Jangkaan untuk kelulusan awal Undang-undang Tanah yang dipinda.

[iklan_1]

Untuk mencapai sesi ini, draf Undang-Undang Tanah (pindaan) telah dibangunkan dengan teliti, bermula daripada semakan pelaksanaannya dan menggerakkan penyertaan seluruh sistem politik , pengundi, dan rakyat.

Mendengar dan bersikap terbuka kepada maklum balas adalah penting untuk menambah baik Undang-undang Tanah.

Proses pindaan Undang-undang Tanah 2013 secara rasminya bermula tiga tahun yang lalu, apabila pada Ogos 2020, Perdana Menteri menubuhkan Jawatankuasa Pemandu untuk menyemak semula pelaksanaan Undang-undang Tanah dan membangunkan draf Undang-undang Tanah yang dipinda, dan menugaskan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar sebagai agensi utama untuk membangunkan draf undang-undang tersebut.

Untuk melaksanakan tugas ini, Kementerian telah membangunkan draf garis panduan bagi meringkaskan pelaksanaan Undang-undang Tanah dan menghantar dokumen yang meminta kementerian, sektor dan kawasan untuk menganjurkan ringkasan tersebut. Proses ringkasan telah dijalankan selari dengan ringkasan Resolusi 19-NQ/TW. Di samping itu, Kementerian telah menubuhkan jawatankuasa penggubalan dan pasukan editorial untuk projek Undang-undang Tanah yang disemak semula; mengeluarkan pelan untuk membangunkan projek Undang-undang Tanah yang disemak semula; dan menyelidik serta membangunkan kandungan projek Undang-undang Tanah yang disemak semula.

Khususnya, Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar telah mengeluarkan pelan untuk pembangunan projek Undang-undang Tanah yang disemak semula, yang merangkumi penubuhan kumpulan (dengan tanggungjawab utama) untuk membantu Menteri dalam mengatur pelaksanaan sepanjang proses pembangunan projek Undang-undang Tanah yang disemak semula. Pakar, saintis dan pengurus telah dijemput secara proaktif untuk mengambil bahagian dalam proses penggubalan…

Bagi melaksanakan Pelan ini, Kementerian telah menganjurkan pelbagai bengkel, seminar dan sesi kerja mengenai draf Undang-undang dengan agensi, organisasi, pakar dan saintis yang berkaitan di dalam dan luar negara; dan menghantar salinannya kepada kementerian, agensi pusat dan Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang ditadbir secara pusat.

Khususnya, sejurus selepas Resolusi No. 18-NQ/TW bertarikh 16 Jun 2022 dikeluarkan, Kementerian segera menggerakkan penyertaan pakar, saintis dan pengurus, serta merujuk pengalaman antarabangsa untuk menginstitusikan pandangan dan dasar baharu ke dalam draf Undang-undang; meminta pendapat daripada pihak berkuasa tempatan dan kementerian untuk menyatukan pindaan utama kepada draf Undang-undang, dan kemudian melaporkan kepada Kerajaan untuk mengemukakannya kepada Dewan Undangan Negeri pada Sesi ke-4.

Sepanjang sesi kerja dengan kementerian, jabatan dan kawasan, prinsip panduan adalah untuk mendengar, bersikap terbuka dan membuat kesimpulan daripada pengalaman praktikal untuk mencerminkan dengan tepat suara, pemikiran dan aspirasi penduduk di setiap wilayah, dengan ciri-ciri budaya, keadaan ekonomi dan persekitaran semula jadi mereka yang tersendiri. Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar telah menyemak dan menyelesaikan undang-undang yang bertindih dan bercanggah dalam praktik, dengan tujuan tunggal untuk mewujudkan draf undang-undang yang menangani isu-isu ini, memanfaatkan sumber dan mempunyai daya maju jangka panjang.

Berikutan sesi ke-4 (Oktober 2022), dan selaras dengan arahan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Kerajaan, selepas memasukkan pendapat timbalan Dewan Negara pada sesi tersebut, memuktamadkan draf Undang-undang dan meminta pendapat umum selama dua setengah bulan, dari 3 Januari 2023 hingga 15 Mac 2023. Mungkin selepas rundingan awam mengenai Perlembagaan 2013, rundingan mengenai pindaan Undang-undang Tanah ini adalah yang paling meluas dan menggerakkan pendapat yang paling tulus, kerana undang-undang ini secara langsung mempengaruhi kehidupan setiap individu.

Dalam tempoh dua bulan dari pertengahan Februari 2023 hingga pertengahan April 2023, hampir 90 persidangan, seminar, sesi dan mesyuarat kerja telah diadakan di semua peringkat, dari pusat hingga tempatan, mengenai pindaan Undang-undang Tanah. Belum pernah sebelum ini dasar tanah dibincangkan secara meluas dan terbuka.

Berikutan rundingan meluas dengan rakyat di dalam dan luar negara melalui pelbagai kaedah langsung dan dalam talian, pengundi sekali lagi berpeluang untuk menyumbangkan pendapat mereka kepada Draf Undang-Undang Tanah (dipinda), menjadikannya aktiviti politik yang meluas di seluruh negara. Mulai 16 Mac, Jawatankuasa Penggubalan – Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar dan agensi kerajaan lain – telah berusaha secara bertanggungjawab untuk memuktamadkan draf dan mengemukakan dokumen rasmi kepada Dewan Undangan Negeri pada 29 Mei. Dalam tempoh ini, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar dan Pasukan Penggubalan Draf Undang-Undang Tanah (dipinda) telah berusaha dengan tekun dan berterusan selama berhari-hari untuk menggabungkan dan menangani pendapat umum serta memperhalusi draf undang-undang tersebut.

Pada sesi ke-5 Dewan Undangan Negeri ke-15, timbalan Dewan Undangan Negeri sekali lagi menyumbangkan pendapat mereka untuk menambah baik draf undang-undang tersebut. Menilai draf undang-undang tersebut selepas mendapatkan pendapat umum, Jawatankuasa Ekonomi menilainya sebagai mempunyai "kemajuan yang ketara dalam kualiti".

Contohnya, isu perampasan tanah, yang telah menarik perhatian awam tertentu, telah mengalami perubahan ketara dalam draf ini. Menurut Jawatankuasa Ekonomi, berbanding draf undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-4 dan draf undang-undang untuk rundingan awam, draf yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-5 telah membuat perubahan besar ke arah yang lebih khusus, menyenaraikan 31 kes perampasan tanah dalam 3 kumpulan: Perampasan tanah untuk pembinaan kerja raya; Perampasan tanah untuk pembinaan ibu pejabat agensi negeri dan kemudahan perkhidmatan awam; dan Perampasan tanah untuk pembangunan sosioekonomi untuk kepentingan negara dan awam.

Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara sangat menghargai arahan Kerajaan kepada agensi penggubal dan kementerian serta agensi berkaitan untuk segera menyelidik dan menggabungkan pelbagai pendapat daripada rakyat, timbalan Dewan Negara, dan agensi Dewan Negara untuk menyemak semula draf undang-undang, mencapai kemajuan yang ketara dalam kualiti; dokumen yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-5 telah disediakan dengan serius dan teliti, dengan banyak kandungan yang digabungkan dan dijelaskan.

Tumpukan perhatian kepada penjelasan dan maklum balas yang diselaraskan.

Susulan sesi ke-5, Jawatankuasa Ekonomi Dewan Undangan Negeri, agensi utama yang bertanggungjawab untuk menyemak dan menjelaskan draf undang-undang, telah menerima dan memuktamadkan draf undang-undang tersebut. Pada masa ini, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, sebagai agensi penggubal, telah melaporkan, menjelaskan dan menyediakan maklumat yang menjelaskan kandungan draf undang-undang tersebut, dengan menambah hujah, perspektif dan contoh praktikal untuk membantu agensi Dewan Undangan Negeri mempertimbangkan dan memutuskan pindaan dan penambahan kepada draf undang-undang tersebut, selaras dengan kuasa dan peranan agensi penilai seperti yang ditetapkan dalam Undang-Undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Perundangan.

Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh telah mengarahkan Pasukan Penggubalan untuk projek Undang-undang Tanah yang dipinda untuk menyelaras secara berkala dan rapat dengan Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara dalam menerima dan menerangkan draf undang-undang tersebut. Khususnya, Menteri Dang Quoc Khanh telah mengadakan beberapa sesi kerja dengan Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara, Vu Hong Khanh, mengenai beberapa isu berkaitan dengan penjelasan, penerimaan maklum balas dan penambahbaikan draf undang-undang. Tambahan pula, semasa proses penyelarasan ini, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar telah mengemukakan pelbagai laporan kepada Jawatankuasa Ekonomi yang menggariskan pandangannya tentang penjelasan dan penggabungan pendapat timbalan Dewan Negara selepas mendapatkan input Kerajaan.

Di pihak kerajaan, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menganjurkan beberapa mesyuarat, menjemput agensi-agensi Dewan Undangan Negeri dan beberapa kementerian dan sektor, terutamanya Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, untuk memberikan panduan.

Dalam peranannya sebagai badan peneraju dalam memuktamadkan draf Undang-undang, Jawatankuasa Ekonomi telah menganjurkan pelbagai persidangan dan bengkel untuk mengumpulkan pendapat daripada penduduk tempatan, pakar dan saintis mengenai isu-isu utama seperti dasar tanah untuk etnik minoriti, harga tanah, perancangan dan pelan penggunaan tanah. Khususnya, ia menganjurkan persidangan perwakilan Dewan Undangan Negeri khusus dan mengadakan dua sesi (Ogos dan September 2023) untuk memberikan maklum balas mengenai draf Undang-undang tersebut.

Pada sesi ke-26 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada akhir September 2023, membincangkan draf Undang-undang Tanah (pindaan), Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue menyatakan bahawa ini adalah undang-undang yang sangat penting, dengan skop yang luas, kandungan yang kompleks, dan impak yang ketara terhadap pembangunan sosioekonomi, keselamatan, pertahanan, hal ehwal dalam dan luar negara, yang secara langsung mempengaruhi hak dan kepentingan rakyat dan perniagaan. Kerajaan dan agensi Dewan Negara telah berusaha keras dalam proses penggubalan undang-undang ini. Draf undang-undang semasa sedia untuk dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-6. Pada masa ini, beberapa kandungan penting draf undang-undang masih dalam pertimbangan untuk memilih pilihan yang optimum. Pengerusi Dewan Negara meminta agar, bagi isu-isu utama yang terdapat perbezaan pendapat, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar harus menasihati Kerajaan, berdasarkan laporan semakan awal Jawatankuasa Ekonomi, untuk memberikan pendapat dan pandangan, menyelaras penjelasan, dan memasukkan sepenuhnya maklum balas.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri meminta Jawatankuasa Ekonomi untuk terus bekerjasama rapat dengan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar serta agensi berkaitan lain untuk menyemak dan menjelaskan pandangan dan pendapat mengenai isu-isu yang terdapat perbezaan pendapat. Jawatankuasa Ekonomi harus segera mengumpulkan baki perkara perselisihan faham dan cadangan penyelesaian untuk memuktamadkan laporan tersebut, mendapatkan pendapat Kaukus Parti Dewan Undangan Negeri, dan menyerahkannya kepada Politburo sebelum sesi.

[iklan_2]
Sumber