Kebimbangan mengenai pelesenan lombong mineral 'membuka pintu' kepada permohonan

TPO - Mengulas draf Undang-undang mengenai Geologi dan Galian, Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam mencadangkan untuk melelong hak eksploitasi mineral. Agensi ini melahirkan kebimbangan bahawa peraturan kawasan di mana hak eksploitasi mineral tidak dilelong akan mewujudkan ruang yang sangat besar untuk bentuk meminta dan memberi.

Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) VCCI baru sahaja menghantar dokumen kepada Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains , Teknologi dan Alam Sekitar untuk mengulas draf Undang-undang mengenai Geologi dan Mineral.

Dalam ulasannya, VCCI bimbang peraturan mengenai kawasan di mana hak eksploitasi mineral tidak dilelong akan mewujudkan ruang yang sangat besar untuk bentuk meminta dan memberi. Agensi ini memetik laporan meringkaskan 10 tahun pelaksanaan Undang-undang Mineral 2010 oleh Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar , menunjukkan hanya 6 lesen diberikan secara lelongan daripada sejumlah 421 lesen eksploitasi mineral yang diberikan oleh kementerian ini, menyumbang 1.4%.

Mengenai lesen yang diberikan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah, 394 daripada 4,279 lesen telah diberikan melalui lelongan, menyumbang 9.2%. Kadar yang sangat rendah ini menunjukkan majoriti lombong mineral masih dilesenkan melalui kaedah geran permintaan.

Kebimbangan mengenai pelesenan perlombongan mineral pintu terbuka - foto 1

Menurut VCCI, kebanyakan lombong mineral dilesenkan atas dasar geran permintaan.

Draf itu juga menetapkan kawasan di mana hak eksploitasi galian tidak dilelong (jika galian telah dirancang sebagai bahan mentah untuk projek memproses produk industri).

Menurut VCCI, peraturan ini mempunyai skop yang sangat luas, meliputi banyak mineral penting, terutamanya mineral logam seperti bauksit, titanium, besi, dan lain-lain. Ini semua adalah mineral yang berpotensi besar untuk dieksploitasi dan nilai komersial yang besar. Pada masa itu, lombong ini semuanya boleh ditukar kepada mekanisme bukan lelongan, terus melaksanakan mekanisme pemberian permintaan.

Sementara itu, keberkesanan lelongan telah direkodkan secara praktikal. Harga bidaan yang menang bagi 6 lesen yang dikeluarkan oleh Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar adalah 76% lebih tinggi daripada harga permulaan. Oleh itu, jika kes lelongan diperluaskan, VCCI percaya bahawa manfaat kepada belanjawan akan menjadi besar, sambil mewujudkan persekitaran perniagaan yang telus dan sihat untuk perusahaan.

Oleh itu, VCCI mengesyorkan agar jawatankuasa penggubal mengkaji dan mempertimbangkan peraturan ke arah bahawa semua hak eksploitasi mineral mesti diberikan melalui lelongan (atau bidaan).

Mengenai isu kewangan, menurut VCCI, sejak kebelakangan ini, sektor mineral Vietnam tidak menarik projek pelaburan yang besar dan sistematik. Undang-undang masih belum mempunyai mekanisme perlindungan yang sesuai untuk perusahaan yang melabur dalam projek berskala besar, dan tempoh pemulihan modal adalah panjang.

Menurut perniagaan, salah satu sebab terbesar mengehadkan pelaburan besar dalam sektor mineral ialah risiko dasar. Perubahan dasar yang kerap dan berterusan ke arah yang tidak menguntungkan bagi projek mineral yang telah mula beroperasi telah memberi kesan yang sangat negatif kepada pelaburan dan persekitaran perniagaan Vietnam.

"Sesetengah perniagaan telah melaporkan bahawa kewajipan kewangan mereka terhadap belanjawan telah meningkat hampir tiga kali ganda berbanding peraturan pada masa pemberian lesen eksploitasi mineral, seperti cukai sumber meningkat, yuran hak eksploitasi mineral, yuran perlindungan alam sekitar untuk eksploitasi mineral dan cukai eksport mineral," lapor VCCI.

Dalam keadaan ini, VCCI mencadangkan untuk mengkaji dan menambah mekanisme jaminan pelaburan untuk projek mineral besar. Negara memastikan persekitaran pelaburan yang stabil dari segi kewajipan kewangan perusahaan terhadap belanjawan. Sekiranya berlaku perubahan dalam undang-undang, pelabur tidak akan tertakluk kepada perubahan yang tidak menguntungkan untuk keseluruhan projek, atau 50% pertama tempoh projek.

Komen (0)