
Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha, Timbalan Ketua Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai memerangi penangkapan ikan haram, tidak dilaporkan dan tidak dikawal selia (IUU), mempengerusikan mesyuarat ke-24 Jawatankuasa Pemandu - Foto: VGP/Minh Khoi.
Pada pagi 2 Disember, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha, Timbalan Ketua Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai Membanteras Perikanan Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal Selia (IUU), mempengerusikan mesyuarat ke-24 Jawatankuasa Pemandu, berhubung secara dalam talian dengan 21 wilayah dan bandar pesisir pantai.
Sehingga 29 November, kementerian, jabatan dan kawasan telah menyelesaikan semua 101 tugasan yang diberikan oleh Perdana Menteri.
Walau bagaimanapun, Timbalan Perdana Menteri, Tran Hong Ha menilai bahawa walaupun bulan kemuncak kebangsaan untuk memerangi penangkapan ikan IUU telah berakhir, matlamat yang ditetapkan selepas lebih 8 tahun menarik balik "kad kuning IUU" Suruhanjaya Eropah (EC) masih belum tercapai, yang memerlukan tindakan yang lebih tegas dalam tempoh akan datang.
Memandangkan realiti bahawa agensi penguatkuasaan undang-undang mendapati sukar untuk mengawal aktiviti di lautan yang luas, Timbalan Perdana Menteri mencadangkan perubahan kaedah pemantauan aktiviti kapal nelayan, dengan memberi tumpuan kepada kawalan darat dan aplikasi teknologi digital dan telekomunikasi . Timbalan Perdana Menteri juga meminta pembangunan dan penambahbaikan berterusan pangkalan data perikanan negara, dengan menganggap ini sebagai "penyelesaian wajib" untuk pemantauan komprehensif kapal nelayan dan kebolehkesanan hasil laut yang dituai.
Menurut Timbalan Perdana Menteri, sebaik sahaja sistem data siap, Vietnam boleh bertukar maklumat secara langsung dengan SPR, memberikan butiran penuh tentang kapal yang melanggar peraturan, kapal yang berlabuh, asal usul produk makanan laut, proses pelesenan, kemajuan dalam pengendalian pelanggaran, dan sebagainya.
Timbalan Perdana Menteri meminta agar kementerian, sektor dan kawasan melaporkan kemajuan pembinaan Pangkalan VNFish. Minggu ini, kumpulan kerja akan melawat kawasan untuk menjalankan pemeriksaan di tapak, termasuk: Pasukan Pengawal Sempadan, pelabuhan perikanan, subjabatan perikanan dan pengurusan kapal perikanan, bagi menilai sama ada "kemajuan itu nyata atau hanya di atas kertas."
Berkenaan penalti pentadbiran dalam sektor perikanan, Timbalan Perdana Menteri meminta Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar untuk memberikan maklum balas bertulis kepada EC, bagi menjelaskan pelaksanaan rangka kerja perundangan baharu selepas pindaan Dekri 37/2024/ND-CP dan 38/2024/ND-CP. Pada masa yang sama, beberapa kumpulan kerja perlu diwujudkan untuk memeriksa lokaliti mengenai kekurangan dalam pencegahan dan kawalan penangkapan ikan IUU, termasuk: Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar; Kementerian Keselamatan Awam; Inspektorat Kerajaan; Kementerian Pertahanan Negara, dsb.
Timbalan Perdana Menteri menekankan bahawa "pertukaran pendapat dengan SPR mestilah berdasarkan dokumen bertulis, data dan keputusan sebenar."
"100% daripada pelanggaran telah diproses"
Menurut Timbalan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Phung Duc Tien, sektor pertanian telah melaksanakan penyelesaian secara agresif untuk memerangi penangkapan ikan IUU (Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal Selia) dan mencapai hasil yang ketara. Pihak berkuasa tempatan telah mengendalikan "100% pelanggaran," dengan sejumlah lebih 4,037 kes yang mengakibatkan penalti, berjumlah kira-kira 162 bilion VND. Pihak berkuasa juga telah memulakan prosiding undang-undang dalam 91 kes berkaitan penangkapan ikan IUU, yang melibatkan 138 defendan.
Daripada 71 kapal nelayan Vietnam yang dirampas oleh negara asing, pihak berkuasa telah memproses 53 kapal, bersamaan dengan hampir 74%. Baki kapal masih disiasat untuk menjelaskan setiap kes, termasuk yang menggunakan plat pendaftaran palsu atau di mana pemilik kapal tidak lagi tinggal di dalam negara, menyukarkan pemprosesan.
Jumlah keseluruhan vesel penangkapan ikan yang kini berdaftar dan dikemas kini dalam Pangkalan Data Perikanan Kebangsaan (VNFishbase) di semua lokasi ialah 79,243/79,243. Vesel penangkapan ikan yang tidak memenuhi keperluan operasi telah diperiksa dan ditugaskan ke komune/wad dan pasukan berkaitan untuk menguruskan lokasi tambatan mereka.

Timbalan Menteri Luar Negeri Le Thi Thu Hang berucap - Foto: VGP/Minh Khoi.
Minggu ini, polis telah membawa ke muka pengadilan dua kes yang melibatkan tiga defendan yang didakwa dengan "Mengatur kemasukan dan keluar secara haram untuk orang lain" dan "Menghalang atau mengganggu operasi rangkaian komputer, rangkaian telekomunikasi dan peranti elektronik"; 100% kapal nelayan yang terputus hubungan dengan Sistem Pemantauan Kapal (VMS) mereka dan melintasi sempadan maritim telah ditangani.
Berkenaan amaran yang dikeluarkan untuk beberapa penghantaran ikan todak yang dieksport ke EU, Timbalan Menteri Phung Duc Tien menyatakan bahawa penghantaran ini berkaitan dengan dua perniagaan di wilayah Khanh Hoa. Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar telah mengarahkan semakan menyeluruh terhadap semua dokumen berkaitan untuk menjelaskan penipuan yang disyaki, dan sedang berkoordinasi dengan Kementerian Kewangan untuk merujuk silang data input dan output dalam rantaian bekalan bagi memudahkan tindakan yang sewajarnya.
Timbalan Menteri Phung Duc Tien mengesahkan bahawa Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar sedang memuktamadkan semua dokumen yang diperlukan dan menyediakan data kepada delegasi EC semasa proses pemeriksaan. Di samping itu, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar sedang bekerjasama dengan agensi berkaitan untuk meminda Undang-undang Perikanan dan sistem dekri dan pekeliling bagi memastikan konsistensi dan keseragaman apabila ia dikeluarkan dalam masa terdekat.
Sekali lagi, Timbalan Perdana Menteri, Tran Hong Ha, menekankan bahawa pemeriksaan dan pengendalian pelanggaran dalam pengurusan perikanan mestilah substantif, telus dan disokong oleh bukti yang jelas. Beliau menekankan keperluan untuk "memeriksa kandungan apa, bagaimana dan sama ada ia termasuk rakaman video, foto, rekod, minit mesyuarat, resit pembayaran, lesen yang dibatalkan dan aset yang dirampas," dengan mengelakkan pelaporan formal sahaja. Beliau berhujah bahawa hanya keputusan sebenar yang disokong oleh rekod, minit mesyuarat dan imej sahaja yang dapat memastikan kredibiliti dan menunjukkan pelaksanaan langkah-langkah serius Vietnam untuk mencegah dan memerangi penangkapan ikan IUU.
Merujuk kepada kes asal usul bahan mentah yang dipalsukan untuk pemprosesan dan pengeksportan ikan todak di Khanh Hoa, Timbalan Perdana Menteri meminta agar wilayah Khanh Hoa bertanggungjawab dan menggunakan semua langkah (kastam, pemeriksaan, penyiasatan, dll.) untuk menjelaskan dan melaporkan secara terperinci bentuk hukuman, punca penipuan, dan data khusus dalam minggu ini. "Jika terdapat pelanggaran, ia mesti ditangani dengan teliti. Jika terdapat tanda-tanda kesalahan jenayah, ia mesti dipindahkan untuk pendakwaan jenayah dan maklumat tersebut mesti didedahkan secara terbuka dalam akhbar dan televisyen."

Wakil Kumpulan Telekomunikasi dan Industri Ketenteraan (Viettel) memberikan laporan - Foto: VGP/Minh Khoi.
Melaporkan kepada Timbalan Perdana Menteri tentang kemajuan pelaksanaan tugas-tugas berkaitan VNFishbase, seorang wakil dari Kumpulan Telekomunikasi dan Industri Ketenteraan (Viettel) menyatakan bahawa kapal-kapal nelayan telah dikemas kini sepenuhnya dengan maklumat, termasuk data pemilik kapal, anak kapal, dan prosedur masuk dan keluar, yang ditanya secara langsung daripada Pangkalan Data Penduduk Negara. Sistem ini juga mengintegrasikan data penalti pentadbiran, membantu mengurus pelanggaran di laut dan darat secara serentak.
Proses pengurusan yang berkaitan dengan pembinaan baharu, pendaftaran, pemeriksaan, pengubahsuaian, pemindahan dan penyeliaan teknikal dibangunkan dan dikemas kini secara berterusan oleh Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar bagi memastikan data tersebut "tepat, lengkap, bersih dan relevan".
Seorang wakil dari Viettel menekankan keperluan untuk mengintegrasikan Sistem Pemantauan Kapal (VMS) dan subsistem sokongannya, yang akan membantu mengurus kapal nelayan, memantau aktiviti perikanan dan mengendalikan pelanggaran dengan berkesan, telus dan serentak. Mereka juga mencadangkan agar Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar membangunkan pelan komprehensif untuk mengurus transformasi digital dalam perikanan dan akuakultur, yang bertujuan untuk mengurus proses kebolehkesanan dengan ketat.
Seorang wakil dari Viettel mengesahkan bahawa syarikat-syarikat teknologi bersedia untuk menyokong penggunaan sistem, memastikan data bersepadu dan telus untuk pengurusan, menambah baik prosedur pentadbiran, memantau kapal dan anak kapal di laut, malah berkembang untuk mengurus dan mengesan asal usul makanan laut yang diternak di laut.
Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa "set data yang bersepadu, saling berkaitan dan pelbagai guna sedemikian akan memudahkan pengurusan, menambah baik dan meningkatkan ketelusan dalam prosedur pentadbiran. Maklumat tentang kapal boleh diambil secara automatik, walaupun beberapa hari selepas belayar, sekali gus meningkatkan keberkesanan pemantauan dan pengurusan; serta meyakinkan rakan kongsi antarabangsa tentang usaha Vietnam dalam mencegah dan memerangi penangkapan ikan IUU."
Pada mesyuarat itu juga, wakil dari Persatuan Pemprosesan dan Eksport Makanan Laut Vietnam (VASEP) melaporkan maklumat bahawa Amerika Syarikat enggan mengiktiraf kesetaraan 12 peralatan menangkap ikan Vietnam di bawah Akta Perlindungan Mamalia Marin (MMPA), berserta halangan perdagangan dan halangan teknikal terhadap makanan laut Vietnam dan barangan eksport.

Wakil Persatuan Pemprosesan dan Eksport Makanan Laut Vietnam (VASEP) melaporkan - Foto: VGP/Minh Khoi.
Pada masa ini, VASEP sedang bekerjasama rapat dengan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar serta pakar-pakar untuk menyemak dan memuktamadkan laporan berkaitan 12 kaedah penangkapan ikan yang tidak diiktiraf setaraf oleh Amerika Syarikat, untuk diserahkan semula kepada pihak AS.
Pada masa yang sama, VASEP juga mencadangkan pelaksanaan selari pengeluaran Sijil Tempasal (COI) untuk 14 perikanan yang telah dikenal pasti setaraf oleh Amerika Syarikat, memastikan ketersediaan makanan laut yang dituai untuk pemprosesan dan eksport serta memenuhi keperluan undang-undang Amerika Syarikat.
Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa penyiapan rangka kerja perundangan dan pelaksanaan langkah-langkah teknikal dalam pemantauan aktiviti perikanan mestilah jelas, memastikan kebolehkuatkuasaan, dan selaras dengan keperluan Amerika Syarikat dan Suruhanjaya Eropah. Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar perlu memperkukuh penyelarasan langsung dengan agensi, persatuan, dan pakar semasa menjalankan dialog dan bekerjasama dengan EC dan Amerika Syarikat.
Matlamatnya adalah untuk membina pangkalan data kebangsaan yang merangkumi perikanan dan akuakultur.
Ketika mengakhiri mesyuarat, Timbalan Perdana Menteri menekankan bahawa tempoh dari sekarang hingga 15 Disember merupakan tarikh akhir yang penting untuk menyelesaikan tugasan dan menyelesaikan isu-isu tertunggak berkaitan pencegahan dan kawalan penangkapan ikan IUU.
Kementerian dan agensi berkaitan harus terus meneliti dan menilai data dengan teliti mengenai kapal nelayan yang melanggar peraturan, terutamanya yang dirampas kerana menangkap ikan secara haram dan menceroboh perairan wilayah negara lain; menjelaskan dengan jelas perbezaan antara data yang diberikan oleh Vietnam dan data daripada EC, menjelaskan sebab-sebab objektif, contohnya, kapal yang beroperasi di perairan yang bertindih atau dipertikaikan tidak boleh dianggap sebagai pelanggaran.

Timbalan Perdana Menteri menekankan bahawa tempoh dari sekarang hingga 15 Disember adalah tarikh akhir yang penting untuk menyelesaikan tugasan dan menyelesaikan isu-isu tertunggak berkaitan pencegahan dan kawalan penangkapan ikan IUU - Foto: VGP/Minh Khoi.
Pihak berkuasa tempatan bertanggungjawab mengendalikan pelanggaran pentadbiran, serta pendakwaan jenayah terhadap kapal nelayan yang dirampas di luar negara. Pada masa yang sama, agensi mesti menyediakan invois, rekod perampasan aset, lesen yang dibatalkan dan bukti bergambar untuk menunjukkan bahawa semua prosedur yang diperlukan telah dipatuhi. Kes-kes yang tidak dapat diproses kerana tamat tempoh had masa atau keadaan luar biasa juga mesti dijelaskan dengan jelas. Matlamatnya adalah untuk menangani 100% pelanggaran sambil mengekalkan ketelusan dan keterbukaan kepada SPR dan komuniti antarabangsa.
Timbalan Perdana Menteri meminta pemeriksaan menyeluruh, bukan sahaja di atas kertas tetapi juga melibatkan lawatan di tapak dan penilaian data kes-kes yang telah dikendalikan secara jenayah dan pentadbiran. Khususnya, pemeriksaan menyeluruh diperlukan mengenai pemasangan dan penyelenggaraan sambungan VMS, pelaksanaan prosedur pentadbiran yang berkaitan dengan penalti, pengeluaran sijil asal, pengurusan pelabuhan perikanan, bilangan kapal yang tidak memenuhi keperluan operasi, dan memastikan ketepatan dan ketelusan data.
Berkenaan VNFishbase, Timbalan Perdana Menteri menekankan bahawa semasa pemeriksaan di kemudahan, adalah perlu untuk menentukan dengan jelas sama ada sistem tersebut beroperasi seperti yang dilaporkan dan digambarkan sebagai "saling berkaitan, bersepadu, pelbagai guna, bertujuan untuk piawaian yang tepat, mencukupi, bersih dan hidup." Sekiranya terdapat sebarang kekurangan, minggu ini, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar akan menerajui dalam menyemak, membangunkan dan memuktamadkan peraturan untuk eksploitasi dan pengurusan data, serta menyemak dan menambah baik prosedur berkaitan. Peraturan tersebut mesti menentukan dengan jelas siapa yang dibenarkan untuk menyertai, siapa yang boleh menggunakan fungsi mana, dan tanggungjawab setiap pengguna. Khususnya, pemilik kapal dan kapten mesti bertanggungjawab untuk log memancing, menjejaki laluan dan mengisytiharkan tangkapan.
Data ini akan digunakan untuk pelesenan, pensijilan dan prosedur berkaitan. "Ini adalah semakan semula, bukan pembinaan sistem yang baharu sepenuhnya; kami akan menyemaknya semasa kami menjalankan tugas," tegas Timbalan Perdana Menteri.

Delegasi yang menghadiri sesi tersebut - Foto: VGP/Minh Khoi.
Pada masa yang sama, Viettel dan VNPT sedang bekerjasama dengan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar untuk menyemak VNFishbase dan membina pangkalan data kebangsaan yang komprehensif, termasuk perikanan dan akuakultur.
Bagi kawasan tempatan, Timbalan Perdana Menteri meminta penilaian keberkesanan operasi VNFishbase, dan pengujian serta penambahan garis panduan untuk pelabuhan swasta bagi mengambil bahagian dalam pengurusan dan pensijilan kapal. Di samping itu, kawasan tempatan mesti segera menyerahkan projek mata pencarian Kerajaan untuk transformasi perikanan, termasuk penerapan teknologi tinggi dalam akuakultur luar pesisir dan pembangunan industri perkhidmatan dan pelancongan.
Menyelesaikan semua konflik perundangan dan teknikal yang masih ada.
Berkenaan piawaian antarabangsa untuk industri perikanan, Timbalan Perdana Menteri meminta agar kementerian, sektor dan VASEP terus menyemak dan meminda Undang-undang Perikanan bagi memastikan penyelarasan dengan keperluan undang-undang Amerika Syarikat, Kesatuan Eropah dan beberapa negara lain.

Timbalan Perdana Menteri meminta kementerian, agensi dan VASEP untuk terus menyemak dan meminda Undang-undang Perikanan bagi memastikan ia selaras dengan keperluan undang-undang Amerika Syarikat, Kesatuan Eropah dan beberapa negara lain - Foto: VGP/Minh Khoi.
Semakan tersebut mestilah menyeluruh dan lengkap, dan sementara menunggu penerimaan Undang-undang Perikanan, unit berkaitan perlu menyediakan laporan mengenai pematuhan undang-undang, termasuk isu berkaitan spesies haiwan yang dilindungi, 12 sektor perikanan yang tidak diiktiraf sebagai setaraf oleh Amerika Syarikat, dan 14 sektor yang diiktiraf sebagai setaraf. Pada masa yang sama, mereka harus mencadangkan pengeluaran Resolusi Kerajaan mengenai perlindungan alam sekitar, pengurusan sektor perikanan, memastikan hak dan kewajipan warganegara dilaksanakan mengikut undang-undang dan memenuhi keperluan antarabangsa, dan menyelesaikan secara muktamad konflik undang-undang dan teknikal yang masih ada dengan peraturan dari Amerika Syarikat, EU, dan negara-negara lain.
Berkenaan penyelarasan dalam dialog dan kerjasama dengan rakan kongsi antarabangsa seperti EC dan Amerika Syarikat, Timbalan Perdana Menteri meminta Kementerian Luar Negeri dan Kementerian Kehakiman untuk menugaskan pegawai yang mempunyai kepakaran undang-undang dan kemahiran bahasa asing bagi menyokong Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar. Laporan dan data mesti disediakan sepenuhnya, telus dan sedia untuk diuji bagi pengesahan EC.
Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-d787754.html
Komen (0)