Jangkaan untuk kejayaan dalam membina kawasan desa baharu yang bertamadun, moden dan mampan - Bahagian 1: Masalah yang timbul selepas penggabungan

Selepas penggabungan unit pentadbiran, saiz setiap komune telah meningkat 3-4 kali ganda berbanding sebelum ini, menimbulkan banyak cabaran dalam melaksanakan program pembangunan luar bandar baharu. Hai Phong menyasarkan untuk menyiapkan pembinaan kawasan luar bandar baharu ke arah yang bertamadun, moden dan mampan menjelang 2030. Hai Phong e-surat khabar menerbitkan beberapa siri artikel berkisar tentang isu ini.

Komune di timur bandar sedang melaksanakan pembinaan kawasan luar bandar model baharu selepas penggabungan, mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat. Dalam foto: Membina kawasan luar bandar model baharu di wad Hoa Binh berdasarkan penggabungan komune lama. Foto: BUI HUONG.

Selepas penggabungan, dengan asas sejak 15 tahun yang lalu, Hai Phong terus melaksanakan program pembinaan luar bandar baharu yang dikaitkan dengan model kerajaan tempatan 2 peringkat. Namun begitu, pembangunan infrastruktur di timur dan barat bandar tidak seimbang dan harmoni. Seiring dengan itu, perubahan kriteria penilaian selepas penggabungan juga menyebabkan banyak lokaliti keliru dalam proses melaksanakan pembinaan luar bandar baharu pada fasa seterusnya.

Infrastruktur di timur dan barat bandar masih belum harmoni.

Selepas penggabungan, bandar ini mempunyai 67 komune, setiap komune dibentuk atas dasar penggabungan 3 hingga 6 komune sebelumnya. Di bahagian timur bandar, banyak jalan luar bandar baharu yang menghubungkan kampung, komune, jalan ke medan pengeluaran dan infrastruktur rumah budaya, sekolah, dan stesen perubatan telah dilaburkan dengan cara yang luas dan moden. Cik Nguyen Thi Tho di komune An Lao memberitahu bahawa penduduk di bahagian timur bandar terkejut dengan perubahan dalam infrastruktur luar bandar dalam tempoh 5 tahun yang lalu, menghampiri kriteria bandar. Di sesetengah lokaliti, terdapat jalan luar bandar baharu selebar 7 hingga 9 meter, jalan lorong kira-kira 3.5 meter lebar, lebih tinggi daripada kriteria umum Kriteria Kebangsaan Pembinaan Luar Bandar Baru dalam tempoh 2021 - 2025...

Walau bagaimanapun, di bahagian barat bandar, infrastruktur sosio-ekonomi masih terhad. Seiring dengan itu, perubahan sempadan pentadbiran juga menyebabkan kawasan banyak komune berpecah, membawa kepada kesukaran infrastruktur yang lebih jelas. Di komune Yet Kieu, pemimpin tempatan menyatakan kebimbangan bahawa selepas penggabungan itu, infrastruktur trafik akan merosot, banyak jalan raya akan terbahagi, menyebabkan kesukaran kepada orang ramai dalam perjalanan.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Yet Kieu Commune Pham Thi Thu berkata: Sistem lalu lintas tempatan telah rosak teruk; beberapa kampung terputus oleh lebuh raya, memaksa orang ramai melalui 3 laluan bawah. Seiring dengan itu, sistem pengairan dalaman rosak dan dibahagikan, tidak memenuhi keperluan pengeluaran. Di Komune Yet Kieu, Encik Le Cong Manh, seorang penduduk Kampung Thuong Bi, melaporkan bahawa kampung itu mempunyai profesion tradisional yang sangat maju dalam membuat baka ayam, membawa hasil kepada banyak keluarga. Disebabkan sifat pengeluaran, selalunya terdapat peniaga dan pelanggan datang ke lokaliti untuk membeli produk, tetapi jalan yang rosak menjejaskan peredaran produk.

Atau semakan terkini oleh Jabatan Kemajuan Luar Bandar Hai Phong menunjukkan bahawa di banyak komune seperti Tue Tinh, An Phu, Duong An, Cam Giang... jalan antara komune, jalan kampung, dusun, dan jalan intra-lapangan pada dasarnya memenuhi peraturan mengikut kriteria lalu lintas komune luar bandar baharu yang maju dalam tempoh 2021 - 2025, sistem perparitan, air permukaan hijau, dan air sisa cahaya hijau. sistem pokok... di beberapa jalan belum memenuhi keperluan perjalanan rakyat. Sistem penyiaran pintar, kamera keselamatan dan wifi percuma belum dilaburkan secara serentak. Tapak pelupusan sisa pepejal domestik di kawasan itu tidak memenuhi peraturan. Beberapa barangan seperti: rumah latihan pelbagai guna, rumah kebudayaan, stadium, peralatan latihan sukan, kolam renang, stesen perubatan, tadika, sekolah rendah, sekolah menengah... telah dibina lama dahulu dan kini sudah rosak.

Timbalan Ketua Jabatan Pembangunan Luar Bandar Hai Phong Nguyen Quoc Hung berkata bahawa perbezaan dan ketidakseimbangan dalam pelaburan infrastruktur antara kawasan timur dan barat bandar adalah disebabkan oleh fakta bahawa sebelum penggabungan, lokaliti timur dan barat bandar melaksanakan pembinaan luar bandar baharu dengan cara yang berbeza. Di kawasan timur, bandar ini memilih kawasan luar bandar model baru, melabur dalam infrastruktur mengikut kriteria kedekatan bandar. Sumber tertumpu terutamanya pada pengangkutan, infrastruktur rumah kebudayaan, sekolah, penjagaan kesihatan, kawasan rawatan sisa, dll. Terima kasih kepada itu, komune yang dilaburkan semuanya berusaha dan pada dasarnya menyelesaikan matlamat mereka mengikut jadual.

Tetapi di bahagian barat bandar, pada masa lalu, belanjawan tempatan hanya mempunyai modal "benih", komune yang selebihnya perlu mempromosikan sumber dalaman mereka dan memanfaatkan sumber pelaburan daripada program bersepadu lain seperti: pendidikan, pertanian, alam sekitar... Khususnya, setiap komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu yang maju telah disokong oleh wilayah dengan 2 bilion VND, dan setiap komun itu disokong model VND yang baharu. Di samping itu, beberapa daerah lama di wilayah lama Hai Duong juga mempunyai dasar mereka sendiri untuk menyokong komune dalam meningkatkan kualiti kriteria untuk mencapai luar bandar baharu yang maju dan memodelkan piawaian luar bandar baharu daripada 3 - 6 bilion VND/komun. Lokaliti berminat untuk melabur dalam membangunkan kawasan pengeluaran pertanian. Sokongan bajet adalah terhad, jadi pelaburan infrastruktur sukar... Pelaksanaan pembinaan luar bandar baru di beberapa lokaliti masih lambat dan tidak berterusan, sehingga hasil yang dicapai antara lokaliti tidak sekata, pelaksanaan beberapa kriteria tidak tinggi, tidak benar-benar mampan, terutamanya kriteria alam sekitar, pentadbiran awam, keselamatan dan ketenteraman... Beberapa komune masih mempunyai hutang tertunggak dalam pembinaan asas dari tempoh sebelumnya yang belum diselesaikan kerana hak penggunaan tanah dan lelongan masih terhad lebihan tanah berselang masih perlahan dan menghadapi banyak kesukaran...

Infrastruktur di beberapa komune barat masih terhad. Dalam foto: Rumah budaya kampung komune Nam An Phu telah rosak, tetapi tiada dana untuk membaiki atau membinanya semula. Foto: BUI HUONG.

Perubahan kepada kriteria yang diiktiraf

Selepas penggabungan, bandar Hai Phong mempunyai 67 komune, yang kesemuanya telah meningkat dalam kawasan dan penduduk. Oleh itu, melalui semakan, banyak kriteria pembinaan luar bandar baharu tidak lagi memenuhi Kriteria Kebangsaan Pembinaan Luar Bandar Baharu dalam tempoh 2021 - 2025. Banyak komune masih mempunyai 3 - 4 kriteria, malah ada komune ada 5 - 7 kriteria yang belum dipenuhi... Terutamanya bagi komune dalam peringkat pembinaan maju dan model kawasan luar bandar yang baru, ia akan menjadi peneraju kriteria yang sukar untuk... perubahan dalam kriteria untuk pembinaan luar bandar baharu, jadi lokaliti perlu terus bertambah baik.

Sebagai contoh, di komune Nam An Phu, terdapat 3 kriteria yang belum dipenuhi termasuk kriteria No 6 mengenai kebudayaan kerana beberapa rumah budaya kampung sudah rosak dan perlu dibina, diubahsuai dan dinaik taraf; kriteria No. 13 mengenai organisasi pengeluaran dan pembangunan ekonomi luar bandar belum dipenuhi mengenai aplikasi teknologi digital untuk mengesan asal usul produk utama, tidak memenuhi kriteria untuk memberikan kod kawasan bahan mentah pekat untuk produk utama komune; kriteria No 5 mengenai pendidikan tidak dipenuhi kerana sektor sekolah tidak memenuhi kriteria sekolah standard.

Bagi bahagian timur bandar, banyak komune sedang membina model kawasan luar bandar baharu, yang bertujuan untuk siap pada tahun 2025, tetapi pada hakikatnya, selepas penggabungan, kesannya telah menjejaskan kriteria untuk memenuhi piawaian, jadi perlu untuk meneruskan pelaburan dan mempunyai rancangan untuk meningkatkan kualiti kawasan luar bandar baharu di kawasan baharu bagi memastikan matlamat dan rancangan yang ditetapkan. Sebagai contoh, komune Vinh Thinh dibentuk daripada 3 komune Thang Thuy, Trung Lap dan Viet Tien (daerah Vinh Bao lama). Sebelum penggabungan, 2 komune Trung Lap dan Viet Tien telah memenuhi piawaian luar bandar baharu yang maju, komune Thang Thuy telah memenuhi model piawaian luar bandar baharu. Oleh itu, pada masa ini, Vinh Thinh commune sedang meneruskan untuk melengkapkan kriteria untuk membina model kawasan luar bandar baru di kawasan 2 komune (lama) Viet Tien dan Trung Lap yang belum memenuhi kriteria untuk membina model kawasan luar bandar baru. Di komune ini, banyak projek infrastruktur belum siap, tetapi disebabkan oleh pengaruh beberapa sebab objektif dan subjektif, kemajuannya perlahan.

Dapat dilihat komune yang baru ditubuhkan mestilah berdasarkan kriteria komune lama yang telah diiktiraf untuk disemak mengikut skala dan keluasan. Oleh itu, banyak kriteria mengenai infrastruktur selepas penggabungan tidak dipenuhi. Namun, pada masa ini Kerajaan Pusat masih belum mengeluarkan Kriteria Kebangsaan Pembinaan Luar Bandar Baru dan garis panduan pembinaan baru luar bandar pada fasa seterusnya, justeru pihak komune hanya berhenti pada langkah semakan dan masih keliru dalam melaksanakan fasa seterusnya... Malah hala tuju dan kerja pengurusan di beberapa komun ketika ini sebenarnya tidak begitu drastik dan teliti. Beberapa lokaliti tidak diiktiraf dengan betul dan tidak proaktif dalam mempromosikan nilai, potensi dan kelebihan lokaliti dalam membina kawasan luar bandar baharu selepas penggabungan untuk mempunyai orientasi yang sesuai dan praktikal dalam membina kawasan luar bandar baharu pada fasa seterusnya.

Pada 22 Jun 2025, dalam Keputusan No. 1125/QD-TTg, Perdana Menteri secara rasmi mengiktiraf bandar Hai Phong (lama) sebagai menyempurnakan tugas membina kawasan luar bandar baharu pada tahun 2024. Pada 16 Mac 2022, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan No. 358/QD-TTg mengiktiraf kawasan baharu Hai Phong di kawasan luar bandar yang mengiktiraf (mengakui) kawasan baharu Hai Phong di kawasan luar bandar. 2020.

SONG HUONG

Sumber: https://baohaiphong.vn/ky-vong-but-pha-trong-xay-dung-nong-thon-moi-van-minh-hien-dai-ben-vung-bai-1-vuong-mac-phat-sinh-sau-hop-nhat-523027.html