Secara rasmi meminta pendapat mengenai pindaan Undang-undang Tanah 2024 selepas 1 tahun pelaksanaan, mengapa perlu dipinda?

Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar secara rasmi menghantar draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Tanah 2024 kepada beberapa unit untuk mengutip ulasan sebelum diserahkan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10.

Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar secara rasmi telah mendapatkan pendapat mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Tanah 2024 - Foto: NGOC HIEN

Sumber dari Tuoi Tre Online pada 28 Julai berkata bahawa Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar telah menghantar draf undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Tanah 2024 dan laporan mengenai draf undang-undang ini kepada beberapa unit untuk meminta ulasan.

Mengapakah Undang-undang Tanah 2024 perlu dipinda?

Dalam draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Tanah, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar menyatakan bahawa selepas satu tahun pelaksanaan, selain hasil yang dicapai, masih banyak masalah yang perlu dikaji dan disemak dengan lebih lanjut.

Secara khususnya, sistem perancangan dan perancangan guna tanah semasa tidak sesuai untuk model organisasi kerajaan tempatan dua peringkat.

Memerlukan perancangan guna tanah tahunan di peringkat daerah meningkatkan prosedur, memanjangkan masa akses tanah, dan melambatkan penggunaan tanah.

Undang-undang Tanah 2024 membenarkan tempat yang mempunyai perancangan bandar dan luar bandar tidak perlu mewujudkan perancangan guna tanah yang berasingan, tetapi menggunakan perancangan ini untuk pengurusan.

Namun, pada hakikatnya, kadar liputan perancangan bandar dan luar bandar masih rendah. Di banyak tempat, perancangan tidak meliputi keseluruhan sempadan pentadbiran, jadi walaupun ada perancangan, lokaliti masih perlu mewujudkan perancangan guna tanah tambahan, menyebabkan pertindihan dan pembaziran.

Menurut Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, peruntukan dan pajakan tanah pada masa ini dijalankan terutamanya melalui lelongan hak guna tanah atau bidaan kepada pelabur terpilih.

Walau bagaimanapun, proses ini bergantung pada perintah dan prosedur undang-undang mengenai lelongan dan pembidaan, jadi ia memerlukan banyak masa penyediaan.

Sementara itu, dalam banyak kes, pelabur yang mempunyai kapasiti yang mencukupi masih tidak dipilih, menyebabkan kemajuan projek berpanjangan, tanah digunakan perlahan-lahan, menjejaskan tarikan pelaburan.

Selain itu, projek berskala besar dengan fungsi bercampur dan keperluan teknikal yang tinggi, yang memainkan peranan dalam menggalakkan pembangunan tempatan atau wilayah, memerlukan pelabur dengan kapasiti yang cemerlang.

Walau bagaimanapun, mekanisme pembidaan semasa menjadikan proses pelaksanaan berpanjangan dan mungkin tidak memilih pelabur yang benar-benar memenuhi keperluan yang diharapkan.

Di samping itu, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar percaya bahawa peraturan yang menghendaki lelongan hak guna tanah untuk lebihan ibu pejabat dan kemudahan kerja, tanah yang diperoleh daripada penyamaan dan pelupusan perusahaan milik kerajaan untuk melaksanakan pembangunan ekonomi (termasuk kes pengecualian atau pengurangan penggunaan tanah atau sewa tanah) memanjangkan masa, meningkatkan prosedur dan kos pematuhan.

Ini amat sukar bagi projek dalam senarai insentif pelaburan yang perlu menggunakan dana tanah di atas dalam konteks melaksanakan model 2 peringkat kerajaan tempatan dan penggabungan unit pentadbiran, agensi pusat dan tempatan.

Meminda beberapa siri peraturan mengenai pemulihan tanah, peruntukan tanah dan penilaian tanah

Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar percaya bahawa pada masa ini tiada peraturan mengenai pemulihan tanah untuk melaksanakan projek dengan keperluan khas di lokasi pelaburan, projek mendesak dan mendesak yang menjalankan tugas politik dan hal ehwal luar negeri (seperti projek yang berkhidmat untuk APEC), projek di zon perdagangan bebas, pusat kewangan antarabangsa, projek logistik...

Kementerian juga menyatakan beberapa masalah dalam pengambilan tanah, pampasan dan penempatan semula yang perlu dipinda dalam undang-undang.

Khususnya, mengenai isu harga tanah, kementerian percaya bahawa Negeri - dalam peranannya sebagai wakil pemilik tanah - perlu melaksanakan hak untuk mengawal dan memutuskan harga tanah.

Khususnya, dalam pasaran utama (peruntukan tanah, pajakan, perubahan tujuan penggunaan tanah, pengiktirafan hak guna tanah), harga tanah diputuskan oleh Negara, tanpa mengira keputusan perundingan.

Dalam pasaran sekunder (pemindahan, pajakan, gadai janji, sumbangan modal menggunakan hak guna tanah), harga tanah dipersetujui oleh pihak-pihak mengikut undang-undang sivil; negara mengawal terutamanya melalui perancangan, instrumen kewangan, orientasi spatial dan infrastruktur.

Walau bagaimanapun, mengikut peraturan semasa, penilaian tanah Negeri di pasaran utama bergantung kepada harga tanah sekunder dan hasil unit perunding, manakala penentuan harga tanah tertentu masih menghadapi banyak kesukaran.

Sebabnya ialah banyak faktor mesti dipertimbangkan, keputusan penilaian tidak konsisten, dan tidak menggambarkan sifat sebenar harga tanah di pasaran primer dan sekunder.

Ini tidak menggalakkan sepenuhnya peranan penting Negara dalam mengawal selia harga tanah, menjejaskan kemajuan akses tanah dan pelaksanaan projek pelaburan, malah meningkatkan kos dan menjejaskan hak pelabur.

Menentukan harga tanah tertentu, terutamanya apabila menggunakan kaedah lebihan untuk plot tanah dan kawasan tanah untuk melaksanakan projek pelaburan organisasi, juga mempunyai banyak kelemahan.

Kaedah ini bergantung kepada ketersediaan maklumat, harga pindahan, harga sewa, jenis dan bentuk perniagaan.

Sementara itu, pasaran hak guna tanah sering turun naik, malah meningkat secara mendadak, dan tidak stabil. Penentuan tahap turun naik terutamanya berdasarkan data lepas, yang tidak menggambarkan dengan tepat nilai tambah sebenar tanah pada masa hadapan.

Oleh itu, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar percaya jika kaedah ini terus digunakan untuk menguruskan harga tanah, harga yang diputuskan oleh Negeri akan bergantung dan mengikut turun naik pasaran.

Di samping itu, terdapat pendapat bahawa peraturan yang menghendaki penggunaan harga tanah tertentu apabila Negeri memperuntukkan tanah kepada organisasi pelaburan adalah eksploitatif, menyebabkan masa berpanjangan, kos meningkat, mengurangkan daya saing dan menjejaskan tarikan pelaburan di lokaliti.

Selain itu, risiko dalam menentukan harga tanah tertentu juga menimbulkan ketakutan dan kebimbangan di kalangan beberapa pegawai dan agensi berkaitan, memperlahankan proses penentuan harga tanah dan menjejaskan kemajuan pelaksanaan projek pelaburan.

Kembali ke topik

NGOC HIEN

Sumber: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-lay-y-kien-sua-luat-dat-dai-2024-sau-1-nam-thuc-thi-vi-sao-phai-sua-20250728215103237.htm