Memudahkan aliran dasar perundangan

Pembuatan panel solar di JA Solar Vietnam Co., Ltd. di Taman Perindustrian Viet Yen, wilayah Bac Giang.

Kerajaan, bersama-sama kementerian, jabatan dan kawasan tempatan, telah berusaha keras untuk menghapuskan halangan bagi perniagaan. Walau bagaimanapun, masih terdapat beberapa "kesesakan" undang-undang yang menyebabkan banyak perniagaan menanggung kos tambahan dan mengurangkan daya saing mereka.

Komuniti perniagaan berharap Kerajaan akan mengenal pasti dan segera "membuka sekatan" aliran dasar dan undang-undang untuk menyokong perniagaan dan mewujudkan persekitaran pelaburan dan perniagaan yang menggalakkan untuk perniagaan berkembang dalam fasa baharu.

Halangan undang-undang

Menurut VCCI, pada tahun 2023, agensi pusat telah mengeluarkan 16 undang-undang, 98 dekri, 33 keputusan, dan 510 pekeliling; termasuk beberapa dasar utama seperti Undang-undang Tanah, Undang-undang Perumahan, dan Draf Undang-undang Cukai Penggunaan Khas, yang mendapat perhatian dan sokongan yang hebat daripada rakyat dan perniagaan.

Di samping itu, VCCI telah mengemukakan hampir 100 isu dan kekurangan daripada perniagaan mengenai peraturan yang mempengaruhi pelaburan dan aktiviti perniagaan kepada agensi berkaitan. Kebanyakan cadangan ini telah menerima maklum balas, diiktiraf, dan rancangan telah dibuat untuk menyemak dan memindanya bagi menangani masalah perniagaan yang berkaitan dengan prosedur pentadbiran, kos, dan sebagainya. Terutamanya, pemikiran pembuatan dasar dan proses pelaksanaan agensi kawal selia telah bertambah baik dengan ketara, mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk perniagaan.

Walau bagaimanapun, beberapa halangan masih wujud dalam pengeluaran peraturan pembinaan mengenai pencegahan dan pemadaman kebakaran, pemeriksaan barang dalam transit, dan had atas perbelanjaan faedah dalam transaksi pihak berkaitan dengan bank, yang masih belum diselesaikan secara menyeluruh atau belum mencapai kata sepakat antara agensi pengurusan dan perniagaan. Pengerusi VCCI, Pham Tan Cong, menyatakan bahawa walaupun usaha untuk mengurangkan dan memudahkan keadaan perniagaan telah dilaksanakan dengan sangat agresif, ia tidak sekuat kebelakangan ini seperti tempoh sebelumnya.

Secara paradoksnya, apabila merangka dokumen undang-undang baharu atau meminda dokumen sedia ada, peraturan dan syarat perniagaan yang tidak munasabah sering muncul semula atau digabungkan sebagai sublesen dalam piawaian teknikal atau dibentangkan sebagai sijil, sekali gus menambah beban kepada perniagaan. Oleh itu, dengan evolusi berterusan aktiviti ekonomi , agensi pengurusan negeri mesti menangani "kesesakan" ini dan mengubah pemikiran pembaharuan mereka ke arah mewujudkan institusi yang telus dan melaksanakan pembaharuan yang substantif dan tegas untuk menyediakan dasar yang lebih sesuai dan menguntungkan untuk perniagaan dalam pengeluaran dan perdagangan.

Pengerusi Persatuan Kontraktor Vietnam, Nguyen Quoc Hiep, berkongsi bahawa prosedur pentadbiran untuk pelaburan di Vietnam sangat rumit dan membebankan. Untuk memenuhi peraturan pelaburan, perniagaan memerlukan lebih daripada 30 meterai, menyebabkan mereka membuang banyak masa dan wang. Oleh itu, prosedur perundangan perlu diperkemas secara menyeluruh, dengan peraturan kehakiman yang jelas tentang tanggungjawab dalam mengendalikan prosedur pentadbiran, dan tindakan tegas daripada semua peringkat kerajaan adalah perlu agar pembaharuan benar-benar berkesan.

Pengurangan kos yang substansial dan berkesan.

Malah, selama ini, Negeri telah mengambil banyak langkah untuk menangani kekurangan dasar melalui kajian semula dan pindaan peraturan yang menyebabkan halangan. Satu laporan mengenai pembaharuan prosedur pentadbiran daripada Pejabat Kerajaan menunjukkan bahawa dari tahun 2021 hingga 2023, 2,770 peraturan dalam 224 dokumen undang-undang daripada sejumlah 15,801 peraturan perniagaan yang dikemas kini dan tersedia secara umum di Portal Konsultasi dan Carian Peraturan Perniagaan telah dikurangkan atau dipermudahkan.

Walau bagaimanapun, menurut pakar, aktiviti-aktiviti ini hanya menangani situasi tersebut, membetulkan beberapa kekurangan pada peringkat "dangkal" tanpa mempertimbangkan "akar umbi" masalah dalam sistem perundangan. Bilangan syarat perniagaan yang dihapuskan adalah sangat kecil, atau hanya syarat yang kurang penting sahaja yang dihapuskan, gagal untuk benar-benar memudahkan perniagaan. Tambahan pula, bilangan peraturan yang dianggap dikurangkan atau dipermudahkan kebanyakannya dikumpulkan daripada laporan pentadbiran, tanpa penilaian kualiti pembaharuan. Oleh itu, pada hakikatnya, walaupun kos pematuhan untuk perniagaan telah menurun, pengurangan tersebut tidak ketara.

Menurut Dr. Nguyen Minh Thao, Ketua Jabatan Persekitaran Perniagaan dan Daya Saing di Institut Pusat Penyelidikan Pengurusan Ekonomi (CIEM), sejak tahun 2019, dan terutamanya dari tahun 2020 hingga kini, pembaharuan persekitaran perniagaan dan pengurangan keadaan perniagaan cenderung untuk terbantut. Keadaan perniagaan kekal samar-samar dan tidak jelas, mewujudkan banyak halangan, mengehadkan kebebasan perniagaan, menyimpan risiko, dan menambah beban kos pematuhan untuk perniagaan.

Semakan 2023 oleh CIEM mendedahkan beberapa kekurangan, dengan menyatakan bahawa penyelarasan pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan tidak benar-benar berkesan atau selaras dengan semangat pembaharuan. Keadaan perniagaan yang tidak perlu, tidak munasabah dan tidak bermakna untuk pengurusan negeri masih wujud; beberapa isu yang telah lama berlarutan masih belum dapat diselesaikan. Contohnya, peraturan mengenai pencegahan dan pemadaman kebakaran, yang telah dilaporkan oleh perniagaan sejak 2020, masih dalam peringkat draf panduan disebabkan oleh keperluan yang terlalu ketat dan keperluan untuk konsensus 100% daripada kementerian dan agensi.

Bagi menambah baik persekitaran perniagaan seperti yang diarahkan oleh Kerajaan, Dr. Nguyen Minh Thao mencadangkan agar kementerian dan agensi berusaha untuk menyemak dan membuat pembaharuan secara tegas bagi mengurangkan prosedur pentadbiran dan kos pematuhan untuk perniagaan. Pembaharuan mestilah terperinci, khusus, telus, mudah difahami, mudah dikenal pasti, dan konsisten dalam pelaksanaan serta dengan undang-undang sedia ada. Di samping itu, sebelum meminda atau membuat pembaharuan, adalah perlu untuk memperkukuhkan perundingan dan mengumpulkan maklum balas daripada perniagaan bagi memastikan bahawa syarat perniagaan adalah khusus, telus, jelas, mudah difahami, dan boleh dilaksanakan. Bagi syarat perniagaan yang tidak selaras dengan realiti praktikal atau mengganggu pelaburan dan aktiviti perniagaan perusahaan, adalah disyorkan agar ia dimansuhkan atau dipinda untuk memudahkan, mengurangkan kos pematuhan, dan mengelakkan gangguan yang berlebihan dalam operasi perniagaan. Hanya dengan itu ia akan membina lebih banyak keyakinan dalam kalangan pelabur dan perniagaan, meningkatkan daya tarikan persekitaran perniagaan, dan menghapuskan kesesakan dalam aliran dasar dan undang-undang untuk perniagaan pada masa hadapan.

Menurut Akhbar Nhan Dan

Sumber: https://baolaocai.vn/khoi-thong-dong-chay-chinh-sach-phap-luat-post384411.html