Kira-kira 2,000 pegawai dan penjawat awam Nghe An diberhentikan kerja kerana penyusunan semula unit pentadbiran.

Delegasi kerja Majlis Rakyat Wilayah dan Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri memeriksa dan menyelia pelaksanaan tugas awam oleh pegawai dan penjawat awam di bandar daerah Thanh Chuong. Foto: Mai Hoa

Lebihan disebabkan perkiraan dalam tempoh 2019 - 2021 belum diselesaikan sepenuhnya

Komune Hung Nghia (Daerah Hung Nguyen) selepas penggabungan (awal 2020), lokaliti itu mempunyai lebihan 12 kader dan penjawat awam. Sehingga ini, selepas hampir 4 tahun propaganda, mobilisasi, dan pujukan, 6 kader dan penjawat awam telah dikurangkan dengan persaraan awal dan peletakan jawatan.

Mengikut peraturan komune jenis II seperti Hung Nghia, jumlah kader dan penjawat awam yang disusun ialah 20 orang, manakala pada masa ini komune itu mempunyai 26 orang kader dan penjawat awam, yang mana bilangan kader sepenuh masa cukup mengikut "framework" dan lebihan selebihnya semuanya jatuh ke dalam penjawat awam.

Penjawat awam komune Dien Xuan (daerah Dien Chau), bandar Anh Son membimbing orang ramai untuk menjalankan prosedur pentadbiran melalui sistem perkhidmatan awam. Penjawat awam komune Hung Nghia (daerah Hung Nguyen) mengendalikan prosedur pentadbiran untuk orang di jabatan "sehenti". Foto: MH

Rakan Tran Xuan Hien - Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Hung Nghia berkata: Pelan jalan untuk menyelesaikan lebihan kader dan penjawat awam di peringkat Pusat dibenarkan sehingga 31 Disember 2024, yang bermaksud hanya lebih 1 tahun, manakala 6 lebihan penjawat awam semasa semuanya berumur di bawah 40 tahun, mempunyai ijazah politik universiti dan pada dasarnya mempunyai kelayakan perantaraan. Oleh itu, adalah amat sukar untuk memujuk penjawat awam supaya berhenti kerja; Sementara itu, mahu "memaksa" mereka berhenti untuk memperkemaskan hanya apabila mereka dinilai sebagai tidak menyelesaikan tugas mereka selama 2 tahun berturut-turut. Namun, pada masa ini pengambilan penjawat awam dilakukan oleh peringkat daerah dan penilaian serta pengkelasan penjawat awam dilakukan mengikut sektor menegak di peringkat lebih tinggi, justeru permintaan untuk memperkemaskan adalah masalah yang sukar untuk lokaliti.

Daerah Hung Nguyen ialah lokaliti dengan bilangan komune tergabung terbesar di wilayah itu dalam tempoh 2009 - 2021, daripada 10 komune digabungkan menjadi 5 komune; bilangan kader dan penjawat awam yang berlebihan ialah 96 orang. Seiring dengan pelaksanaan membawa polis biasa ke komune dan melaksanakan Dekri 34 Kerajaan (menggantikan Dekri 92), jumlah bilangan kader dan penjawat awam yang berlebihan di daerah Hung Nguyen ialah 114 orang.

Pegawai komune Hung Yen Nam (daerah Hung Nguyen) menyebarkan dan menggerakkan orang ramai untuk menyokong gerakan pembinaan luar bandar yang baharu. Foto: Mai Hoa

Menurut rakan seperjuangan Hoang Nghia An - Ketua Jabatan Hal Ehwal Dalaman daerah Hung Nguyen, dengan jelas mentakrifkan tanggungjawab keseluruhan sistem politik, Hung Nguyen terutamanya menekankan peranan dan tanggungjawab ketua Jawatankuasa Parti dan kerajaan peringkat komune dalam menyebarkan dan menggerakkan kader dan penjawat awam untuk bersara, bersara mengikut rejim atau berpindah ke pekerjaan lain; dikaitkan dengan pelaksanaan penilaian tahunan yang serius dan klasifikasi kader dan penjawat awam, sebagai asas untuk memperkemas dan memindahkan pekerjaan menjadi penjawat awam peringkat daerah. Sehingga kini, seluruh daerah telah memperkemas 92 kader dan penjawat awam dan baki lebihan ialah 22 orang.

Kesukaran semasa menangani kader dan penjawat awam yang berlebihan ialah umur dan masa bekerja mereka tidak mencukupi untuk bersara mengikut peraturan semasa, dan sebelum ini, belum ada mekanisme dasar yang cukup kuat untuk menggalakkan golongan ini menukar pekerjaan ke bidang lain."

Komrad Hoang Nghia An - Ketua Jabatan Hal Ehwal Dalaman daerah Hung Nguyen

Begitu juga di daerah Nam Dan, 8 komune dan pekan telah disusun dan digabungkan menjadi 3 unit dengan jumlah 93 orang kader dan penjawat awam yang tidak berkerja selepas penggabungan. Seiring dengan jumlah bilangan kader dan penjawat awam yang berlebihan kerana penyusunan unit pentadbiran, dan pada masa yang sama melaksanakan Dekri No 34 Kerajaan, membawa polis tetap ke komune, daerah Nam Dan telah menyelesaikan persaraan awal, peletakan jawatan, penggiliran dan pada masa ini mempunyai 51 penjawat awam yang berlebihan.

Pegawai komune Nam Nghia (daerah Nam Dan) berbincang dengan penduduk tempatan tentang mengeksploitasi tanah berbukit untuk membangunkan pokok buah-buahan digabungkan dengan eko-pelancongan. Foto: Mai Hoa

Menurut rakan seperjuangan Hoang Nghia Hung - Ketua Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri daerah Nam Dan: Pada masa ini, menyelesaikan lebihan kader peringkat komune dan penjawat awam terus memberi tekanan besar kepada lokaliti, terutamanya apabila tarikh akhir untuk menyelesaikan lebihan itu dikehendaki pada 31 Disember 2024, komune yang digabungkan mesti mempunyai bilangan kad awam yang betul. Sementara itu, lebihan penjawat awam tidak cukup umur atau bilangan tahun penyertaan dalam insurans kesihatan tidak mencukupi; sebaliknya segelintir penjawat awam tidak mempunyai jawatan kerja yang sesuai dengan kepakaran mereka seperti kekurangan penjawat awam tentera atau darat, tetapi terdapat lebihan penjawat awam kewangan, budaya dan sosial tetapi tidak dapat diatur kerana kelayakan profesional yang tidak sesuai bagi jawatan pekerjaan yang hilang itu.

Menyelesaikan lebihan pegawai peringkat komune dan penjawat awam terus memberi tekanan besar kepada lokaliti, dengan hanya tinggal lebih daripada 1 tahun.

Komrad Hoang Nghia Hung - Ketua Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Nam Dan

Menurut maklumat daripada Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Nghe An, dalam tempoh 2019 - 2021, Nghe An mempunyai sejumlah 39 unit pentadbiran peringkat komune yang akan disusun semula kepada 19 komune, mengurangkan 20 komune, daripada 480 komune kepada 460 komune. Penyusunan semula dan pengurangan 20 komune dalam tempoh ini akan meninggalkan seluruh wilayah dengan lebihan 460 orang. Di samping itu, wilayah itu juga akan melaksanakan Dekri No. 34 untuk menggantikan Dekri No. 92, dan pada masa yang sama, membawa polis tetap ke komune, menyebabkan tekanan yang lebih besar terhadap lebihan.

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, Nghe An telah dengan tegas mengarahkan dan mengeluarkan beberapa dasar berasingan sebagai tambahan kepada peraturan Pusat untuk mendorong dan menggalakkan penyelesaian kader dan penjawat awam yang berlebihan; menjelang Jun 2023, seluruh wilayah masih mempunyai 127 orang. Ini bukan masalah mudah, memerlukan tanggungjawab seluruh sistem politik untuk berganding bahu.

Pegawai dan penjawat awam komune Nam Giai (daerah Que Phong) memeriksa perkembangan model penanaman ekonomi di kawasan itu. Foto: CSCC

Memerlukan dasar yang cukup kuat untuk mengatasi kesukaran

Boleh dikatakan penempatan kader dan penjawat awam yang berlebih-lebihan di peringkat komune adalah "lapisan demi lapis", kerana tempoh 2019 - 2021 belum selesai sepenuhnya, dan pada masa ini pelaksanaan penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komun dalam tempoh 2023 - 2025 masih diteruskan.

Sehubungan itu, dalam tempoh 2023 - 2025, Nghe An akan mengatur 1 unit pentadbiran peringkat daerah, khususnya menggabungkan bandar Cua Lo menjadi bandar Vinh dan merancang untuk mengatur 89 unit pentadbiran peringkat komune. Dalam 89 unit pentadbiran peringkat komune yang dirancang untuk diatur dalam tempoh 2023 - 2025, selepas disemak, Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Nguyen Viet Hung berkata terdapat hampir 2,000 pegawai dan penjawat awam yang tidak bekerja; menimbulkan "beban" yang besar untuk wilayah itu dalam kisah menyelesaikan lebihan.

Pegawai daerah dan komune Dien Thap (daerah Dien Chau) menyelia projek pelaburan di kawasan tersebut. Foto: Mai Hoa

Daerah Dien Chau merupakan sebuah lokaliti dengan 17 komune yang tidak memenuhi kedua-dua kriteria kawasan penduduk, ditambah 2 komune yang bersebelahan, maka jumlah komune yang dijangka akan disusun semula dalam tempoh 2023 - 2025 ialah 19 komune menjadi 9 komune, pengurangan sebanyak 10 komune dan jumlah penjawat awam 0 semakan selepas 0.

Menurut rakan seperjuangan Nguyen Xuan Khoa - Ketua Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri: Penempatan kader dan penjawat awam yang berlebihan dalam tempoh penyusunan semula ini mempunyai hala tuju yang lebih terbuka, seperti peta jalan untuk menyelesaikan lebihan masa yang dilanjutkan kepada 5 tahun. Sebaliknya, peraturan persaraan awal bagi kader dan penjawat awam peringkat komune yang diberhentikan kerana penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune (mengikut Dekri No. 29 Kerajaan), lelaki hendaklah berumur 52 - 57 tahun, wanita berumur 50 - 55 tahun.

Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, di lokaliti, untuk kader, beberapa orang yang cukup umur untuk bersara dalam tempoh 5 tahun perkemas tidak membayar insurans yang mencukupi selama 20 tahun; dan penjawat awam pada asasnya masih muda, belum cukup umur untuk bersara dan belum cukup umur untuk membayar insurans sosial. Ini menimbulkan banyak kesukaran dan cabaran dalam propaganda dan mobilisasi untuk menyelesaikan lebihan.

Oleh itu, untuk menyelesaikan masalah ini, sebagai tambahan kepada polisi Pusat, adalah disyorkan bahawa wilayah itu harus mengkaji dan mengeluarkan polisi untuk menyokong pembayaran premium insurans yang berterusan untuk mereka yang telah mencapai umur persaraan tetapi yang tidak membayar insurans yang mencukupi untuk tahun yang mencukupi supaya selepas mereka berhenti kerja, mereka boleh terus mengambil bahagian dalam insurans, dan pada masa yang sama mempunyai polisi yang cukup kuat untuk menyokong mereka yang berhenti kerja supaya mempunyai syarat untuk menukar pekerjaan.

Pegawai dan penjawat awam bandar Thanh Chuong mendengar perbincangan rakyat dalam mengendalikan prosedur pemberian Sijil Hak Guna Tanah. Foto: Mai Hoa

Di daerah Thanh Chuong, berdasarkan Resolusi No. 35 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dijangka terdapat 16 komune dan pekan akan disusun semula menjadi 7 komune dan pekan, mengurangkan 9 komun dan lebihan selepas semakan adalah kira-kira 161 orang, termasuk 74 kader dan 87 penjawat awam.

Komrad Nguyen Cao Thanh - Ketua Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri daerah Thanh Chuong berkata bagi penjawat awam yang dilaksanakan mengikut Undang-undang Kader dan Penjawat Awam, Negara mesti memastikan pekerjaan mereka; bagi pegawai pilihan raya sekarang, semuanya mempunyai ijazah politik universiti dan pertengahan, antaranya ramai yang mempunyai kapasiti, pengalaman dan keinginan untuk menyumbang, tetapi jika menjelang kongres 2025 - 2030, jika tidak dimasukkan dalam struktur, mereka akan terpaksa bersara.

Untuk terus menggunakan dan mempromosi peranan pasukan ini, Ketua Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri daerah Thanh Chuong mencadangkan agar wilayah itu mengkaji dan mempunyai dasar untuk memilih beberapa kader khusus peringkat komune dalam komune gabungan untuk menjadi penjawat awam komune atau daerah.

Untuk terus menggunakan dan mempromosikan peranan kader khusus di peringkat komune selepas penyusunan unit pentadbiran, adalah dicadangkan wilayah itu mengkaji dan mempunyai dasar untuk memilih kader-kader ini untuk menjadi penjawat awam komun atau daerah.

Komrad Nguyen Cao Thanh - Ketua Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Thanh Chuong

Adalah difikirkan bahawa isu-isu praktikal perlu dikaji oleh wilayah untuk menghasilkan dasar dan strategi yang sesuai untuk menyelesaikan masalah yang dianggap paling sukar dengan berkesan dalam penyusunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune, iaitu menyelesaikan lebihan kader dan penjawat awam, memastikan memenuhi keperluan dan aspirasi kader dan penjawat awam dalam keadaan yang mungkin.

Sumber: https://baonghean.vn/khoang-2000-can-bo-cong-chuc-nghe-an-doi-du-do-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-post279424.html