Keratan rentas dari kawasan bandar baharu.

Kawasan bandar baharu Dien Nam - Dien Ngoc masih menghadapi banyak cabaran dalam menyiapkan infrastruktur asas dan penampilan bandarnya. Foto: QT

Landskap bandar baharu yang huru-hara.

Dien Nam - Dien Ngoc (bandar Dien Ban) kini merupakan satu-satunya kawasan bandar baharu di wilayah ini. Walau bagaimanapun, selepas kira-kira suku abad pembentukan dan pembangunan, Dien Nam - Dien Ngoc masih bergelut untuk menyiapkan infrastruktur asas dan penampilan bandarnya.

Sejak Jun 2024 sahaja, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Nam telah melaraskan jadual pelaksanaan dan mengeluarkan ultimatum kepada lebih 10 projek pembangunan bandar yang tertangguh di kawasan tersebut. Di samping itu, berpuluh-puluh projek lain sedang berjalan dengan perlahan, menyebabkan nasib mereka tidak menentu.

Kawasan bandar baharu merupakan penggerak penting untuk menggalakkan proses pembandaran wilayah ini, menyumbang dengan ketara kepada matlamat meningkatkan kadar pembandaran di Quang Nam kepada lebih 37% menjelang 2025 dan lebih 40% menjelang 2030.

Perancangan Wilayah Quang Nam untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, telah diluluskan, menetapkan bahawa menjelang 2025, empat kawasan bandar baharu akan dibentuk di wilayah ini: Duy Nghia - Duy Hai (Duy Xuyen), Binh Minh (Thang Binh), Dai Hiep (Dai Loc), dan Tam Dan (Phu Ninh). Walau bagaimanapun, apabila masa semakin hampir pada penghujungnya pada tahun 2024, semuanya masih kucar-kacir.

Antara kawasan-kawasan ini, Duy Hai - Duy Nghia berkongsi paling banyak persamaan dengan kawasan bandar baharu Dien Nam - Dien Ngoc. Terletak di kawasan pesisir pantai, bersebelahan dengan pembangunan bandar yang sedia meriah, kedua-dua Duy Hai - Duy Nghia dan Dien Nam - Dien Ngoc mempunyai sempadan perancangan yang melangkaui skop unit pentadbiran peringkat komune/wad tunggal.

Walau bagaimanapun, Duy Hai - Duy Nghia juga mempunyai banyak isu tertunggak, terutamanya berkaitan dengan perancangan dan penggunaan tanah, yang perlu ditangani segera bagi mengelakkan kitaran ganas yang dilihat di kawasan bandar baharu Dien Nam - Dien Ngoc berulang.

Encik Nguyen Van Hoang, Ketua Jabatan Ekonomi dan Infrastruktur Daerah Duy Xuyen, berkata bahawa pada masa lalu, orang ramai sering secara tersirat menganggap Duy Hai - Duy Nghia sebagai kawasan bandar. Walau bagaimanapun, kawasan ini belum lagi menjadi kawasan bandar kerana ia kekurangan status undang-undang yang diperlukan.

Pada hakikatnya, infrastruktur teknikal di Duy Hai - Duy Nghia hanya stabil di kawasan penempatan semula dan dalam kawasan projek Nam Hoi An. Di kawasan yang selebihnya, walaupun daerah Duy Xuyen telah melabur agak banyak, infrastruktur teknikal masih belum mencapai piawaian bandar.

Keliru tentang konsep bandar baharu.

Pada masa ini, definisi kawasan bandar dalam draf Undang-Undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar berbeza daripada Undang-Undang Perancangan Bandar 2009. Menurut Undang-Undang Perancangan Bandar, kawasan bandar ditakrifkan secara ringkas dan ringkas sebagai bandar, pekan dan pekan.

Duy Hai - Duy Nghia belum lagi merupakan kawasan bandar baharu, dan infrastruktur teknikal di banyak tempat di sini tidak memenuhi piawaian bandar. Foto: QT

Menurut draf Undang-Undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, konsep kawasan bandar ditakrifkan sebagai tempat yang mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi, terutamanya yang terlibat dalam aktiviti ekonomi bukan pertanian; ia merupakan pusat politik , pentadbiran, ekonomi, budaya atau khusus yang memainkan peranan dalam menggalakkan pembangunan sosioekonomi negara atau sesebuah wilayah.

Menurut Encik Ngo Ngoc Hung, Timbalan Pengarah Jabatan Pembinaan, peraturan lama mengenai kawasan bandar dikaitkan dengan peringkat pentadbiran, manakala peraturan baharu agak abstrak dan sukar untuk ditakrifkan. Tambahan pula, konsep kawasan bandar baharu, seperti yang diunjurkan akan terbentuk pada masa hadapan, bercanggah dengan definisi kawasan bandar yang dinyatakan di atas.

"Istilah 'kawasan bandar baharu' harus difahami sebagai baharu sepenuhnya, bukan dibangunkan di atas mana-mana asas sedia ada. Pada masa ini, kawasan bandar yang berkembang dari pusat daerah ke pekan atau dari pekan ke bandar sudah mempunyai rupa jalan, jadi ia tidak sepatutnya dimasukkan dalam konsep 'kawasan bandar baharu'."

"Bandar-bandar baharu yang dibentuk di Quang Nam, seperti To Vieng (Tay Giang), tidak lama lagi akan dianggap sebagai kawasan bandar baharu. Pada masa itu, prosedur untuk merancang kawasan bandar baharu akan menjadi sangat rumit; sebarang prosedur yang akan dilaksanakan memerlukan kelulusan daripada Kementerian Pembinaan," kata Encik Hung.

Dalam tahun-tahun akan datang, banyak kawasan luar bandar di wilayah ini akan berubah menjadi bandar selaras dengan matlamat pembandaran dan undang-undang pembangunan sosial. Menentukan sama ada kawasan ini adalah kawasan bandar atau kawasan bandar yang baru dibangunkan akan memberi kesan yang ketara kepada perancangan, pengurusan dan pembangunan pusat-pusat bandar ini. Bagi kebanyakan penduduk bandar, sudah tentu, kebimbangan terbesar mereka adalah kualiti hidup di kawasan kediaman mereka…

Sumber: https://baoquangnam.vn/lat-cat-tu-do-thi-moi-3142676.html