Sidang luar biasa ke-5 Dewan Negara ke-15: Menyemak dan meluluskan draf Undang-undang Tanah (pindaan)

Pada Sidang Luar Biasa Ke-5, Dewan Negara akan mempertimbangkan dan meluluskan empat kandungan, termasuk draf Undang-undang Tanah (pindaan) dan draf Undang-undang Institusi Kredit (pindaan).

Adegan sesi perbincangan di dewan pada Sidang Ke-6, Dewan Negara ke-15.

Mengikut jadual, sidang luar biasa ke-5 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 dibuka pada 15 Januari dan ditutup pada pagi 18 Januari dalam bentuk mesyuarat tertumpu di Dewan Perhimpunan Kebangsaan, Hanoi . Dewan Negara akan mengambil cuti sehari (17 Januari) untuk agensi Dewan Negara, Kerajaan dan agensi berkaitan untuk menyerap, menyemak dan menyiapkan draf undang-undang dan draf resolusi.

Dalam tempoh 2.5 hari bekerja, Dewan Negara akan mempertimbangkan dan meluluskan 4 kandungan, termasuk: (1) draf Undang-undang Tanah (pindaan); (2) draf Undang-undang Institusi Kredit (dipinda); (3) draf Resolusi mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk menghapuskan kesukaran dan halangan, mempercepatkan pelaksanaan Program Sasaran Nasional (mengikut prosedur yang dipendekkan); (4) menambah Pelan Pelaburan Awam Jangka Sederhana modal belanjawan pusat untuk tempoh 2021-2025 daripada sumber rizab am sepadan dengan peningkatan hasil belanjawan pusat pada tahun 2022 untuk tugas dan projek pelaburan awam dan menambah Rancangan Pelaburan Awam Jangka Sederhana untuk Kumpulan Elektrik Vietnam daripada sumber rizab Rancangan Pelaburan Awam Jangka Sederhana.

Mengenai draf Undang-undang Pertanahan (pindaan), setelah diterima dan disemak, draf Undang-undang yang diserahkan kepada Dewan Negara pada sidang luar biasa ini merangkumi 16 bab, 260 perkara, digugurkan 5 perkara, meminda dan menambah 250 perkara (baik dari segi kandungan dan teknik) berbanding draf Undang-undang yang diserahkan kepada Dewan Negara pada Sidang Ke-6.

Mengenai kandungan utama yang memerlukan perbincangan tertumpu pada Sesi Ke-6, berdasarkan penyelidikan, perbincangan, pertukaran, dan semakan yang teliti, agensi yang berkaitan telah bersetuju untuk menyemak dan melengkapkan kandungan mengenai: hak dan kewajipan berkenaan penggunaan tanah orang Vietnam yang menetap di luar negara; tidak memperluaskan skop menerima pemindahan hak guna tanah bagi organisasi ekonomi pelaburan asing; kes di mana organisasi ekonomi pelaburan asing menerima pemindahan projek hartanah mengikut peruntukan undang-undang perniagaan hartanah; hak dan kewajipan organisasi ekonomi dan unit perkhidmatan awam menggunakan tanah untuk bayaran sewa tahunan bagi aset yang melekat pada tanah.

Seiring dengan itu adalah: syarat bagi individu yang tidak terlibat secara langsung dalam pengeluaran pertanian untuk menerima pemindahan tanah penanaman padi; prinsip mewujudkan dan meluluskan perancangan guna tanah di semua peringkat; sasaran guna tanah yang ditentukan dalam kandungan perancangan guna tanah peringkat wilayah dan daerah; organisasi pelaksanaan perancangan dan rancangan guna tanah, peruntukan sasaran guna tanah peringkat wilayah, sasaran guna tanah peringkat daerah; pemulihan tanah untuk pelaksanaan projek perumahan komersial, perumahan bercampur dan projek komersial dan perkhidmatan; pembangunan, eksploitasi dan pengurusan dana tanah; hubungan antara kes pemulihan tanah dan perjanjian untuk menerima hak guna tanah atau mempunyai hak guna tanah untuk melaksanakan projek pembangunan sosio-ekonomi yang tidak menggunakan modal belanjawan negara; jenis tanah untuk melaksanakan projek perumahan komersial melalui perjanjian untuk menerima hak guna tanah atau mempunyai hak guna tanah.

Di samping itu, agensi juga melengkapkan kandungan berkaitan: pemberian Sijil kepada isi rumah dan individu yang menggunakan tanah tanpa dokumen mengenai hak guna tanah tanpa melanggar undang-undang tanah, bukan dalam kes tanah yang diperuntukkan tanpa kuasa yang sewajarnya; sewa tanah dibayar setiap tahun; kandungan kaedah penilaian tanah dan kes dan syarat untuk menggunakan setiap kaedah; aktiviti pencerobohan laut; subjek dibenarkan menggunakan tanah pertahanan dan keselamatan negara dalam kombinasi dengan pengeluaran buruh dan aktiviti pembinaan ekonomi; hak dan kewajipan perusahaan tentera dan polis apabila menggunakan tanah pertahanan dan keselamatan negara dalam kombinasi dengan pengeluaran buruh dan aktiviti pembinaan ekonomi; tiada pindaan atau tambahan kepada Undang-undang Pelaburan Awam.

Mengenai draf Undang-Undang Institusi Perkreditan (pindaan), setelah diserap dan disemak, draf Undang-undang yang diserahkan kepada Dewan Negara pada Sidang Luar Biasa ke-5 terdiri dari 15 bab dan 210 pasal (berbanding draf Undang-undang yang diserahkan kepada Dewan Negara pada Sidang ke-6, 4 pasal dihapuskan, 11 pasal teknis ditambah 11 pasal, dan 15 pasal yang tidak diubah. disemak). Khususnya, pendapat timbalan Dewan Negara mengenai banyak kandungan telah diserap: penjelasan istilah; bank polisi; piawaian dan syarat untuk pengurus, pengendali dan beberapa jawatan lain institusi kredit, lembaga kawalan; audit bebas; operasi institusi kredit; had kredit; kewangan, perakaunan, simpan kira...

Beberapa isu utama draf Undang-undang yang dilaporkan kepada Dewan Negara pada Sesi tersebut termasuk: peruntukan risiko; campur tangan awal dalam institusi kredit dan cawangan bank asing; kawalan khas institusi kredit; mengendalikan kes pengeluaran besar-besaran daripada institusi kredit, pinjaman khas dan pinjaman; pengendalian hutang lapuk dan aset bercagar; agensi pengurusan negeri; dan peruntukan pelaksanaan.

Draf Resolusi mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk menghapuskan kesukaran dan halangan, mempercepatkan pelaksanaan Program Sasaran Nasional, yang terdiri daripada 6 artikel, menetapkan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk menghapuskan kesulitan dan halangan, mempercepatkan pelaksanaan Program Sasaran Nasional, termasuk: memperuntukkan dan menetapkan anggaran belanjawan pusat tahunan secara tetap; melaraskan anggaran belanjawan negeri dan rancangan pelaburan modal tahunan program sasaran negara; mengisytiharkan peraturan mengenai prosedur, kriteria, dan sampel dosier untuk memilih projek pembangunan pengeluaran; menggunakan belanjawan negeri dalam kes di mana pemilik projek pembangunan pengeluaran ditugaskan untuk membeli barangan untuk aktiviti pembangunan pengeluaran.

Di samping itu, terdapat pengurusan dan penggunaan aset yang dibentuk daripada projek sokongan pembangunan pengeluaran; mengamanahkan modal pengimbangan sendiri belanjawan tempatan melalui sistem bank dasar sosial; merintis mekanisme desentralisasi ke peringkat daerah dalam mengurus dan mengatur pelaksanaan program sasaran nasional; memperuntukkan rancangan pelaburan awam jangka sederhana, pelaburan modal tahunan untuk projek pelaburan pembinaan berskala kecil dengan teknik yang tidak rumit, Negeri hanya menyokong pelaburan sebahagian daripada kos, selebihnya disumbangkan oleh rakyat, dengan penyertaan dan penyeliaan rakyat.

Mengenai kandungan keempat, draf Resolusi Dewan Negara merangkumi 3 artikel, mengawal selia penggunaan rizab am Rancangan Pelaburan Awam Jangka Sederhana bagi tempoh 2021-2025 dan peruntukan sumber rizab Rancangan Pelaburan Awam Jangka Sederhana untuk tempoh 2021-2025.

Sesi pembukaan dan penutupan Sidang Luar Biasa Ke-5 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 telah disiarkan secara langsung di Voice of Vietnam, Television Vietnam, dan Televisyen Perhimpunan Kebangsaan Vietnam.

Di samping itu, sesi Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan beberapa kandungan baharu atau pendapat berbeza mengenai draf Undang-undang mengenai Tanah (dipinda) dan draf Undang-undang mengenai Institusi Kredit (pindaan) telah disiarkan secara langsung di Televisyen Perhimpunan Kebangsaan Vietnam.

Menurut: nhandan.vn

Sumber