Sesi luar biasa kelima Dewan Negara ke-15 mempunyai kepentingan asas, strategik dan jangka panjang (*)

Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue menyampaikan ucapan perasmian pada sesi itu.

Sahabat Nguyen Phu Trong, Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam ,

Para pemimpin dan bekas pemimpin Parti, Negeri dan Tanah Air Vietnam yang dihormati,

Kongres yang dihormati,

Tetamu yang dihormati,

Rakan senegara dan pengundi di seluruh negara,

Bagi pihak Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, saya amat mengalu-alukan para pemimpin Parti, Negeri, Barisan Tanah Air Vietnam, timbalan Dewan Negara, dan tetamu kehormat ke sesi pembukaan Sesi Luar Biasa Ke-5.

Kongres yang dihormati,

Untuk memenuhi keperluan praktikal yang mendesak, berdasarkan peruntukan Perlembagaan dan undang-undang, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memutuskan untuk mengadakan Sidang Luar Biasa ke-5 Dewan Negara ke-15 untuk mempertimbangkan dan memutuskan kandungan penting berikut:

Pertama, tentang draf Undang-undang Tanah (pindaan)

Undang-undang Tanah ialah projek Undang-undang utama, yang mempunyai kepentingan dan kepentingan khusus dalam politik, sosio-ekonomi, pertahanan negara, keselamatan dan kehidupan perlindungan alam sekitar negara; ia mempunyai kesan yang mendalam terhadap semua golongan orang dan komuniti perniagaan; pada masa yang sama, ia juga merupakan projek Undang-undang yang sangat sukar dan rumit. Projek Undang-undang telah disediakan dengan penuh tanggungjawab, teliti dan terperinci oleh Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Kerajaan dan agensi dan organisasi yang berkaitan melalui banyak pusingan dan langkah; ia telah dibincangkan dan diulas pada 3 persidangan Dewan Negara, 2 persidangan timbalan Dewan Negara sepenuh masa, 6 mesyuarat rasmi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan telah disemak, menyerap pendapat pakar, saintis dan lebih 12 juta pendapat Rakyat. Selepas Sesi Ke-6, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyelaras rapat dan mengarahkan agensi berkaitan untuk mengkaji, menyerap dan melengkapkan draf Undang-undang dengan segera, dan menyerahkannya kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk ulasan pada dua sesi (Disember 2023 dan Januari 2024). Draf Undang-undang itu, setelah diserap dan disemak, terdiri daripada 16 bab dan 260 artikel (menghapuskan 5 artikel dan menyemak 250 artikel berbanding draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada Sidang Ke-6). Sehingga kini, draf Undang-undang itu telah memahami dan menginstitusikan sepenuhnya pandangan dan kandungan Resolusi No. 18-NQ/TW bertarikh 16 Jun 2022 Persidangan Ke-5 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13, selaras dengan Perlembagaan, selaras dengan sistem perundangan, dan layak untuk dikemukakan kepada Dewan Negara pada Sesi ini. Kami memohon agar timbalan Dewan Negara menjunjung tinggi rasa tanggungjawab, terus memberikan pendapat tentang draf Undang-undang, memfokuskan kepada isu-isu utama dan penting mengikut Laporan penerimaan, penjelasan dan semakan draf Undang-undang Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, memastikan kualiti dan pertimbangan tertinggi dan pengundian untuk kelulusan pada Sesi ini.

Kedua, mengenai draf Undang-undang Institusi Kredit (pindaan)

Berdasarkan pendapat timbalan Dewan Negara pada Sesi ke-5 dan ke-6, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan agensi-agensi untuk segera mengkaji, menyerap, menjelaskan, dan berunding dengan pakar dan saintis untuk menyemak dan menyempurnakan draf Undang-undang, memastikan berhati-hati, ketelitian, dan pematuhan kepada keperluan penstrukturan semula sistem dan kecekapan parti mengikut kapasiti dan kecekapan institusi negara. Resolusi perhimpunan. Agensi yang bertanggungjawab dalam semakan dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menumpukan pada menyemak, menambah dan menyempurnakan peraturan yang berkaitan dengan pengendalian hak milik silang, mengehadkan penguasaan dan manipulasi institusi kredit; peraturan telus mengenai mekanisme kewangan, perakaunan, dan tadbir urus institusi kredit; isu campur tangan awal, kawalan khas, pemindahan wajib, dan kebankrapan institusi kredit di bawah kawalan khas; mengendalikan hutang lapuk dan aset menjamin hutang lapuk; autonomi dan tanggungjawab kendiri institusi kredit dan tanggungjawab agensi pengurusan negeri, pemeriksaan, pemeriksaan dan penyeliaan aktiviti institusi kredit; peruntukan peralihan; ketekalan sistem perundangan... Draf Undang-undang itu diulas secara menyeluruh dua kali oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada sesi ke-29 (Januari 2024). Selepas diterima dan disemak, ia merangkumi 15 bab dan 210 artikel (peningkatan 7 artikel, banyak artikel disemak berbanding draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada Persidangan Ke-6), memenuhi syarat-syarat untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

Draf Undang-undang mempunyai banyak kandungan yang mendalam, yang mempunyai kesan langsung ke atas dasar kewangan dan monetari serta kestabilan makroekonomi. Oleh itu, adalah disyorkan agar timbalan Dewan Negara mengkaji dengan teliti dan menyeluruh, menyumbang ulasan, melengkapkan dan mempertimbangkan serta mengundi untuk meluluskan draf Undang-undang bagi memenuhi keperluan praktikal, memastikan keselamatan, kekukuhan, ketelusan, kestabilan dan kemampanan sistem perbankan dan institusi kredit, membangun selaras dengan prinsip pasaran berorientasikan sosialis dan amalan dan piawaian antarabangsa yang lazim, meningkatkan daya saing, dan terus mempromosikan peranannya sebagai saluran modal yang penting.

Ketiga, mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk Program Sasaran Nasional, melaksanakan Resolusi pengawasan bertema pada Sidang Ke-6, Kerajaan menyerahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan untuk menerapkan beberapa dasar khusus untuk menghilangkan kesulitan dan halangan, mempercepat kemajuan dan keberkesanan pelaksanaan 3 Program Sasaran Nasional, dan menumpukan kepada peruntukan utama belanjawan tahunan. anggaran; (ii) pelarasan anggaran belanjawan negeri dan rancangan pelaburan modal tahunan; (iii) penggunaan belanjawan negeri dalam kes di mana pemilik projek pembangunan pengeluaran ditugaskan untuk membeli sendiri barangan untuk aktiviti pembangunan pengeluaran; (iv) peraturan khusus mengenai pengurusan dan penggunaan aset yang dibentuk daripada projek sokongan pembangunan pengeluaran; (v) lokaliti dan skop pemakaian peraturan-peraturan untuk mengamanahkan modal pengimbang sendiri belanjawan tempatan melalui sistem bank dasar sosial; (vi) Peraturan mengenai mekanisme perintis desentralisasi ke peringkat daerah untuk memutuskan senarai, struktur, peruntukan dan penggunaan modal bajet negeri dalam melaksanakan program...

Berdasarkan hasil penyeliaan Dewan Negara dan amalan kaya di kementerian, cawangan, lokaliti dan unit mereka, kami meminta timbalan Dewan Negara memberikan pendapat mereka tentang kandungan dan kebolehlaksanaan setiap peruntukan khusus dalam draf untuk melengkapkan dan mempertimbangkan untuk meluluskan Resolusi pada Sesi ini.

Keempat, pada Sesi ini, Dewan Negara akan mempertimbangkan, mengulas dan memutuskan beberapa isu kewangan dan belanjawan yang penting dan mendesak, termasuk: (i) menambah Pelan Pelaburan Awam Jangka Sederhana bajet pusat untuk tempoh 2021-2025 daripada dana rizab am yang sepadan dengan peningkatan hasil dan penjimatan belanjawan pusat pada 2022 untuk tugas dan projek pelaburan awam; dan (ii) menambah pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk Kumpulan Elektrik Vietnam daripada dana rizab Pelan Pelaburan Awam Jangka Sederhana untuk melaksanakan projek membekalkan elektrik dari grid nasional ke daerah Con Dao, Ba Ria - wilayah Vung Tau, menyumbang kepada menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi tempatan, memastikan pertahanan dan keselamatan negara, kedaulatan negara ke atas wilayah laut dan pulau-pulau yang memenuhi harapan rakyat dan pulau.

Pandangan sesi pembukaan mesyuarat.

Kongres yang dihormati,

Sesi luar biasa ke-5 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 berlangsung pada hari-hari pertama tahun baru 2024 - tahun yang sangat bermakna dalam melaksanakan Resolusi Kongres Parti Kebangsaan ke-13 dan rancangan pembangunan sosio-ekonomi 5 tahun 2021-2025 dan menuju Kongres Parti Kebangsaan ke-14. Kandungan yang diputuskan oleh Dewan Negara pada sesi ini amat penting bukan sahaja untuk pelaksanaan rancangan pembangunan sosio-ekonomi bagi tahun 2024 dan keseluruhan penggal, tetapi juga mempunyai kepentingan asas, strategik dan jangka panjang. Bagi pihak Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, saya meminta timbalan Dewan Negara untuk mempromosikan demokrasi, menjunjung semangat tanggungjawab, menumpukan kepada penyelidikan, berbincang dengan penuh semangat, dan menyumbang banyak pendapat yang berdedikasi dan berkualiti agar sesi dapat melengkapkan keseluruhan kandungan program dengan perpaduan dan muafakat yang tinggi. Mencadangkan agar agensi-agensi Majlis Mesyuarat Negara, Kerajaan dan agensi-agensi yang berkaitan, dengan keazaman yang tinggi, usaha yang gigih, penyelarasan yang rapat, draf undang-undang yang lengkap dan resolusi yang berkualiti tinggi untuk dipertimbangkan dan diputuskan oleh Dewan Negara.

Dengan semangat dan keazaman baharu untuk menyambut 2024, saya mengisytiharkan pembukaan Sidang Luar Biasa Ke-5 Perhimpunan Negara Ke-15.

Sampaikan dengan hormat kepada pemimpin, bekas pemimpin Parti, Negeri, Barisan Tanah Air Vietnam, veteran revolusioner, perwakilan Dewan Negara, rakan senegara dan askar di seluruh negara mendoakan kesihatan, kebahagiaan dan kejayaan.

Komen (0)