Menyahsekat aliran dasar undang-undang

Pengeluaran panel solar di JA Solar Vietnam Co., Ltd. di Viet Yen Industrial Park, wilayah Bac Giang .

Kerajaan , kementerian, cawangan dan kawasan telah berusaha keras untuk menghapuskan halangan bagi perniagaan. Walau bagaimanapun, masih terdapat beberapa "bottleneck" undang-undang yang menyebabkan banyak perniagaan menanggung kos dan mengurangkan daya saing mereka.

Komuniti perniagaan berharap Kerajaan akan mengenal pasti dan tidak lama lagi "menyahsekat" aliran dasar undang-undang untuk menyokong perniagaan, mewujudkan persekitaran pelaburan dan perniagaan yang menggalakkan untuk perniagaan berkembang dalam tempoh baharu.

Halangan undang-undang

Menurut VCCI, pada 2023, agensi pusat mengeluarkan 16 undang-undang, 98 dekri, 33 keputusan, 510 pekeliling; termasuk beberapa dasar utama seperti Undang-undang Tanah, Undang-undang Perumahan, Draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas, dsb., yang mendapat perhatian dan sambutan yang hebat daripada orang ramai dan perniagaan.

Di samping itu, hampir 100 masalah dan ketidakcukupan daripada refleksi perniagaan mengenai peraturan yang mempengaruhi pelaburan dan aktiviti perniagaan telah dihantar oleh VCCI kepada agensi berkaitan. Kebanyakan cadangan ini menerima maklum balas, diakui, dan terdapat rancangan untuk menyemak dan memindanya untuk menghapuskan masalah bagi perniagaan dalam prosedur pentadbiran, kos, dll. Khususnya, pemikiran dalam merangka dasar serta dalam proses pelaksanaan agensi pengurusan telah banyak bertambah baik, mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk entiti perniagaan.

Walau bagaimanapun, masih terdapat beberapa masalah dalam pengeluaran piawaian pembinaan mengenai pencegahan dan pemadaman kebakaran, pemeriksaan barangan transit, siling kos faedah dalam transaksi dengan bank, dan lain-lain yang belum diselesaikan secara menyeluruh atau tiada kata sepakat mengenai pandangan antara agensi pengurusan dan perusahaan. Pengerusi VCCI Pham Tan Cong berkata pengurangan dan pemudahan keadaan perniagaan telah dilaksanakan dengan sangat giat, tetapi kebelakangan ini ia tidak sekuat dalam tempoh sebelumnya.

Terdapat paradoks bahawa apabila merangka dokumen undang-undang baharu atau meminda dan menambah dokumen sedia ada, peraturan dan syarat perniagaan yang tidak munasabah muncul atau digabungkan dalam bentuk sub-lesen dalam piawaian teknikal atau dinyatakan dalam bentuk sijil, mewujudkan lebih banyak beban untuk perniagaan. Oleh itu, dengan pergerakan berterusan aktiviti ekonomi , agensi pengurusan negeri mesti menghapuskan "bottleneck" ini, dan pada masa yang sama mengubah minda reformasi ke arah mewujudkan institusi yang telus, pembaharuan yang besar dan drastik, untuk memperkenalkan dasar yang lebih sesuai dan menguntungkan bagi perniagaan dalam pengeluaran dan perniagaan.

Pengerusi Persatuan Kontraktor Vietnam Nguyen Quoc Hiep berkongsi bahawa prosedur pentadbiran untuk pelaburan di Vietnam adalah sangat rumit dan menyusahkan. Untuk memenuhi peraturan pelaburan, perlu mempunyai lebih daripada 30 meterai, menyebabkan perniagaan kehilangan banyak masa dan wang. Oleh itu, prosedur undang-undang perlu diperkemas secara menyeluruh, dengan peraturan kehakiman yang jelas mengenai tanggungjawab dalam mengendalikan prosedur pentadbiran dan perlu ada penyertaan drastik daripada semua peringkat kerajaan agar reformasi itu benar-benar berkesan.

Pemotongan yang nyata dan berkesan

Malah, sejak beberapa tahun lalu, Negeri telah mengambil banyak langkah untuk mengatasi kelemahan dasar melalui aktiviti menyemak dan meminda peraturan yang menyusahkan. Laporan Pejabat Kerajaan mengenai pembaharuan prosedur pentadbiran menunjukkan bahawa dari 2021 hingga 2023, 2,770 peraturan dalam 224 dokumen undang-undang daripada sejumlah 15,801 peraturan perniagaan telah dikemas kini dan didedahkan kepada umum di Portal Perundingan dan Carian Peraturan Perniagaan, yang dikurangkan dan dipermudahkan.

Walau bagaimanapun, menurut pakar, aktiviti ini hanya untuk menyelesaikan keadaan, untuk memperbaiki beberapa kekurangan di "hujung" tanpa mengambil kira keseluruhan "akar" masalah dalam sistem perundangan. Bilangan pemotongan syarat perniagaan adalah sangat kecil atau hanya memotong syarat perniagaan yang tidak bermakna, tidak benar-benar mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk perniagaan. Di samping itu, bilangan peraturan yang dianggap dipotong dan dipermudahkan terutamanya disusun mengikut laporan pentadbiran, tidak ada penilaian kualiti reformasi. Oleh itu, pada hakikatnya, kos pematuhan perniagaan telah menurun tetapi tidak banyak.

Dr Nguyen Minh Thao, Ketua Jabatan Persekitaran Perniagaan dan Daya Saing Institut Pusat Pengurusan Ekonomi (CIEM), berkata sejak 2019, terutamanya sejak 2020, isu pembaharuan persekitaran perniagaan dan mengurangkan keadaan perniagaan cenderung terbantut. Keadaan perniagaan masih umum dan tidak jelas, mewujudkan banyak halangan, mengehadkan kebebasan perniagaan, menimbulkan risiko dan mewujudkan beban kos pematuhan tambahan untuk perniagaan.

Keputusan semakan CIEM 2023 menunjukkan masih terdapat beberapa kelemahan apabila pengurangan sektor pelaburan perniagaan bersyarat tidak ketara dan tidak selari dengan semangat pembaharuan. Terdapat keadaan perniagaan yang tidak perlu, tidak munasabah, tidak bermakna dan tidak berkesan dari segi pengurusan negeri yang masih wujud; beberapa kekurangan telah berlarutan selama bertahun-tahun tetapi masih belum dapat diselesaikan. Sebagai contoh, kelemahan dalam peraturan mengenai pencegahan dan pemadaman kebakaran telah dilaporkan oleh perniagaan sejak 2020, tetapi masih di peringkat draf panduan kerana mereka menetapkan syarat yang terlalu ketat dan memerlukan 100% konsensus daripada kementerian dan cawangan.

Untuk menambah baik persekitaran perniagaan seperti yang diarahkan oleh Kerajaan, Dr. Nguyen Minh Thao mengesyorkan kementerian dan cawangan perlu membuat usaha untuk mengkaji semula dan melakukan pembaharuan secara drastik untuk mengurangkan prosedur pentadbiran dan kos pematuhan untuk perniagaan. Pembaharuan mestilah terperinci, khusus, telus, mudah difahami, mudah dikenal pasti dan konsisten dalam pelaksanaan serta dengan undang-undang semasa. Di samping itu, sebelum meminda dan membuat pembaharuan, perundingan dan mendapatkan pendapat daripada perniagaan adalah perlu untuk memastikan keadaan perniagaan adalah khusus, telus, jelas, mudah difahami dan boleh dilaksanakan. Untuk keadaan perniagaan yang tidak sesuai untuk diamalkan atau sangat mengganggu pelaburan dan aktiviti perniagaan perniagaan, adalah disyorkan untuk memansuhkan atau memindanya ke arah pemudahan, mengurangkan kos pematuhan dan tidak mengganggu operasi perniagaan secara terlalu mendalam. Hanya dengan itu kita boleh mewujudkan lebih keyakinan di kalangan pelabur dan perniagaan, meningkatkan daya tarikan persekitaran perniagaan dan membersihkan "bottleneck" dalam aliran dasar undang-undang untuk perniagaan pada masa akan datang.

Menurut Akhbar Nhan Dan

Sumber