegaskan: Penganjuran persidangan untuk menggunakan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara bertujuan untuk membawa Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara yang diluluskan pada sesi ke-5 ke dalam kehidupan tidak lama lagi, mempromosikan keberkesanan; pada masa yang sama, mengkaji dan mendesak pelaksanaan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara yang dikeluarkan sejak awal penggal ke-15. Ini juga merupakan tugas Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dalam mengawasi pelaksanaan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara mengikut peraturan; pada masa yang sama, melaksanakan keperluan untuk mengaitkan penggubalan undang-undang dengan pelaksanaan undang-undang, memastikan undang-undang dilaksanakan secara adil, tegas, konsisten, segera, berkesan dan cekap.

Kerajaan mengeluarkan 38 dokumen melaksanakan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara.

Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai melaporkan pelaksanaan Undang-undang dan Resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara dari awal penggal ke-15 hingga sebelum sesi ke-5 dan rancangan untuk melaksanakan Undang-undang dan Resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ke-5. Foto: Nam An

Persidangan itu mendengar laporan Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai mengenai pelaksanaan undang-undang dan resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara dari awal penggal ke-15 hingga sebelum sesi ke-5 dan rancangan untuk melaksanakan undang-undang dan resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ke-5.

Sehubungan itu, Kerajaan dan Perdana Menteri telah menumpukan perhatian kepada mengarahkan kementerian, agensi peringkat menteri dan lokaliti untuk melaksanakan pelaksanaan undang-undang dan ordinan serta pembangunan dan pengisytiharan peraturan terperinci bagi memastikan kemajuan dan kualiti. Secara khusus, dari awal penggal hingga sesi ke-4, berdasarkan penugasan Perdana Menteri, kementerian mempunyai tugas untuk mengemukakan atau mengisytiharkan di bawah kuasa mereka 50 dokumen untuk memperincikan 20 undang-undang dan resolusi yang telah berkuat kuasa. Hasilnya, sehingga 30 Ogos 2023, jumlah dokumen yang dikeluarkan ialah 38; yang mana 9/38 dokumen telah dikeluarkan untuk memastikan ia berkuat kuasa pada masa yang sama seperti undang-undang.

Perwakilan yang menghadiri persidangan. Foto: Nam An

Kerajaan telah mengarahkan kementerian dan cawangan untuk menyemak dan menentukan peraturan terperinci, membuat senarai, menyerahkan kepada Perdana Menteri untuk diisytiharkan dan menugaskan agensi penggubal, dan pada masa yang sama mengarahkan dan membimbing lokaliti untuk segera membangunkan dan mengumumkan peraturan terperinci dalam kuasa mereka untuk dilaksanakan.

Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai juga terus terang mengakui bahawa pelaksanaan undang-undang, resolusi dan ordinan, dalam beberapa kes, tidak tepat pada masanya dan berkesan. Pengeluaran peraturan terperinci untuk berkuat kuasa serentak dengan peraturan terperinci belum dilaksanakan secara menyeluruh.

Masih terdapat dokumen tertunggak yang memperincikan Undang-undang dan Resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara pada awal penggal yang belum dikeluarkan. Beberapa bentuk mempopularkan dan mendidik undang-undang di peringkat akar umbi adalah tidak sesuai; penerapan teknologi maklumat dan transformasi digital dalam karya ini masih lagi perlahan.

Rakan Thai Thi An Chung - Ahli Jawatankuasa Eksekutif Parti Wilayah, Timbalan Ketua Delegasi Dewan Negara Wilayah yang dipengerusikan di jambatan wilayah Nghe An. Foto: MH

Kerja-kerja penyemakan dan pemprosesan dokumen selepas semakan tidak tepat pada masanya, terutamanya semakan, pindaan dan penambahan peraturan yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa tempatan untuk mematuhi dokumen pusat; sebenarnya tidak ada kaitan yang berkesan antara hasil semakan dokumen undang-undang dan aktiviti merangka dokumen undang-undang.

Mencadangkan penyelesaian untuk mengatasi kelemahan dan kekurangan, Timbalan Perdana Menteri menekankan pengukuhan disiplin dan ketenteraman dalam kerja-kerja penggubalan undang-undang; tanggungjawab ketua agensi Kerajaan, memastikan pematuhan dengan peraturan "bertanggungjawab untuk keseluruhan kandungan dan kemajuan mengemukakan projek, cadangan, dan dokumen undang-undang yang diberikan".

Pemimpin Jawatankuasa Rakyat dan jabatan wilayah Nghe An hadir di jambatan wilayah itu. Foto: MH

Kementerian dan cawangan perlu sentiasa dan proaktif menyemak dan menilai peraturan perundangan dan perhubungan sosial dalam bidang pengurusan mereka; secara proaktif mencadangkan dan mengatur penggubalan draf undang-undang, ordinan dan resolusi mengikut prosedur yang ditetapkan.

Mengenai pelaksanaan kerja perundangan pada penghujung 2023 dan 2024, Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai berkata bahawa Kerajaan dan Perdana Menteri terus memberi perhatian, mengarah rapat, dan memberi keutamaan kepada kerja membina dan menyempurnakan institusi dan undang-undang. Kementerian dan agensi peringkat menteri telah menubuhkan Jawatankuasa Penggubalan secara proaktif dan segera; memfokuskan masa dan sumber untuk merangka mengikut perancangan.

Perwakilan Dewan Negara menghadiri di jambatan Nghe An. Foto: MH

Timbalan Perdana Menteri mencadangkan agar Dewan Negara terus menambah masa untuk perwakilan membincangkan kandungan draf undang-undang, memfokuskan kepada isu penting dan isu yang mempunyai banyak pendapat berbeza. Isu yang diberikan kepada agensi untuk mengawal selia secara terperinci mesti memastikan masa dan sumber untuk mengeluarkan peraturan terperinci dan mengatur pelaksanaan.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara terus memberi perhatian untuk mengarahkan pelaksanaan Program 2023 dan 2024; menambah masa untuk mengulas kandungan draf Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara, terutama mengenai isu yang berbeza pendapat.

Wakil sektor wilayah Nghe An menghadiri persidangan dalam talian itu. Foto: MH

Penilaian pelaksanaan 23 undang-undang dan 28 resolusi

Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Nguyen Khac Dinh melaporkan pelaksanaan Undang-undang dan Resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara sejak awal tempoh ke-15. Foto: Nam An

Persidangan itu juga mendengar laporan Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh mengenai pelaksanaan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara yang diluluskan dari awal penggal ke-15 hingga akhir sesi ke-4 dan pelaksanaan undang-undang, resolusi, undang-undang dan program pembinaan ordinan yang diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ke-5; pada masa yang sama, mendengar laporan mengenai pelaksanaan Undang-undang dan Resolusi Perhimpunan Kebangsaan ke-15 yang diluluskan dari awal penggal sehingga kini oleh Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, Kementerian Keselamatan Awam dan beberapa sektor dan kawasan.

Pada sebelah petang, persidangan diteruskan dengan sesi petang berhubung pelaksanaan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara ke-15 oleh beberapa kementerian dan cawangan pusat dan tempatan; Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue akan menyampaikan ucapan penutup pada persidangan itu.

Sejak permulaan penggal Dewan Negara ke-15, Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengeluarkan 1,010 dokumen, termasuk 23 Undang-undang, 101 Resolusi Dewan Negara, 04 Ordinan dan 882 Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Dalam rangka persidangan ini, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menumpukan pada penilaian pelaksanaan 23 Undang-undang dan 28 Resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara sejak awal penggal ke-15 dan melaksanakan Program Pembinaan Undang-undang dan Ordinan pada bulan terakhir 2023 dan 2024.

Sumber: https://baonghean.vn/hoi-nghi-toan-quoc-trien-khai-thuc-hien-cac-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-khoa-xv-post275960.html