EVN akan terus membayar dua pinjaman hampir 3 juta USD daripada A0 dan akan dibayar balik apabila syarikat yang baru ditubuhkan itu mendapat hasil daripada perkhidmatan operasi dan peraturan pasaran.
Menurut draf projek Jawatankuasa Pengurusan Modal Negeri, Pusat Penghantaran Sistem Tenaga Negara (A0) selepas berpisah daripada Kumpulan Elektrik Vietnam (EVN) akan menjadi Sistem Tenaga Negara dan Syarikat Operasi Pasaran Elektrik Berhad (NSMO), di bawah Jawatankuasa ini sebelum kembali ke Kementerian Perindustrian dan Perdagangan .
EVN menyediakan A0 hampir $3 juta di bawah perjanjian pinjaman Bank Dunia . Ini adalah untuk projek pusat penghantaran sistem kuasa baharu dan infrastruktur maklumat untuk pasaran penjanaan kuasa yang kompetitif.
Menurut projek pengasingan A0, pinjaman ini tidak tertakluk kepada risiko kredit dan aset yang dibentuk sedang dicagarkan kepada agensi pemberian pinjaman semula yang diberi kuasa oleh Kementerian Kewangan . Dalam laporan yang baru-baru ini dihantar kepada Jawatankuasa Pengurusan Modal, EVN berkata bahawa kedua-dua pinjaman ini boleh memindahkan obligasi hutang kepada NSMO apabila diluluskan oleh Perdana Menteri, mengikut peraturan mengenai pengurusan hutang awam. Iaitu, syarikat selepas penubuhan akan menandatangani kontrak pinjaman semula, kontrak gadai janji aset dan pembayaran balik hutang dengan agensi pinjaman semula. Semasa menyelesaikan prosedur pemindahan obligasi hutang, EVN akan terus membayar balik hutang kepada agensi pinjaman semula dan NSMO akan membayar balik kumpulan ini.
Tetapi masalah semasa ialah tiada panduan undang-undang sekiranya EVN terus membayar hutang, mengekalkan kewajipan kontrak untuk meminjam semula modal ODA kepada Kementerian Kewangan dan mengendalikan hutang antara kedua-dua perusahaan.
Kumpulan ini menganalisis bahawa apabila memindahkan aset menggunakan pinjaman ODA dalam keadaan asalnya, kos susut nilai akan dipindahkan kepada NSMO, dan EVN tidak lagi mempunyai sumber pendapatan untuk membayar balik prinsipal pinjaman kepada Kementerian Kewangan. Oleh itu, EVN mencadangkan Kementerian Kewangan menerima cadangan untuk memindahkan obligasi hutang kepada NSMO. Sekiranya Kementerian tidak menerima, akan ada arahan mengenai pengendalian dan perakaunan baki pinjaman tertunggak, obligasi pembayaran faedah dan yuran pinjaman antara kedua-dua unit.
Kakitangan teknikal yang bertugas di Pusat Kawalan Sistem Tenaga Negara (A0). Foto: EVN
Modal piagam pada masa penubuhan Syarikat Kawalan Sistem Kuasa Negara, selepas A0 dipisahkan daripada EVN, ialah 776 bilion VND, tetapi modal sehingga 2028 belum ditentukan dengan jelas.
Selepas menyemak dan mengira keperluan pelaburan untuk 2024-2028 dan modal rakan sejawatan untuk projek, EVN mencadangkan dua pilihan untuk peningkatan tahunan modal piagam NSMO.
Pilihan 1 , 30% rakan sejawat untuk projek kira-kira 1,426 bilion VND, maka modal piagam NSMO ialah 2,202 bilion VND pada 2028.
Pilihan 2 , modal piagam pada 2028 ialah 2,677 bilion VND, jika modal rakan sejawat untuk projek ialah 40% (kira-kira 1,900 bilion).
Pada peringkat awal penubuhan, penggemblengan modal NSMO dijangka sukar. Oleh itu, EVN mengesyorkan agar Jawatankuasa Pengurusan Modal Negeri di Perusahaan memilih pilihan 2. Sumber modal piagam tambahan akan diputuskan oleh agensi wakil pemilik - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, berdasarkan penentuan tahunan modal piagam dan sumber daripada dana pelaburan pembangunan dan belanjawan negeri.
Di samping itu, kumpulan itu juga mencadangkan untuk menyerahkan aset tambahan, kira-kira 24 bilion VND melalui dua projek yang dilaburkan oleh unit lain, supaya A0 boleh mempunyai lebih banyak sumber.
Syarikat baharu itu, selepas meninggalkan EVN, akan memperoleh hasil terutamanya daripada kos penghantaran dan operasi sistem kuasa (SMO) dan pengurusan transaksi pasaran elektrik. Pada masa ini, mekanisme ini sedang dibangunkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Walau bagaimanapun, ini adalah perusahaan khas, beroperasi bukan untuk keuntungan, jadi kos operasi (termasuk pelaburan pembangunan) dikumpulkan daripada unit dalam industri elektrik, dan termasuk dalam harga elektrik.
"Dalam tempoh peralihan, kos mengawal selia dan mengendalikan pasaran elektrik mesti diputuskan oleh Negeri dan harga tertentu mesti ditetapkan mengikut Undang-undang mengenai Harga," cadangan EVN.
Secara khususnya, kos penghantaran sistem dan harga akan dimasukkan dalam pelan harga elektrik runcit tahunan yang akan dikutip daripada pelanggan elektrik. NSMO dan EVN akan menandatangani kontrak perkhidmatan dalam tempoh peralihan berdasarkan kos yang diluluskan. Bayaran kos penghantaran bulanan akan dikeluarkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.
Kumpulan itu juga mencadangkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mewujudkan mekanisme untuk A0 mengakses pinjaman dengan faedah rendah, tempoh tangguh yang panjang dan pembayaran balik prinsipal selepas meninggalkan EVN, bagi memastikan penyelenggaraan dan pembangunan infrastruktur dan peralatan pengeluaran.
Sebagai contoh, projek pelaburan perusahaan pada peringkat awal pemisahan daripada EVN memerlukan mekanisme khas (pengecualian daripada beberapa syarat pinjaman) untuk meminjam modal daripada Bank Pembangunan Vietnam atau bank perdagangan.
Bagi projek yang memerlukan modal besar, projek pelaburan sehingga 2030, selain keupayaan perusahaan mengatur modal sendiri, Perdana Menteri, kementerian dan cawangan perlu mempertimbangkan mekanisme untuk menyokong penyusunan modal pelaburan untuk NSMO melalui sumber pelaburan awam, ODA, jaminan atau mekanisme sokongan pinjaman untuk projek pelaburan pembinaan yang dijalankan oleh NSMO.
Berkenaan rancangan pembangunan pengeluaran, perniagaan dan pelaburan 5 tahun (hasil, kos dan keuntungan), EVN mengira bahawa setiap tahun NSMO memerlukan 332 bilion VND dalam kos modal purata, dan 379 bilion VND untuk kos tetap dalam tempoh 2024-2028.
Tiga pilihan untuk keuntungan standard syarikat telah dicadangkan, termasuk 3%, 10% dan 15%. Daripada jumlah itu, keuntungan standard semasa syarikat ditubuhkan adalah kira-kira 3% daripada ekuiti pemilik, sepadan dengan keuntungan standard purata harga elektrik runcit semasa. Selepas Undang-undang Harga yang disemak semula berkuat kuasa, keuntungan ini akan dimasukkan dalam peraturan mengenai peraturan harga dan pengurusan pasaran elektrik yang dibangunkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.
A0 telah ditubuhkan pada tahun 1994, mengendalikan penghantaran dan pengagihan elektrik untuk memastikan operasi sistem kuasa yang selamat dan stabil. Unit ini juga bertanggungjawab untuk mengendalikan loji kuasa; mengeksploitasi dan mengawal selia takungan; dan mengendalikan insiden dalam sistem kuasa 500 kV.
Pemisahan A0 daripada EVN dinyatakan dalam Keputusan penstrukturan semula sektor elektrik pada 2017 tetapi belum dilaksanakan. Pemindahan unit ini kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dilaksanakan atas permintaan Perdana Menteri.
Pautan sumber
Komen (0)