Sesi ke-7: Dewan Undangan Negeri membincangkan draf undang-undang.

Pada pagi 18 Jun, meneruskan program Sesi ke-7, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh mempengerusikan sesi tersebut, dan Dewan Negara membincangkan draf Undang-undang mengenai Kesatuan Sekerja (pindaan) di dewan pleno.

Para perwakilan Dewan Undangan Negeri dari wilayah Thai Binh menghadiri sesi tersebut.

Semasa sesi tersebut, perwakilan Dewan Negara berhujah bahawa, selepas lebih 10 tahun pelaksanaan, Undang-undang Kesatuan Sekerja semasa telah mendedahkan batasan dan kekurangan, dengan beberapa peruntukan yang tidak lagi sesuai untuk amalan semasa. Dalam konteks mempercepatkan perindustrian, pemodenan, dan integrasi ekonomi antarabangsa yang semakin mendalam, kesan Revolusi Perindustrian Keempat memberikan Vietnam dan kesatuan sekerja peluang dan cabaran baharu. Melaksanakan komitmen buruh antarabangsa dalam perjanjian perdagangan bebas generasi baharu dan konvensyen Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO) memerlukan Kesatuan Sekerja Vietnam menjalani pembaharuan yang kukuh dan komprehensif untuk terus mengekalkan dan membangunkan pencapaian tradisional organisasi kesatuan sekerja, sambil mengesahkan peranan utamanya dalam membimbing dan mengarah pergerakan pekerja dalam situasi baharu. Oleh itu, majoriti pendapat bersetuju dengan keperluan dan pindaan yang dicadangkan kepada Undang-undang Kesatuan Sekerja.

Semasa sesi tersebut, perwakilan Tran Khanh Thu, dari Delegasi Dewan Undangan Negeri Wilayah Thai Binh, melahirkan kebimbangan tentang memastikan keadaan yang menggalakkan untuk aktiviti kesatuan sekerja dalam perusahaan dan organisasi pengeluaran. Beliau menyatakan bahawa, pada hakikatnya, tidak semua perusahaan dan organisasi pengeluaran pada masa ini mempunyai kesatuan sekerja yang ditubuhkan, dan tidak semua organisasi dengan kesatuan sekerja mempunyai keadaan operasi yang menggalakkan dari segi masa, sumber material, dan sokongan moral. Tambahan pula, walaupun kesatuan sekerja mewakili pekerja, aktiviti mereka adalah sukarela dan bukan sebahagian daripada struktur organisasi organisasi pengeluaran. Oleh itu, mewajibkan pemilik perniagaan menyediakan ruang pejabat dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk kesatuan sekerja adalah tidak praktikal.

Bimbang tentang peraturan mengenai waktu kerja pegawai kesatuan sekerja sambilan yang bergaji, perwakilan tersebut menyatakan bahawa, pada hakikatnya, hanya apabila pemilik perniagaan percaya bahawa kesatuan sekerja memberikan sokongan dan bantuan yang kuat kepada perusahaan dalam meningkatkan kapasiti dan kecekapan pengeluaran, mereka barulah membenarkan kesatuan sekerja beroperasi. Kes sedemikian jarang berlaku, dan dalam praktiknya, sangat sedikit pemilik perniagaan yang menerima atau mematuhi peraturan ini. Oleh itu, perwakilan tersebut mencadangkan agar kajian dan pertimbangan yang teliti diperlukan untuk memastikan bahawa peraturan tersebut boleh dilaksanakan, praktikal, dan Undang-undang tersebut dilaksanakan dengan berkesan selepas digubal.

Pada awal petang, Dewan Undangan Negeri telah mengadakan sesi pleno di dewan perhimpunan untuk mendengar pembentangan dan laporan semakan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Farmaseutikal; dan pembentangan dan laporan semakan mengenai draf Undang-undang Warisan Budaya (dipinda).

Seterusnya, perwakilan Dewan Negara mengadakan perbincangan berkumpulan mengenai: draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang mengenai Farmaseutikal dan draf Undang-undang mengenai Warisan Budaya (dipinda). Kumpulan 10 termasuk delegasi Dewan Negara dari wilayah Thai Binh, Tien Giang, dan Bac Lieu. Komrad Ngo Dong Hai, Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah, dan Ketua delegasi Dewan Negara wilayah Thai Binh, bersama-sama perwakilan Dewan Negara lain dari wilayah Thai Binh, menghadiri sesi tersebut.

Ahli-ahli Dewan Undangan Negeri sebulat suara bersetuju tentang keperluan untuk meminda secara menyeluruh Undang-undang Warisan Budaya 2001 (dipinda dan ditambah pada tahun 2009) bagi melembagakan lagi pandangan dan dasar Parti, mengatasi kesukaran dan halangan, menyelesaikan isu-isu yang timbul, dan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan dalam mengurus, melindungi dan mempromosikan nilai warisan budaya.

Draf Undang-Undang Warisan Budaya (pindaan) telah disediakan dengan teliti, dan peruntukannya pada asasnya selaras dengan tiga kumpulan dasar utama yang dikemukakan oleh Kerajaan kepada Dewan Negara untuk kelulusan. Ini termasuk: menyempurnakan peraturan mengenai prinsip, subjek, prosedur untuk inventori, pengenalpastian, pendaftaran, langkah pengurusan, perlindungan dan promosi nilai warisan budaya dalam bidang warisan budaya ketara, warisan budaya tidak ketara, warisan dokumentari dan aktiviti muzium; meningkatkan keberkesanan organisasi dan operasi agensi yang mengurus warisan secara langsung; memperkukuh kandungan, tanggungjawab dan mekanisme untuk melaksanakan desentralisasi dan pendelegasian kuasa pengurusan negeri ke atas warisan budaya dari peringkat pusat hingga tempatan; dan memperkukuh kandungan, mekanisme dan dasar untuk menggalakkan sosialisasi dan menarik serta meningkatkan keberkesanan menggerakkan sumber untuk perlindungan dan promosi nilai warisan budaya.

Berkenaan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Farmaseutikal, para perwakilan menyatakan bahawa draf undang-undang tersebut dijangka meminda 44 artikel daripada sejumlah 116 artikel Undang-undang semasa; menambah 3 artikel; memansuhkan 6 perkara dan 1 klausa; dan pindaan serta tambahan tersebut merangkumi peruntukan 11 daripada 14 bab. Para perwakilan berhujah bahawa, memandangkan ketidakupayaan Kerajaan untuk meminda Undang-undang Farmaseutikal semasa secara komprehensif untuk menyelesaikan semua kesulitan dan kekurangan praktikal secara muktamad, mereka secara amnya bersetuju untuk hanya meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Farmaseutikal untuk segera menangani beberapa masalah sedia ada yang menjejaskan akses orang ramai kepada ubat; isu-isu strategik dan tidak jelas memerlukan penyelidikan mendalam dan penilaian menyeluruh sebelum dikodifikasikan menjadi undang-undang.

Di samping itu, perwakilan Dewan Negara memfokuskan perbincangan mereka kepada beberapa isu khusus, termasuk: skop pindaan dan penambahan kepada draf Undang-undang; dasar Negeri mengenai farmaseutikal dan pembangunan industri farmaseutikal; kaedah dan bentuk perniagaan baharu: perniagaan farmasi rantaian; perniagaan e-dagang ubat-ubatan dan bahan mentah farmaseutikal; hak dan tanggungjawab perniagaan farmaseutikal dengan pelaburan asing; pelaksanaan pembaharuan prosedur pentadbiran, desentralisasi, dan pendelegasian kuasa dalam pengurusan farmaseutikal negeri: pendaftaran ubat-ubatan dan bahan mentah farmaseutikal; penarikan balik ubat-ubatan dan bahan mentah farmaseutikal; penghapusan pengesahan dan pengiklanan maklumat ubat; pengurusan oksigen perubatan; pengurusan harga ubat; dan sijil amalan farmaseutikal: menugaskan Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam untuk mengeluarkan sijil amalan farmaseutikal kepada mereka yang bertanggungjawab ke atas kerja farmasi klinikal di kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan, dan menetapkan bahawa seorang individu boleh dikeluarkan dua sijil amalan…

Vu Son Tung
(Pejabat Perwakilan Wilayah Timbalan Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat Wilayah)

Sumber: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/201836/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat