Garis panduan untuk pengampunan pada tahun 2026

Timbalan Perdana Menteri Tetap Pham Gia Tuc - Pengerusi Majlis Penasihat Pengampunan - baru sahaja menandatangani Panduan No. 33/HD-HĐTVĐX mengenai pelaksanaan Keputusan No. 457/QĐ-CTN bertarikh 7 April 2026, Presiden Vietnam mengenai pengampunan pada tahun 2026.

Organisasi yang membebaskan individu yang diberikan pengampunan melalui Keputusan Presiden pada 1 Jun 2026 - Ilustrasi.

Individu yang layak mendapat pengampunan

Menurut garis panduan tersebut, subjek yang layak mendapat pengampunan termasuk:

1. Orang yang dijatuhkan hukuman penjara tetap atau penjara seumur hidup yang hukumannya telah dikurangkan kepada penjara tetap dan yang sedang menjalani hukuman mereka di penjara atau pusat tahanan (banduan).

2. Orang yang hukuman penjaranya digantung sementara.

Syarat-syarat untuk disyorkan bagi pengampunan

Majlis Penasihat Pengampunan menyediakan panduan khusus berikut:

1. Peruntukan dalam poin a, klausa 1, Pasal 3 Keputusan mengenai amnesti pada tahun 2026 adalah ketentuan dalam poin b, klausa 2, Pasal 2 Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Kanun Keseksaan dan klausa 1, Pasal 4 Keputusan Pemerintah No. 52/2019/ND-CP bertanggal 14 Juni 2019, yang memperincikan pelaksanaan sejumlah pasal Undang-Undang mengenai Amnesti (Keputusan No. 52).

Menurut Klausa c dan Klausa e, Perkara 18 Dekri Kerajaan No. 118/2024/ND-CP bertarikh 30 September 2024, yang memperincikan pelaksanaan beberapa artikel Undang-Undang Pelaksanaan Hukuman Jenayah, klasifikasi pematuhan hukuman penjara untuk suku tahun pertama ditentukan pada hari terakhir bulan Februari. Oleh itu, apabila penjara dan pusat tahanan mengadakan mesyuarat untuk mempertimbangkan dan mencadangkan pengampunan, banduan mestilah telah melengkapkan suku tahun yang mana ia telah diklasifikasikan sebagai "sederhana" atau "baik" untuk setiap peringkat hukuman, dan tempoh dari 1 Mac hingga tarikh majlis semakan pengampunan penjara atau pusat tahanan bermesyuarat mestilah telah dinilai sebagai "sederhana" atau "baik" untuk pematuhan hukuman penjara mereka.

Bagi banduan yang hukumannya telah digantung sementara atau yang telah menjalani rawatan perubatan wajib dan telah kembali ke penjara atau pusat tahanan untuk meneruskan hukuman mereka, sebagai tambahan kepada penilaian prestasi suku tahunan yang diperlukan untuk setiap peringkat hukuman semasa pemenjaraan mereka (yang dinilai "sederhana" atau "baik"), mereka juga mesti mendapatkan pengesahan daripada Jawatankuasa Rakyat komune tempat mereka tinggal, unit tentera yang ditugaskan untuk menguruskan mereka semasa tempoh penggantungan, atau kemudahan perubatan tempat mereka menerima rawatan semasa tempoh rawatan perubatan wajib bahawa mereka telah mematuhi undang-undang dan peraturan kemudahan perubatan tersebut semasa tempoh penggantungan atau rawatan perubatan wajib dengan tegas.

2. Masa yang dijalani di penjara termasuk masa yang dihabiskan dalam tahanan sementara, jagaan, atau menjalani hukuman di penjara atau pusat tahanan, tidak termasuk masa yang dibelanjakan dengan ikat jamin, penangguhan, penggantungan, atau pengurangan hukuman. Masa yang dibelanjakan untuk menjalani rawatan perubatan wajib semasa fasa penyiasatan, pendakwaan, perbicaraan, dan pelaksanaan juga dikira sebagai sebahagian daripada masa yang dijalani di penjara.

Masa yang dikurangkan daripada hukuman penjara dikira dan ditolak daripada baki hukuman penjara. Contohnya: Nguyen Van A telah dijatuhkan hukuman penjara selama 12 tahun, ditangkap pada 31 Mei 2017. Sehingga 31 Mei 2026, Nguyen Van A sebenarnya telah menjalani hukuman selama 9 tahun, hukumannya telah dikurangkan sebanyak 3 kali, berjumlah 2 tahun, jadi baki hukuman penjara ialah 1 tahun.

3. Berkenaan peraturan mengenai pelaksanaan penalti tambahan seperti denda, yuran mahkamah, kewajipan untuk memulangkan harta benda, pampasan ganti rugi, dan kewajipan sivil yang lain:

a) Banduan atau orang yang hukumannya telah ditangguhkan sementara dan yang belum menyelesaikan hukuman tambahan denda atau yuran mahkamah, tetapi yang telah diberikan pengecualian daripada denda atau yuran mahkamah oleh Mahkamah, juga layak mendapat syarat-syarat yang ditetapkan dalam poin c, klausa 1, Perkara 3 Keputusan Amnesti pada tahun 2026.

b) Banduan atau orang yang hukumannya telah ditangguhkan sementara dan yang telah memenuhi kewajipan mereka untuk memulangkan harta benda, membayar ganti rugi, dan kewajipan sivil lain seperti yang ditetapkan dalam poin d, klausa 1, Perkara 3 Keputusan Amnesti 2026 adalah antara kes yang dinyatakan dalam klausa 2, Perkara 4 Dekri No. 52. Di samping itu, kes-kes berikut juga dianggap telah memenuhi kewajipan mereka untuk membayar ganti rugi dan kewajipan sivil lain:

- Dalam kes-kes di mana nafkah diperlukan, kewajipan tersebut mesti dipenuhi sepenuhnya mengikut penghakiman atau keputusan mahkamah, atau kewajipan tersebut mesti dipenuhi sekali, seperti yang disahkan oleh Jawatankuasa Rakyat komune kediaman atau agensi penguatkuasaan awam yang mengendalikan kes tersebut. Jika hanya sebahagian daripada kewajipan nafkah telah dipenuhi, atau kewajipan tersebut tidak dipenuhi langsung, tetapi terdapat persetujuan atau pengesahan daripada wakil sah mangsa atau orang yang menerima nafkah bahawa mereka tidak lagi dikehendaki memenuhi kewajipan tersebut mengikut penghakiman atau keputusan mahkamah, dan ini disahkan oleh Jawatankuasa Rakyat komune kediaman atau agensi penguatkuasaan awam yang mengendalikan kes tersebut, maka kewajipan nafkah juga akan dianggap telah dipenuhi.

- Dalam kes di mana pesalah berumur di bawah 18 tahun seperti yang dinyatakan dalam perkara d, fasal 3, Perkara 3 Keputusan Amnesti 2026, dan penghakiman atau keputusan mahkamah memberikan tanggungjawab untuk pampasan bagi ganti rugi dan kewajipan sivil lain kepada ibu bapa atau wakil sah, mesti ada dokumentasi untuk membuktikan bahawa ibu bapa atau wakil sah telah menyelesaikan pampasan bagi ganti rugi atau kewajipan sivil lain, termasuk: resit, invois dan dokumen lain yang menunjukkan perkara ini; atau keputusan untuk menggantung pelaksanaan penghakiman yang dikeluarkan oleh ketua agensi penguatkuasaan sivil yang kompeten; atau perjanjian bertulis daripada orang yang berhak mendapat penguatkuasaan atau wakil sah mereka yang menyatakan bahawa mereka tidak dikehendaki melaksanakan pampasan bagi ganti rugi atau kewajipan sivil lain mengikut penghakiman atau keputusan mahkamah, yang disahkan oleh Jawatankuasa Rakyat komune tempat mereka tinggal atau agensi penguatkuasaan sivil yang mengendalikan kes tersebut; atau dokumen lain yang menunjukkan perkara ini.

c) Dalam kes di mana seseorang yang dijatuhkan hukuman penjara telah memenuhi sebahagian daripada kewajipan mereka untuk memulangkan harta benda, membayar ganti rugi, atau kewajipan sivil lain, tetapi disebabkan oleh keadaan ekonomi yang sangat sukar, mereka tidak dapat memenuhi kewajipan yang tinggal seperti yang ditetapkan dalam undang-undang mengenai penguatkuasaan sivil, seperti yang dinyatakan dalam poin d, klausa 1, Perkara 3 Keputusan Pengampunan 2026, ini adalah kes yang ditetapkan dalam klausa 3, Perkara 4 Dekri No. 52.

4. Berkenaan peruntukan bahawa pemberian amnesti tidak seharusnya memberi kesan negatif terhadap keselamatan dan ketenteraman, seperti yang dinyatakan dalam poin e, klausa 1, Perkara 3 Keputusan Amnesti 2026, kriteria berikut harus dipertimbangkan:

- Latar belakang peribadi (hubungan keluarga, hubungan sosial, sejarah peribadi, rekod jenayah), keadaan keluarga pesalah, dan potensi impak terhadap keselamatan, ketenteraman dan usaha pencegahan jenayah di kawasan tersebut.

- Jika pengampunan diberikan, ia boleh menyebabkan protes besar-besaran, demonstrasi, dan gangguan, yang boleh dieksploitasi oleh kuasa-kuasa musuh untuk menghasut pembangkang terhadap kerajaan, memutarbelitkan garis panduan Parti, dan menyalahtafsirkan dasar dan undang-undang Negara.

- Perbuatan jenayah lalu, jika diampunkan, akan menyebabkan kekeliruan, ketakutan, atau kemarahan dalam kalangan orang ramai.

- Kesalahan jenayah lalu, jika diampunkan, akan menghalang pelaksanaan garis panduan Parti dan dasar serta undang-undang Negara.

Semasa mempertimbangkan dan mengesyorkan pengampunan, Majlis Semakan Pengampunan penjara atau pusat tahanan, pasukan penilaian antara agensi, dan ahli Majlis Penasihat Pengampunan menilai proses pelaksanaan hukuman banduan dan dokumen dalam fail mereka untuk menentukan sama ada pengampunan boleh memberi kesan negatif kepada keselamatan dan ketenteraman awam. Selepas mesyuarat Majlis Semakan Pengampunan, penjara dan pusat tahanan menghantar senarai banduan yang layak kepada Agensi Tetap Majlis Penasihat Pengampunan untuk dikumpulkan dan diserahkan kepada jabatan polis tempatan bagi pengesahan faktor yang mempengaruhi keselamatan dan ketenteraman awam. Berdasarkan keputusan pengesahan daripada jabatan polis tempatan, Agensi Tetap Majlis Penasihat Pengampunan mengumpulkan maklumat tersebut dan mencadangkan agar Majlis Penasihat Pengampunan mempertimbangkan dan membuat keputusan pada mesyuaratnya.

5. Kes-kes di mana individu telah membuat sumbangan yang besar semasa pemenjaraan mereka, menghidap penyakit serius, kerap sakit dan tidak dapat menjaga diri mereka sendiri, mempunyai keadaan keluarga yang sangat sukar, dan merupakan satu-satunya pencari nafkah utama dalam keluarga mereka, seperti yang dinyatakan dalam Klausa 3, Perkara 3 Keputusan Pengampunan 2026, adalah kes-kes yang dinyatakan dalam Klausa 4, 5, 6, dan 7 Perkara 4 Dekri No. 52.

Kes yang tidak layak mendapat pengampunan

Bagi memastikan pematuhan dengan Perkara 4 Keputusan Amnesti 2026, Majlis Penasihat Amnesti menyediakan panduan khusus berikut:

1. Dalam kes individu yang sedang didakwa atas kesalahan jenayah lain seperti yang dinyatakan dalam Klausa 3, Perkara 4 Keputusan Pengampunan 2026, orang tersebut didakwa sebagai defendan dalam kes lain.

2. Asas untuk menentukan kes-kes yang ditetapkan dalam Klausa 8, Perkara 4 Keputusan Pengampunan 2026 adalah perkara, klausa, dan artikel dalam Kanun Jenayah yang diguna pakai oleh Mahkamah ketika memutuskan hukuman.

Bagi kes rompakan bersenjata seperti yang dinyatakan dalam Klausa 8, Perkara 4 Keputusan Amnesti 2026, selain daripada alasan yang dinyatakan di atas, adalah perlu juga merujuk kepada peruntukan dokumen undang-undang mengenai pengurusan dan penggunaan senjata, bahan letupan, dan alat sokongan yang berkuat kuasa pada masa orang yang disabitkan kesalahan melakukan jenayah tersebut (Ordinan mengenai Pengurusan dan Penggunaan Senjata, Bahan Letupan, dan Alat Sokongan; Undang-undang mengenai Pengurusan dan Penggunaan Senjata, Bahan Letupan, dan Alat Sokongan) untuk menentukan sama ada objek yang digunakan oleh pesalah untuk melakukan jenayah tersebut adalah senjata.

3. Asas untuk menentukan sama ada sesuatu kes itu merupakan jenayah terancang, seperti yang dinyatakan dalam Klausa 12, Perkara 4 Keputusan Amnesti 2026, adalah perkara, klausa, dan artikel Kanun Jenayah yang diguna pakai oleh Mahkamah semasa memutuskan hukuman. Bagi kes yang melibatkan dalang, ketua, atau komander dalam kes jenayah terancang, penilaian dalam penghakiman mesti diambil kira.

4. Asas untuk mengesahkan penggunaan narkotik secara haram dalam kes yang dinyatakan dalam Klausa 13, Perkara 4 Keputusan Pengampunan 2026 adalah dokumen dalam fail banduan dan fail untuk pelaksanaan penggantungan sementara hukuman penjara (bagi mereka yang hukumannya sedang digantung), seperti: Penghakiman; Dakwaan; dokumen daripada agensi penyiasat; keputusan ujian daripada agensi perubatan; pengisytiharan kendiri banduan atau orang yang hukumannya sedang digantung yang mengakui penggunaan narkotik secara haram, dengan menyatakan dengan jelas masa dan bilangan kali narkotik digunakan...; laporan pemeriksaan kesihatan daripada pusat tahanan atau pusat tahanan banduan; dokumen lain daripada pusat tahanan banduan atau pihak berkuasa yang kompeten yang mengesahkan bahawa banduan atau orang yang hukumannya sedang digantung sebelum ini pernah menggunakan narkotik secara haram.

Organisasi itu akan melepaskan mereka yang telah diberikan pengampunan pada 1 Jun 2026.

Berkenaan garis masa pelaksanaan, dari 22 April 2026 hingga 2 Mei 2026, pasukan penilaian antara agensi akan melawat unit dan kawasan secara langsung untuk memeriksa dan menilai dossier dan senarai yang disyorkan untuk pengampunan.

Dari 26 April 2026 hingga 10 Mei 2026, Jawatankuasa Tetap Majlis Penasihat Pengampunan akan mengumpulkan dossier dan senarai dan menghantarnya kepada ahli Majlis Penasihat Pengampunan untuk semakan dan pengesahan.

Dari 10 Mei 2026 hingga 20 Mei 2026, Jawatankuasa Tetap Majlis Penasihat Pengampunan Mahkamah Agung akan mengumpulkan pendapat ahli Majlis Penasihat Pengampunan dan menyediakan dossier serta senarai individu yang layak dan tidak layak untuk pengampunan untuk diserahkan kepada Majlis Penasihat untuk semakan.

Dari 24 Mei hingga 26 Mei 2026, Majlis Penasihat Pengampunan akan bermesyuarat untuk menyemak senarai mereka yang layak menerima pengampunan.

Dari 27 Mei hingga 28 Mei 2026, Jawatankuasa Tetap Majlis Penasihat Pengampunan akan menyusun dan memuktamadkan senarai mereka yang layak menerima pengampunan dan menyerahkannya kepada Presiden untuk diputuskan.

Satu sidang akhbar akan diadakan untuk mengumumkan keputusan pengampunan Presiden pada 30 Mei 2026.

Organisasi itu akan membebaskan mereka yang diberikan pengampunan mengikut Keputusan Presiden pada 1 Jun 2026.

baochinhphu.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2026-post898006.html