Potongan keluarga yang fleksibel mengikut turun naik harga dan pendapatan

Banyak pendapat juga mencadangkan untuk mengekalkan 7 kadar cukai pendapatan peribadi semasa, meningkatkan ambang cukai, mengecilkan jurang antara kadar untuk memastikan keadilan; atau untuk meningkatkan ambang hasil bercukai isi rumah perniagaan; mempertimbangkan pengecualian cukai untuk penjualan rumah tunggal dan menambah mekanisme untuk menolak perbelanjaan pendidikan dan penjagaan kesihatan untuk mencerminkan realiti kehidupan rakyat.

Kapsyen foto — Delegasi Dewan Negara Hanoi berbincang dalam kumpulan. Foto: Doan Tan/VNA

Cadangan untuk mengekalkan 7 kadar cukai dan meningkatkan ambang cukai

Perwakilan Hoang Van Cuong (Delegasi Hanoi) bersetuju sepenuhnya dengan arahan pindaan draf undang-undang ini. Iaitu, bukan untuk menyatakan tahap potongan keluarga dalam undang-undang tetapi membiarkan Kerajaan memutuskan berdasarkan turun naik harga dan pendapatan rakyat. Pendekatan ini mewujudkan keadaan untuk pelarasan yang lebih fleksibel, mencerminkan realiti kehidupan.

Bagaimanapun, Perwakilan berkata bahawa undang-undang perlu memasukkan prinsip yang jelas tentang masa dan cara membuat pelarasan. Sebagai contoh, Kerajaan akan membuat pelarasan apabila berlaku turun naik harga atau pendapatan.

Mengenai jadual cukai progresif, Perwakilan Hoang Van Cuong berkata jadual cukai pendapatan peribadi semasa terdiri daripada 7 peringkat, setiap peringkat adalah 5% dipisahkan. Draf undang-undang baharu mencadangkan untuk mengurangkannya kepada 5 tahap, dengan jurang yang lebih besar antara tahap. Pilihan ini tidak munasabah.

Khususnya, menurut draf, kadar cukai melonjak daripada 5% (di bawah 10 juta VND/bulan) kepada 15% (dari 10 kepada 30 juta VND/bulan). Ini adalah lompatan yang tiba-tiba dan tidak munasabah. Atau dari 30 hingga 60 juta VND, kadar cukai ialah 25%. Oleh itu, kadar cukai untuk pendapatan 31 juta VND adalah bersamaan dengan 59 juta VND. Oleh itu, pekerja yang cuba menambah sedikit pendapatan mereka perlu membayar cukai yang lebih tinggi.

Perwakilan Hoang Van Cuong mencadangkan untuk mengekalkan 7 kadar cukai semasa, dengan perbezaan 5% antara setiap kadar dan kadar tertinggi dengan kadar cukai 35% ialah 150 juta VND. Kadar cukai ini memastikan kemajuan yang munasabah, menggalakkan pekerja untuk berusaha meningkatkan pendapatan mereka tanpa bimbang tentang "terlompat" terlalu cepat.

Perwakilan Tran Hoang Ngan (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) juga mencadangkan untuk terus mengekalkan 7 kadar cukai dalam Jadual Cukai Progresif seperti yang dikawal pada masa ini. Di samping itu, Kerajaan harus mempertimbangkan untuk mengkaji dan menambah peraturan mengenai perbelanjaan penting rakyat sebelum mengira cukai, terutamanya perbelanjaan perubatan dan perbelanjaan pendidikan. Ini selaras dengan Resolusi No. 71-NQ/TW bertarikh 22 Ogos 2025 Biro Polit mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan; Resolusi No. 72-NQ/TW bertarikh 9 September 2025 Politbiro mengenai beberapa penyelesaian terobosan untuk mengukuhkan perlindungan, penjagaan dan peningkatan kesihatan rakyat.

Perwakilan Tran Dinh Gia (Delegasi Ha Tinh) juga berkata bahawa adalah perlu untuk mengkaji dan menyesuaikan ke arah mengecilkan jurang antara tahap pendapatan untuk pengiraan cukai pendapatan peribadi. Pada masa ini, struktur tahap cukai dan jurang antara tahap pendapatan boleh cukai masih agak luas, membawa kepada situasi di mana sekumpulan pembayar cukai mempunyai tahap pendapatan yang kecil tetapi tertakluk kepada kadar cukai yang sama, mengurangkan keadilan mengikut prinsip "cukai progresif separa" Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi.

Amalan menunjukkan struktur pendapatan pekerja berubah, taraf hidup dan perbelanjaan hidup meningkat dengan ketara mengikut turun naik sosio-ekonomi. Oleh itu, pelarasan untuk mengecilkan jurang antara tahap pendapatan bercukai bukan sahaja menyumbang kepada menggambarkan dengan tepat kapasiti pembayaran cukai bagi setiap kumpulan subjek, memastikan matlamat keadilan dalam peraturan pendapatan, tetapi juga mematuhi keperluan pembaharuan dasar cukai semasa. Pada masa yang sama, pelarasan ini akan mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk pembayar cukai dalam meramalkan kewajipan kewangan, mengehadkan tekanan cukai yang tidak munasabah dan menyumbang kepada peningkatan tahap pematuhan undang-undang cukai.

Berkenaan potongan keluarga, Perwakilan Tran Dinh Gia mencadangkan untuk mengkaji dan menambah kes kanak-kanak "kehilangan kapasiti perbuatan sivil" dan meminda kandungan ke arah: "Kanak-kanak di bawah umur; kanak-kanak kurang upaya; kanak-kanak yang kehilangan kapasiti perbuatan sivil dan tidak dapat bekerja". Penambahan ini adalah untuk memastikan liputan penuh tanggungan yang wajib dibayar oleh pembayar cukai, selaras dengan peruntukan Kanun Sivil mengenai kapasiti perbuatan sivil serta prinsip melindungi subjek yang terdedah dalam undang-undang cukai.

Realitinya, terdapat kes di mana kanak-kanak telah mencapai usia dewasa tetapi telah kehilangan kapasiti sivil mereka mengikut keputusan Mahkamah, menyebabkan ketidakupayaan untuk bekerja untuk menjana pendapatan bagi memastikan keperluan minimum seumur hidup. Jika kita hanya mengehadkan tanggungan kepada kumpulan "kanak-kanak kecil" dan "kanak-kanak kurang upaya" tanpa menambah kes kehilangan kapasiti sivil, kita mungkin terlepas kumpulan yang sebenarnya memerlukan sokongan, tidak mencerminkan sifat sebenar kewajipan pembayar cukai untuk menjaga dan membesarkan mereka.

Pelarasan di atas juga selaras dengan matlamat dasar cukai pendapatan peribadi untuk memastikan keadilan dan berkongsi beban kewangan dengan keluarga dalam keadaan sukar, sekali gus menyumbang kepada pelaksanaan dasar keselamatan sosial dan melindungi kumpulan yang terdedah mengikut orientasi Negara, kata Perwakilan Tran Dinh Gia.

Cukai pendapatan untuk isi rumah perniagaan perlu lebih adil

Berkenaan cukai pendapatan untuk isi rumah perniagaan individu, Perwakilan Hoang Van Cuong berkata bahawa menentukannya berdasarkan hasil adalah tidak munasabah, kerana hasil tidak menggambarkan pendapatan sebenar dengan tepat.

Perwakilan memberi contoh: perniagaan susu mempunyai hasil sebanyak 200 juta VND, tetapi selepas ditolak kos mengimport barangan, keuntungan sebenar hanya kira-kira 10 juta VND - tahap ini jelas tidak perlu dikenakan cukai. Sebaliknya, pendandan rambut mempunyai hasil yang sama tetapi kos yang sangat rendah, pendapatan sebenar boleh sehingga 150 juta VND - ini adalah subjek yang sesuai untuk membayar cukai pendapatan.

Menurut Perwakilan Hoang Van Cuong, pengiraan cukai ke atas isi rumah perniagaan dengan hasil daripada 200 juta VND adalah tidak adil. Oleh itu, pengiraan cukai berdasarkan pendapatan dan mengklasifikasikan kumpulan perniagaan adalah lebih adil.

Mengenai isu ini, Perwakilan Tran Hoang Ngan (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berkata mengikut draf itu, isi rumah perniagaan individu dengan hasil 200 juta VND/tahun atau lebih perlu membayar cukai pendapatan peribadi, yang tidak sesuai.

Perwakilan Tran Hoang Ngan mengira bahawa jika dikira mengikut tahap potongan baharu 15.5 juta VND/bulan untuk pembayar cukai, iaitu 186 juta VND/tahun. Isi rumah dengan hasil 200 juta VND/tahun, selepas ditolak perbelanjaan, hampir tiada pendapatan bercukai lagi.

Perwakilan mencadangkan menaikkan ambang hasil bercukai bagi isi rumah perniagaan individu kepada sekurang-kurangnya 300 atau 400 juta VND/tahun, untuk memastikan keserasian dengan tahap potongan keluarga semasa dan untuk memadankan kos perniagaan sebenar.

Pengecualian cukai yang dicadangkan untuk penjual rumah tunggal

Mengulas mengenai cukai pendapatan daripada pemindahan hartanah, Perwakilan Hoang Van Cuong berkata pada masa ini, cukai pendapatan peribadi daripada pemindahan hartanah ialah 2% daripada nilai pindahan. Ini adalah satu pengiraan yang tidak munasabah kerana tidak membezakan antara orang yang menjual rumah mereka untuk membeli rumah baru dengan spekulator yang membeli dan menjual semula.

Menurut Perwakilan, orang ramai yang menjual satu-satunya rumah untuk berpindah ke tempat lain, perlu membayar 2% cukai pendapatan peribadi dan tambahan 0.5% yuran pendaftaran apabila membeli rumah baru adalah sangat tidak munasabah. Kerana ini adalah keperluan yang sah, bukan untuk tujuan perniagaan, ia harus dikecualikan daripada cukai.

Sebaliknya, bagi mereka yang kerap membeli dan menjual, mengaut keuntungan daripada perbezaan harga, cukai yang lebih tinggi harus dikenakan untuk mengehadkan spekulasi hartanah. Vietnam sudah mempunyai sistem pangkalan data tanah dan hartanah, jadi adalah mungkin untuk memantau dan mengklasifikasikan transaksi spekulatif, Delegate Hoang Van Cuong menegaskan.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/linh-hoat-muc-giam-tru-gia-canh-theo-bien-dong-gia-ca-va-thu-nhap-20251105192300419.htm