Kesukaran membina kampung dan dusun yang memenuhi piawaian luar bandar yang baharu

Kampung Tien Phong, komune Muong Bang (daerah Tua Chua) amat sukar untuk memenuhi kriteria pendapatan dalam proses pembinaan kampung yang menepati piawaian NTM. *Foto: Quoc Huy*

Pada awal penggal 2020 - 2025, daerah Tua Chua meletakkan sasaran 30% kampung dan dusun memenuhi piawaian NTM menjelang 2025 (bersamaan dengan 31/103 kampung dan dusun). Bagaimanapun, sehingga kini, seluruh daerah itu masih belum mempunyai kampung atau dusun yang diiktiraf memenuhi piawaian NTM. Melalui semakan kriteria, hanya 9 kampung dan dusun yang memenuhi 9 - 10 kriteria; 80 kampung dan dusun memenuhi 5 - 8 kriteria dan 14 kampung dan dusun memenuhi kurang daripada 5 kriteria.

Menurut Encik Pham Quoc Dat, Ketua Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar daerah Tua Chua, walaupun Jawatankuasa Parti dan pihak berkuasa di semua peringkat di daerah itu telah berusaha untuk melaksanakan program tersebut, namun banyak kesukaran yang mereka hadapi. Khususnya, beberapa kriteria telah ditangguhkan selama bertahun-tahun dan tidak mungkin diperbaiki serta-merta, seperti: Elektrik, kemiskinan multidimensi, pendapatan, alam sekitar dan keselamatan makanan, dsb. Di samping itu, pembiayaan pelaburan program adalah rendah, tidak memenuhi keperluan, terutamanya modal gabungan; beberapa kandungan modal kerjaya untuk melaksanakan kriteria program sukar dilaksanakan; penggemblengan sumbangan rakyat dan sumber bukan negara masih terhad.

Begitu juga di daerah Dien Bien Dong, pembinaan kampung dan dusun yang menepati piawaian NTM dan model NTM juga menghadapi pelbagai kesukaran dan rintangan. Seluruh daerah telah mendaftarkan 5/198 kampung dan dusun standard, tetapi setakat ini tiada kampung atau dusun yang diiktiraf memenuhi piawaian NTM. Daripada jumlah ini, kampung Trung Tam (komune Muong Luan) memenuhi 10/12 kriteria; Kampung Muong Luan 1 memenuhi kriteria 9/12; Kampung Nam Ngam A dan kampung Huoi Tao A (komune Pu Nhi) kedua-duanya memenuhi kriteria 7/12; Kampung Na Phat (komune Na Son) memenuhi kriteria 10/12. Kriteria yang paling sukar dilaksanakan oleh kampung ialah: pendapatan, isi rumah miskin, perumahan kediaman, kadar pekerja terlatih dan pekerja terlatih yang mempunyai ijazah dan sijil.

Encik Lo Van Thinh, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Pu Nhi (Daerah Dien Bien Dong) berkata: Selepas diiktiraf pada dasarnya memenuhi piawaian NTM pada tahun 2020, komune itu memilih dan mendaftarkan dua kampung, Nam Ngam A dan Huoi Tao A, untuk dibina bagi memenuhi piawaian NTM. Namun, sehingga kini kedua-dua kampung hanya memenuhi kriteria 7/12; kriteria yang belum dipenuhi termasuklah: Pendapatan; kemiskinan pelbagai dimensi; buruh; kesihatan ; alam sekitar dan keselamatan makanan. Khususnya, kriteria kadar kemiskinan multidimensi bagi tempoh 2021 - 2025 mestilah di bawah atau sama dengan 13%, yang sangat sukar dicapai. Sementara itu, kehidupan penduduk di kedua-dua kampung itu masih miskin, terdapat beberapa model sara hidup yang berkesan, dan pendapatan rakyat terutamanya bergantung kepada pengeluaran pertanian.

Seperti Tua Chua dan Dien Bien Dong, di wilayah itu, masih terdapat daerah Muong Nhe, Muong Ang dan bandar Muong Lay yang masih belum diiktiraf sebagai memenuhi piawaian NTM. Menurut statistik dari Pejabat Penyelarasan NTM Wilayah, walaupun lokaliti telah berusaha untuk menggunakan penyelesaian pelaksanaan, setakat ini seluruh wilayah hanya mempunyai 125/1,445 kampung standard (di mana 66 kampung contoh dan dusun telah memenuhi piawaian NTM). Pelaksanaan kriteria mengikut kriteria kampung dan dusun NTM yang ditetapkan dan kriteria kampung dan dusun model NTM yang ditetapkan di wilayah menjelang 2025 menghadapi banyak kesukaran. Daripada jumlah 12 kriteria dengan 29 sasaran (NTM kampung dan dusun) dan 6 kriteria, 26 sasaran (model NTM kampung dan dusun), terdapat banyak kriteria tinggi dan sasaran yang sukar dilaksanakan seperti: Pendapatan; Kadar isi rumah yang kerap menggunakan elektrik daripada grid nasional mesti mencapai 95% atau lebih bagi kampung dan dusun yang memenuhi piawaian luar bandar yang baharu; mesti tiada rumah usang; kadar isi rumah yang mengelaskan sisa dan mempunyai lubang untuk mengumpul dan merawat sisa di rumah mesti mencapai 100%; atau kadar isi rumah miskin multidimensi mestilah 8% atau kurang untuk kampung contoh dan dusun...

Untuk mempercepatkan kemajuan pembinaan kampung dan dusun yang memenuhi piawaian luar bandar baharu dan memodelkan kawasan luar bandar baharu, adalah perlu dengan cepat mengatasi batasan daripada sebab subjektif. Ini adalah: Kerja propaganda tidak dijalankan secara berkala; sesetengah kader dan rakyat tidak memahami sepenuhnya peranan dan kepentingan program pembinaan luar bandar yang baharu; dan masih mempunyai pemikiran untuk menunggu sokongan daripada Negara. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengukuhkan pemeriksaan dan semakan untuk menghapuskan kesukaran dan halangan; mengintegrasikan sumber modal dengan berkesan.

Sumber