Era Baharu dan Aspirasi Keajaiban Vietnam - Bahagian 5: Asas untuk Pembangunan Mampan Vietnam

Sejarah pembangunan Vietnam serta 40 tahun Pengubahsuaian yang lalu menunjukkan bahawa apabila seluruh negara mempunyai pemikiran pembangunan yang bersatu, kepercayaan bersatu untuk bertindak dengan tekad, tidak kira betapa sukarnya tugas itu, tidak kira betapa besar risikonya, kita akan mencari jalan.

Pada masa ini, era Vietnam yang makmur, dinamik dan semakin meluas semakin bertumpu. Ini adalah empat resolusi utama Biro Politik yang bersama-sama mewujudkan keseluruhan pemikiran strategik dan tindakan yang bersatu untuk pembangunan negara pada era baharu, bersama-sama dengan pandangan, matlamat, sasaran, dan terobosan, penyelesaian tindakan yang kukuh... dinyatakan dalam Draf Laporan Politik Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13 pada Kongres Kebangsaan Parti Ke-14. Semua untuk merealisasikan keinginan yang membara: untuk menulis keajaiban Vietnam.

Apabila tenaga selangkah ke hadapan, Vietnam akan menjadi lebih cerah, lebih hijau dan lebih stabil dalam perjalanan pembangunannya.

Pelajaran 5: Asas untuk pembangunan mampan Vietnam

Untuk ekonomi berkembang pesat, mampan dan stabil, sistem tenaga bukan sahaja mestilah berterusan dan selamat, tetapi juga adil dan telus. Tidak pernah sebelum ini keperluan untuk pelaburan dan pembinaan infrastruktur tenaga untuk memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi terobosan begitu mendesak seperti sekarang.

Elektrik mesti pergi beberapa langkah ke hadapan

Encik Bui Van Thinh, Pengerusi Persatuan Tenaga Boleh Diperbaharui Binh Thuan , tidak boleh melupakan musim panas 2023, apabila seluruh Utara memasuki puncak musim panas, elektrik terputus secara bergilir-gilir, dan beberapa siri kilang terpaksa mengurangkan kapasiti.

"Kami menyeru untuk pelaburan dalam teknologi tinggi, bagaimana jika terdapat kekurangan tenaga elektrik?", Encik Thinh bertanya apabila diminta mengulas mengenai isu pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Masalahnya bukan sekadar kekurangan, kerana permintaan bekalan elektrik pada masa hadapan bukan sahaja mencukupi, tetapi juga perlu "berkualiti tinggi" dan "bersih".

Dengan pengalaman selama 30 tahun dalam industri elektrik, Encik Tran Anh Thai, Timbalan Ketua Pengarah Syarikat ATS, amat mengenali realiti ini. Dalam setiap ekonomi, elektrik sentiasa dikenal pasti sebagai salah satu infrastruktur utama, dengan prinsip bahawa "tenaga mesti selangkah ke hadapan". "Walaupun dengan elektrik sahaja, ia mesti beberapa langkah ke hadapan", kata Encik Thai.

Itulah sebabnya Resolusi No. 70-NQ/TW Politburo mengenai memastikan keselamatan tenaga negara sehingga 2030, dengan wawasan 2045, telah mengujakan komuniti tenaga, terutamanya sektor elektrik.

Resolusi itu dengan jelas menunjukkan kelemahan sistem elektrik semasa dan mencadangkan satu siri penyelesaian utama, seperti menyempurnakan institusi, menggunakan harga pasaran, menamatkan subsidi silang; sangat menggalakkan penyertaan sektor swasta, memandangkan ini sebagai "daya penggerak yang penting"; mengutamakan tenaga boleh diperbaharui, tenaga baharu, membangunkan tenaga elektrik yang menggunakan gas, mengembalikan tenaga nuklear secara beransur-ansur...

"Resolusi 70-NQ/TW bersama-sama dengan Resolusi 68-NQ/TW akan mencipta satu kejayaan untuk tenaga elektrik. Dengan permintaan modal pelaburan industri kira-kira 150 bilion USD dari sekarang hingga 2030, tanpa penyertaan sektor swasta dalam dan luar negara, ia akan menjadi sangat sukar untuk digerakkan," Encik Thinh percaya.

Pada 2024, jumlah pengeluaran elektrik dan pengeluaran import keseluruhan sistem akan mencapai 308.73 bilion kWj. Pada masa ini, jumlah kapasiti kuasa (termasuk kuasa suria atas bumbung) Vietnam adalah kira-kira 90,000 MW, menduduki tempat ke-2 di Asia Tenggara dan ke-23 di dunia.

Sasaran yang ditetapkan oleh Pelan Kuasa VIII yang diselaraskan dan Resolusi 70-NQ/TW untuk 2030 adalah untuk mempunyai jumlah bekalan tenaga primer kira-kira 150 - 170 juta tan setara minyak; jumlah kapasiti sumber kuasa kira-kira 183,000 - 236,000 MW dan jumlah pengeluaran elektrik kira-kira 560 - 624 bilion kWj.

Perlukan pasaran yang kompetitif

Menggandakan jumlah keluaran kuasa dan kapasiti terpasang sistem dalam 5 tahun akan datang, bersamaan dengan menambah kira-kira 20,000 MW sumber kuasa baharu setiap tahun, adalah amat sukar. Oleh itu, penyertaan sektor swasta amat dinanti-nantikan.

Walau bagaimanapun, beberapa siri projek menggunakan gas asli cecair (LNG) dan gas domestik yang diimport dengan masa operasi yang stabil sepanjang tahun dan permintaan modal berbilion-bilion USD menghadapi kesukaran dalam merundingkan Perjanjian Pembelian Kuasa (PPA), Perjanjian Pembelian Gas (GSA) dan pengaturan modal.

Pada 14 Oktober 2025, pelabur asing dalam lima projek janakuasa gas LNG dan domestik bersama-sama menandatangani cadangan untuk Draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dalam pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026-2030, yang sedang dirujuk secara terbuka.

Jalan di hadapan masih banyak cabaran yang perlu ditempuhi, tetapi kami yakin dengan kekuatan perpaduan negara...

Kemuncak cadangan ini ialah cadangan untuk "menggunakan mekanisme untuk output kuasa kontrak minimum (Qc) jangka panjang tidak lebih rendah daripada 90% daripada purata output kuasa selama bertahun-tahun dan memanjangkan tempoh PPA". Peraturan semasa ialah "Qc tidak melebihi 65%" dan tempohnya ialah 10 tahun.

Seiring dengan itu, terdapat beberapa cadangan seperti obligasi penyingkiran bahan api dan risiko bekalan bahan api akan dipindahkan secara mendatar kepada PPA dan ditanggung oleh Vietnam Electricity Group (EVN). Sekiranya Sistem Elektrik dan Operator Pasaran Negara (NSMO) gagal menggerakkan output elektrik yang mencukupi mengikut offtake seperti yang ditandatangani oleh PPA, maka EVN atau NSMO mesti membayar pampasan...

Walaupun cadangan pelabur adalah sah, perlu ditegaskan bahawa julat harga maksimum untuk rundingan pembelian elektrik berkuasa LNG ialah 3,327.42 VND/kWj, dan bagi elektrik domestik ialah 3,069.38 VND/kWj untuk 2024. Oleh itu, dengan purata harga elektrik runcit yang diluluskan pada masa ini ialah 5W204ND. jurang sehingga 1,000 VND/kWj antara harga jualan dan harga belian elektrik daripada sumber bersih dan stabil ini. Jika EVN masih bertanggungjawab dalam pengagihan elektrik, perbezaannya akan ditanggung oleh EVN - sebuah perusahaan milik kerajaan. Walau bagaimanapun, jika syarikat swasta mengambil peranan ini, akan ada masalah tambahan untuk diselesaikan.

Mari kita lihat dengan lebih dekat pasaran elektrik semasa. Selepas 13 tahun, sejak 2012, apabila pasaran elektrik mula beroperasi, bilangan loji yang mengambil bahagian telah meningkat lebih daripada 3 kali ganda, tetapi kapasiti langsung dalam pasaran hanya mencapai kira-kira 37.9%. Sebabnya, menurut NSMO, ialah walaupun terdapat banyak sumber besar tambahan yang ditambahkan pada sistem, seperti loji janakuasa BOT, elektrik yang diimport, tenaga boleh diperbaharui yang dijual pada harga FIT tetap, sumber ini tidak bersaing secara langsung dalam pasaran elektrik, dan dilindungi melalui PPA dengan pengunderaitan keluaran atau menggunakan harga FIT tetap yang dikeluarkan oleh Kerajaan... Dalam konteks ini, data harga pasaran yang dikumpul tidak mencerminkan data harga pasaran yang tepat. Akibatnya, ia merumitkan masalah pengoptimuman mobilisasi elektrik untuk memenuhi keperluan sistem.

Oleh itu, apabila Resolusi 70-NQ/TW memerlukan "membangunkan pasaran elektrik ke arah meningkatkan daya saing, ketelusan, kecekapan, dan penyegerakan dengan memastikan keselamatan tenaga; melaksanakan mekanisme perdagangan elektrik secara langsung secara berkesan, sambil meningkatkan hak untuk memilih untuk pelanggan elektrik", pakar dalam industri telah menggelar ini sebagai daya penggerak baharu bagi industri elektrik khususnya untuk beroperasi secara berkesan dan telus secara amnya.

Oleh itu, prinsip pertama ialah mengira dengan betul dan sepenuhnya harga penghantaran, harga pengedaran, tanggungjawab pelaburan dan kewajipan untuk memastikan keselamatan tenaga. Tugas keselamatan sosial akan diperintahkan, dibiayai atau direkodkan sebagai hutang bajet oleh Negara. Selebihnya mesti beroperasi mengikut prinsip pasaran, dengan semua sektor ekonomi mengambil bahagian secara sama rata, tanpa membezakan antara awam dan swasta.

Khususnya, dalam konteks perubahan iklim, harga bahan api dunia yang turun naik, dan trend peralihan tenaga hijau, memastikan keselamatan tenaga memerlukan pemikiran dasar baharu. Itu bukan sahaja melabur dalam lebih banyak sumber dan grid penghantaran, tetapi juga tadbir urus yang lebih baik, ketelusan, kecekapan dan tidak memberi tekanan kepada harga elektrik.

Titik perubahan sejarah

Rancangan bercita-cita tinggi untuk "menyumbang kepada ekonomi dengan pertumbuhan dua angka" kebanyakan perniagaan mempunyai projek tenaga hijau, dengan skala berpuluh-puluh bilion USD. Kumpulan REE mencadangkan Projek Kuasa Angin Luar Pesisir Selatan, dengan modal pelaburan kira-kira 35 bilion USD. Vingroup baru sahaja memulakan pembinaan Loji Janakuasa LNG Hai Phong dengan skala sehingga 4,800 MW, dengan jumlah modal pelaburan kira-kira 5.5 bilion USD... Gelombang pelaburan untuk menjangkakan peralihan tenaga sedang berlaku dengan kuat.

Boleh dikatakan bahawa Resolusi 70-NQ/TW telah mewujudkan "titik perubahan bersejarah" dalam membawa tenaga elektrik dan tenaga kembali kepada peraturan pasaran, bersama-sama dengan peranan pengawalseliaan yang kuat Negara - supaya keselamatan tenaga adalah tunjang untuk keselamatan negara dan pembangunan mampan.

Ia juga perlu untuk menyebut tugas yang berkaitan dengan pembangunan tenaga yang ditetapkan dalam Laporan Politik Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13 di Kongres Parti Ke-14 dalam model pertumbuhan baharu. Iaitu untuk meningkatkan kecekapan dan daya saing industri tenaga; mengutamakan pembangunan, secara beransur-ansur menguasai teknologi pengeluaran dalam tenaga boleh diperbaharui, tenaga baharu, secara beransur-ansur membina dan membangunkan industri aplikasi tenaga nuklear. Tugas ini diletakkan selari dengan keperluan untuk mengutamakan pemerolehan, pemindahan, aplikasi kreatif, penguasaan teknologi canggih, teknologi strategik, teknologi teras, teknologi sumber, teknologi digital, terutamanya dalam bidang industri elektronik, cip semikonduktor, kecerdasan buatan, teknologi nuklear, tenaga atom, tenaga baharu, teknologi angkasa. Matlamatnya adalah untuk menguasai teknologi, mengesahkan kedaulatan dalam bidang utama di mana Vietnam mempunyai keperluan, potensi dan kelebihan.

Apabila tenaga selangkah ke hadapan; komuniti perniagaan mempunyai asas institusi yang menyokong untuk bergerak ke hadapan dalam ruang inovasi dan kreativiti, Vietnam bukan sahaja akan membebaskan sumber domestik, tetapi juga akan menjadi kubu kuat untuk sumber manusia dan modal berkualiti tinggi...

Jalan di hadapan masih banyak yang perlu dilakukan, banyak cabaran yang perlu diatasi, tetapi Setiausaha Agung To Lam menegaskan: Kami mempunyai keyakinan teguh terhadap kekuatan blok perpaduan nasional yang besar, dalam kepintaran dan ketabahan kontinjen kader dan ahli parti; dalam aspirasi generasi muda; dengan kerjasama komuniti perniagaan; dan dalam kreativiti rakyat.

Khususnya, "resolusi empat teras" bersama-sama dengan resolusi mengenai tenaga, kesihatan, pendidikan dan resolusi seterusnya mengenai ekonomi negeri, kebangkitan budaya... dan terutamanya cahaya ideologi Kongres Parti Kebangsaan ke-14 yang akan datang sedang mewujudkan sistem pemikiran pembangunan bersatu untuk masa depan Vietnam.

Beratus-ratus juta rakyat Vietnam sedang berjalan bersama-sama di jalan untuk menulis keajaiban pembangunan mereka sendiri dalam era baharu - era kemakmuran dan kebahagiaan.

Sumber: https://baodautu.vn/ky-nguyen-moi-va-khat-vong-ky-tich-viet-nam---bai-5-nen-tang-cho-viet-nam-phat-trien-ben-vung-d425648.html